أبرز أحداث الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة - الجزء الأول: بناء التنمية، والقانون يقود الطريق

اختتمت الدورة العاشرة، وهي الدورة الأخيرة من الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، بعد 40 يوم عمل؛ حيث تم إنجاز جميع المحتويات والبرامج المخطط لها، مع التركيز على إنجاز المهام بنجاح في مجالات التشريع والإشراف واتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية الهامة.

تتطلب مهام ومتطلبات البلاد في مرحلة التنمية الجديدة من الحزب بأكمله والشعب بأكمله والجيش بأكمله أن يعززوا روح الوطنية والتطلع إلى التنمية وقوة الشعب والوحدة الوطنية العظيمة؛ وأن يبتكروا التفكير بقوة؛ وأن ينفذوا القرارات الاستراتيجية بشكل متزامن وفعال.

في هذه السلسلة المكونة من ثلاثة مقالات تستعرض أعمال الدورة، يسلط مراسلو وكالة الأنباء الفيتنامية الضوء على أهم المحطات في الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية . وتشمل هذه المحطات اتخاذ قرارات في الوقت المناسب لتلبية الاحتياجات العملية، مما ساهم في إرساء أساس متين لدخول بلادنا عهداً جديداً من التنمية.

صوّت المجلس الوطني بالموافقة على قرار الدورة العاشرة للمجلس الوطني الخامس عشر. الصورة: دوان تان/TTXVN

الدرس الأول: في البناء والتطوير، يجب أن يكون القانون متقدماً بخطوة.

حققت الأعمال التشريعية في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة نتائج باهرة، تميزت بحجم قياسي وجودة رائدة وروح بناءة. فقد نظرت الجمعية الوطنية وناقشت وصوّتت على إقرار 51 قانونًا و39 قرارًا، من بينها 8 قرارات قانونية تنظيمية. ويُعدّ هذا حجمًا كبيرًا جدًا من التشريعات، إذ يُمثّل نحو 30% من إجمالي عدد القوانين والقرارات التنظيمية الصادرة خلال فترة ولاية الجمعية الوطنية الخامسة عشرة بأكملها.

تركز هذه الوثائق على بناء المؤسسات، وإزالة المعوقات، وتعزيز محركات النمو الجديدة للبلاد.

في ظهيرة يوم 4 نوفمبر، وخلال الجلسة العاشرة للجمعية الوطنية، تبادل الأمين العام تو لام المعلومات وناقش عدة نقاط جديدة وتوجهات هامة في مسودات الوثائق المقرر تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. وأكد الأمين العام، على وجه الخصوص، على ضرورة ترسيخ نموذج الحكم الوطني في الفترة المقبلة بشكل أوضح: حكم قائم على قوانين شفافة، وبيانات موثوقة، وبنية تحتية رقمية حديثة، وجهاز فعال، ومسؤولين نزيهين ومنضبطين، وحكم موجه نحو خدمة المجتمع. هذا النوع من الحكم هو حكم تنموي، وليس نظامًا لمنح المحسوبية.

يتضح أنه طوال فترة عمل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، كان العمل التشريعي يعمل بقوة على ترسيخ روح التشريع البناء والموجه نحو التنمية.

على وجه الخصوص، عدّلت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة وأكملت العديد من مواد الدستور، وأصلحت فكرها التشريعي بشكل استباقي، وسارعت إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب، مؤكدةً دورها الريادي في الإصلاح المؤسسي؛ وشجعت تطبيق التكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي والذكاء الاصطناعي؛ ولأول مرة، نظمت بنجاح منتدىين حول القانون والرقابة. وأصدرت الجمعية الوطنية العديد من القوانين الهامة بشأن تعزيز سيادة القانون الاشتراكي؛ وتبسيط الهيكل التنظيمي وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية؛ ومكافحة الفساد والهدر والظواهر السلبية؛ لا سيما في مجالات المالية والميزانية، والثقافة والمجتمع ، والصحة والتعليم، وضمان الأمن الاجتماعي؛ والموارد والبيئة؛ والعلوم والتكنولوجيا؛ والابتكار والتحول الرقمي؛ والدفاع والأمن القومي، والشؤون الخارجية، والتكامل الدولي...، مما أرسى أساسًا هامًا لدخول بلادنا حقبة جديدة من التنمية.

فعلى سبيل المثال، في سياق الإصلاح القضائي وتعزيز التعاون الدولي، أقرت الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة أربعة قوانين مهمة تستند إلى الفصل والأحكام التفصيلية لقانون المساعدة القانونية المتبادلة لعام 2007، بهدف ضمان أساس قانوني منفصل لكل مجال محدد وتعزيز التكامل الدولي.

إن اعتماد قانون المحاكم المتخصصة في المراكز المالية الدولية سيخلق أساساً قانونياً كاملاً للحل السريع والفعال للنزاعات المعقدة في أنشطة الاستثمار والأعمال الدولية باستخدام إجراءات حديثة تتوافق مع الممارسات الدولية.

أرست الجمعية الوطنية الأسس القانونية للعصر الرقمي والتطور التكنولوجي المتقدم، جاعلةً العلم والتكنولوجيا المحرك الرئيسي للنمو. ويشمل ذلك سنّ قوانين هامة بشأن الأسس التكنولوجية، مثل: قانون التحول الرقمي، وقانون الذكاء الاصطناعي، وقانون التكنولوجيا المتقدمة، وقانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

الجمعية الوطنية تصوّت لصالح إقرار قانون الذكاء الاصطناعي. الصورة: دوان تان/TTXVN.

