بالنظر إلى الوراء في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: انطباع عميق بالإلحاح والمسؤولية.

اختُتمت الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة تاركةً انطباعاً عميقاً لدى الناخبين والشعب، لما اتسمت به من روحٍ من الإلحاح والصراحة والمسؤولية. لم تكن هذه الدورة مجرد الدورة الختامية فحسب، بل كانت أيضاً حدثاً سياسياً وقانونياً بالغ الأهمية، إذ فتحت آفاقاً واسعةً وتطلعاتٍ واعدةً لفترة التنمية الممتدة من عام ٢٠٢٦ إلى عام ٢٠٣٠. وقد اضطلعت الجمعية الوطنية بمهامها على أكمل وجه، من تشريعٍ ورقابةٍ وصنع قرارٍ في القضايا الرئيسية.

أما المهمة المتبقية - وهي الجزء الأكثر تحدياً - فتكمن في إرساء الأساس اللازم لتطبيق القانون بشكل صارم ولترجمة القرار إلى إجراءات ملموسة.

حجم غير مسبوق من التشريعات - مما يخلق إطاراً جديداً للتنمية.

إن إقرار الجمعية الوطنية 51 قانونًا و39 قرارًا، من بينها 8 قرارات قانونية تنظيمية، يُعدّ إنجازًا لافتًا. ويمثل هذا العدد ما يقارب 30% من إجمالي الوثائق التنظيمية خلال الدورة التشريعية بأكملها، مما يدل على عزم راسخ على تطوير المؤسسات ووضع إطار قانوني شامل لمجالات متنوعة، من الاقتصاد والمجتمع والبيئة والتحول الرقمي إلى الدفاع والأمن القومي.

من وجهة نظر محلية، أعرب الناخب لي فان من دائرة كوي نون في مقاطعة جيا لاي عن تقديره الكبير لنجاح الجمعية الوطنية في معالجة القضايا الملحة على أرض الواقع، لا سيما الإصلاح الإداري، واللامركزية وتفويض الصلاحيات، والرعاية الاجتماعية، والإصلاح التعليمي ، وتحسين بيئة الاستثمار، والتحول الرقمي، وضمان الأمن القومي في ظل العديد من التحديات. وقد تم تعديل العديد من القوانين الجديدة على وجه الخصوص لتكون أكثر كفاءة وحداثة، ولتعزيز استقلالية السلطات المحلية. يُظهر هذا تحولاً جذرياً في الفكر التشريعي من "الإدارة" إلى "التيسير"، مواكباً بذلك "نبض الحياة" ومستجيباً لآراء الناخبين والشعب. ومن الأمثلة على ذلك: قانون ضريبة الدخل الشخصي (المعدل)، وقانون السكان، والقانون المعدل والمكمل لبعض مواد قانون استقبال المواطنين، وقانون الشكاوى، وقانون التبليغات... وقد أكد الناخبون على ذلك.

بعد كل جلسة، يتضح جلياً أن نواب الجمعية الوطنية قد استغلوا دورهم التمثيلي على أكمل وجه، متجرأين على التعبير عن آرائهم، والنقاش، وتحمل المسؤولية. وقد أشاد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بروح "التفاني والجهد واستغلال كل دقيقة" التي تحلى بها النواب، وهو ما لمسه الناخبون المحليون بوضوح عندما طُرحت قضايا حياة الناس ومشاكلهم العملية على طاولة البرلمان. وقد عكس مندوبو المناطق المنكوبة بالكوارث والمناطق النائية هموم الناس بصراحة؛ بينما قدم مندوبو المجالات المتخصصة حججاً وتوصيات ثاقبة مبنية على بحث معمق. وأكد الناخب نغوين ترونغ دونغ من بلدة كرونغ نانغ، بمقاطعة داك لاك ، قائلاً: "هذا مزيج ضروري للغاية لضمان أن تتغلغل السياسات الوطنية في صميم الحياة. لقد استقبل الممثلون المنتخبون أصوات الناخبين، واستوعبوها، وأبدوا تقديرهم لها، وعرضوها في منتدى الجلسة".

ترجم هذا إلى عمل ملموس.

إن البيان الذي أكده رئيس الجمعية الوطنية في الجلسة الختامية: "التنفيذ العاجل والشامل للقوانين والقرارات التي تم إقرارها للتو" - ليس مجرد تذكير بالمسؤولية، بل هو أيضاً ضرورة سياسية لحل الاختناقات المزمنة في إنفاذ القانون.

مع التطبيق الرسمي لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين، باتت الحاجة إلى "ضمان بقاء إنفاذ القانون نقطة ضعف" أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى. تواجه الحكومات المحلية - الأقرب إلى المواطنين - ضغوطًا لإجراء تغييرات جوهرية؛ فلا يمكن السماح باستمرار وضع "تفسير كل جهة للقانون والتصرف بشكل مستقل". وقد صرّح الناخب نغو دوك ماي من بلدية هونغ نغوين، بمقاطعة نغي آن، بصراحة: "تُصدر القوانين والقرارات بسرعة، لكن تطبيقها على المستوى الشعبي لا يزال مترددًا وبطيئًا وغير متسق...". عبارة موجزة، لكنها كافية لتسليط الضوء على الفجوة بين المجلس التشريعي والواقع العملي، والتي يجب تضييقها قريبًا. هذه "العوائق" ليست جديدة، لكنها "تتفاقم" في ظل تزايد حجم المهام الإدارية وارتفاع مطالب المواطنين باستمرار.

بحسب الناخب نغوين تيان دونغ من بلدية هيب لوك، بمحافظة تاي نغوين، ينبغي على الحكومة المركزية مواصلة تنظيم المؤتمرات والمنتديات الوطنية حول تطبيق القوانين، والتي عُقدت في السنوات الأخيرة وأثبتت فعاليتها. بعد ذلك، ينبغي على السلطات المحلية ربط الشبكة واستخدام التكنولوجيا الرقمية لنشر المعلومات وصولاً إلى مستوى البلدية، لضمان فهم المسؤولين على جميع المستويات، من البلدية إلى المستوى المركزي، للوائح، ومن ثم تعميمها على جميع السكان. إضافةً إلى ذلك، ثمة حاجة إلى توجيهات عملية محددة لمن يقومون بتطبيق القوانين، لا سيما على مستوى البلدية. واقترح الناخب قائلاً: "لا تكمن العديد من العقبات في التطبيق في القانون نفسه، بل في الأشخاص الذين يقومون بتطبيقه. يحتاج مسؤولو البلديات والأحياء إلى تحديث معلوماتهم بسرعة ودقة ووضوح. يجب ربط التدريب بالواقع العملي".

"إن نشر القانون والتوعية به أمرٌ في غاية السهولة حالياً؛ إذ يمكن للناس الوصول إليه بسهولة وبطريقة مفهومة: من خلال مقاطع الفيديو، والرسوم البيانية، والندوات الإلكترونية، والمنصات الرقمية. ومع ذلك، فقد أُهملت هذه الخطوة لفترة طويلة. يجب على الصحف المحلية أن تبذل جهداً كبيراً في "ترجمة السياسات"، مما يُسهم في وصول القانون إلى الناس بطريقة أكثر سهولة ويسراً"، هذا ما أشارت إليه السيدة ثوي دوونغ من حي ترونغ فينه، بمقاطعة نغي آن.

لم تقتصر الدورة العاشرة على تلخيص ولاية الجمعية الوطنية الخامسة عشرة فحسب، بل أرست أيضاً الأساس القانوني لفترة 2026-2031. وقد اضطلعت الجمعية الوطنية بأدوارها في التشريع والإشراف واتخاذ القرارات بشأن القضايا الرئيسية. أما المهمة المتبقية، وهي الجزء الأكثر تحدياً، فتكمن في إرساء الأساس لتطبيق القوانين بجدية وتحويل القرارات إلى إجراءات ملموسة. وهذا هو المقياس الحقيقي للجمعية الوطنية التي تخدم الشعب، ولنظام الحكم البنّاء والنزيه والفعّال.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-ky-hop-thu-muoi-quoc-hoi-khoa-x5-dau-an-sau-dam-ve-tinh-than-khan-truong-trach-nhiem-10400325.html