مع إقرار قانون الذكاء الاصطناعي، أصبحت فيتنام واحدة من أوائل الدول في العالم التي لديها قانون مخصص للذكاء الاصطناعي.

تم سن قوانين مثل قانون الأمن السيبراني، وقانون حماية أسرار الدولة، وقانون التجارة الإلكترونية لاستكمال نظام قانوني شامل لتوجيه وإدارة تطوير التكنولوجيا والتحول الرقمي بشكل آمن وفعال.

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت الجمعية الوطنية قرارات مهمة لإنشاء إطار قانوني مرن ومتفوق للمدن الكبيرة، مما يساهم في تعزيز اللامركزية وتمكين المناطق المحلية من أخذ زمام المبادرة.

وتشمل هذه القرارات تعديل واستكمال بعض مواد القرار رقم 98/2023/QH15 بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه؛ وقرار تعديل واستكمال بعض مواد القرار رقم 136/2024/QH15 بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ؛ وقرار تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع كبيرة وهامة في هانوي.

تساعد هذه الآليات والسياسات المحددة في تعزيز التنمية الحضرية، مع تحسين جودة الحوكمة الحضرية في الوقت نفسه وتعبئة الموارد الاجتماعية بشكل فعال.

ركزت الجمعية الوطنية على القوانين المنظمة للسياسات الاقتصادية الكلية والاستثمار في الموارد البشرية عالية الجودة. وإدراكًا منها لأهمية الموارد البشرية عالية الجودة كعامل رئيسي، أقرت الجمعية الوطنية في العاشر من ديسمبر/كانون الأول ثلاثة قوانين جديدة متعلقة بالتعليم والتدريب: قانون تعديل واستكمال بعض مواد قانون التعليم؛ وقانون التعليم المهني (المعدل)؛ وقانون التعليم العالي (المعدل). كما تم خلال هذه الدورة إقرار قرارات بشأن آليات وسياسات محددة ومتميزة لتحقيق طفرات في تطوير التعليم والتدريب، وقرار بشأن سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035.

على هامش جلسة الجمعية الوطنية، صرّحت النائبة نغوين ثي فييت نغا (هاي فونغ) بأن القوانين والقرارات، بتعديلاتها العديدة، لاقت استحسانًا كبيرًا من الناخبين في جميع أنحاء البلاد. وأضافت أن السياسات الجديدة المتعلقة بالتعليم مهمة، لارتباطها الوثيق بتطوير قطاع التعليم وحقوق المواطنين والطلاب. إلى جانب ذلك، توجد سياسات أخرى تخص الكادر التدريسي...

إن اعتماد قانون التخطيط المعدل والقرار الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ قانون الأراضي سيساهم في حل "الاختناقات" على وجه السرعة، بما يتماشى مع متطلبات الإدارة الجديدة ويعزز أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

بحسب وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ، سيتم تناول معالجة الصعوبات والعقبات في عقود البناء والتحويل الموقعة قبل سريان القرار في القرار المتعلق بحل الصعوبات والعقبات في المشاريع المعلقة، وذلك لضمان الاتساق والتوحيد في النهج المتبع في معالجتها، على غرار المشاريع الأخرى...

أظهر المجلس الوطني مسؤولية الدولة في حماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها من خلال قانون السكان وقانون الوقاية من الأمراض؛ وأصدر قرارًا بشأن بعض الآليات والسياسات الرائدة لحماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها. ويُعتبر هذا خطوةً هامةً نحو تطوير الإطار القانوني، وتلبية المتطلبات المُلحة لتحويل سياسة السكان، وتعزيز قدرات الوقاية من الأمراض في السياق الجديد.

وقد غطت القوانين التي تم إقرارها معظم المجالات الرئيسية، وتناولت العديد من القضايا الجديدة والمتغيرة باستمرار؛ وقامت على الفور بإضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب وقراراته الجديدة، مع التركيز على إزالة المعوقات المؤسسية، لا سيما في مجالات الأراضي والاستثمار والتخطيط والبناء والبيئة والطاقة؛ وساعدت في خلق سوق صحي لسندات الشركات والعقارات.

وقد أدت هذه الإنجازات إلى خلق إطار قانوني جديد، مما يوفر أساساً متيناً لتنفيذ أهداف التنمية في السنوات الأخيرة من الخطة الخمسية (2021-2025) والتحضير لمرحلة التنمية التالية.

وأشار المندوب تران هوانغ نغان (وفد مدينة هو تشي منه) إلى أن النظام القانوني، الموجه نحو التنمية، قد تم تشكيله بوضوح، لا سيما في تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة بروح "السلطات المحلية تقرر - السلطات المحلية تتصرف - السلطات المحلية مسؤولة".

وباعتبارها أكبر حجم من العمل التشريعي في تاريخ دورات الجمعية الوطنية، فإنها دليل واضح على أن روح القانون تقود الطريق، وتمهد الطريق للابتكار، وتستخدم حياة ومصالح الشعب كمعيار للسياسة.

الدرس الثاني: تعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-x5-bai-1-kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-20251212131453482.htm