تعزيز صرف رأس المال الأجنبي: مفتاح تعزيز النمو في عام 2025

وفي عام 2025، فإن مهمة توزيع رأس المال الاستثماري العام بشكل عام ورأس المال الاستثماري العام من المصادر الأجنبية بشكل خاص تشكل متطلباً أساسياً، مما يساهم بشكل مباشر في تحقيق هدف النمو الاقتصادي الذي حددته الحكومة بأكثر من 8%.

يجب أن تكون الحلول قصيرة الأمد وطويلة الأمد واضحة.

عقدت وزارة المالية، بعد ظهر اليوم، 15 أكتوبر/تشرين الأول، مؤتمراً عبر الإنترنت بشأن صرف رأس المال الاستثماري العام الممول من الخارج في عام 2025. وترأس المؤتمر نائب وزير المالية تران كووك فونج، بمشاركة ممثلين عن 8 وزارات مركزية وفروع و31 منطقة.

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر، أكد نائب الوزير تران كووك فونج أن الاستثمار العام برأس المال الأجنبي يشكل نسبة كبيرة من إجمالي الاستثمار العام في البلاد، وبالتالي فإن تسريع صرف هذا المصدر الرأسمالي ليس مجرد متطلب عاجل لتعزيز النمو، بل هو أيضا مهمة أساسية لضمان الاستخدام الفعال للقروض والحفاظ على المكانة الوطنية لدى الشركاء الدوليين.

ألقى نائب الوزير تران كوك فونغ كلمة الافتتاح. تصوير: دوك مينه.

منذ بداية العام، أظهرت نتائج صرف الاستثمارات العامة تطورات إيجابية، إلا أنها لم تُلبِّ المتطلبات المحددة بعد. وقد أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء سلسلة من القرارات والبرقيات والتعليمات لتذليل الصعوبات، إلا أن التقدم في التنفيذ لا يزال بطيئًا.

وبحسب الخطة، سيترأس رئيس الوزراء نهاية هذا الأسبوع مؤتمرا وطنيا حول صرف الاستثمارات العامة، لذا فإن هذا الاجتماع في وزارة المالية هو أيضا نشاط للتحضير والمساهمة بمحتوى مهم للاجتماع الوطني المقبل.

صرح وزير المالية قائلاً: "إن هدف استكمال صرف 100% من رأس مال الاستثمار العام بحلول عام 2025 مهمة بالغة الأهمية. ولتحقيق ذلك، يجب علينا مراجعة وتحفيز وتعزيز عملية الصرف باستمرار، وخاصةً لرأس مال الاستثمار العام من مصادر خارجية".

واقترح نائب الوزير تران كووك فونج أن تركز الوزارات والفروع والمحليات على مناقشات صريحة وموضوعية لتوضيح الأسباب التي أدت إلى عدم تحسن النتائج بشكل كبير على الرغم من إزالة العديد من الآليات واللوائح.

كما طلب نائب الوزير من الوحدات تصنيف الحلول إلى مجموعتين: حلول عاجلة وقصيرة الأجل، تُطبّق فورًا خلال الشهرين المتبقيين من عام ٢٠٢٥، لتسريع صرف الأموال في الربع الأخير. حلول جوهرية طويلة الأجل: تُطبّق بعد عام ٢٠٢٥، لمعالجة المشكلات المزمنة بشكل شامل، بما يضمن تقدمًا أكثر استدامة في صرف الأموال.

عُقد المؤتمر عبر الإنترنت بمشاركة ٨ وزارات مركزية وفروعها و٣١ منطقة. تصوير: دوك مينه.

وفقًا لتقييم وزارة المالية، على الرغم من التحسن الملحوظ في النظام القانوني وآلية العمل، لا تزال هناك العديد من المعوقات، مثل التعويضات، وتطهير المواقع، وإجراءات الاستثمار، والتنسيق بين المستويات والقطاعات. هذه أسباب تقليدية، لكن التغلب عليها لا يزال بطيئًا، مما يؤثر بشكل مباشر على فعالية تنفيذ الاستثمارات العامة.

أكد مسؤولو وزارة المالية أن المؤتمر فرصة للوزارات والفروع والمحليات لتبادل الخبرات، وتحديد الصعوبات، واقتراح الحلول العملية، وفي الوقت نفسه مساعدة وزارة المالية على إعداد تقرير شامل لتقديمه إلى رئيس الوزراء والحكومة. سيوضح هذا التقرير الأسباب الموضوعية والذاتية، إلى جانب مقترحات محددة، لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام عمومًا، ورأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية خصوصًا، في الفترة المقبلة.

لقد شارفنا على الانتهاء من هذه الفترة، لكن بعض المشاكل لا تزال تتكرر على مر السنين. الهدف هو ألا نضطر في العام المقبل لمناقشة قضايا قديمة، بل أن ننتقل إلى أساليب جديدة وأكثر فعالية في العمل، كما أشار نائب الوزير تران كوك فونغ.

لا يزال الصرف بطيئًا، وهناك حاجة إلى إزالة العديد من "الاختناقات"

في كلمته خلال المؤتمر، قال السيد فو هوانغ نام، نائب مدير إدارة الدين والعلاقات الاقتصادية الخارجية (وزارة المالية)، إن عام 2025 عام محوري، إذ سيشهد تسريع واستكمال خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025، بالتزامن مع التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب ومرحلة التنمية الجديدة. وقد وجهت الحكومة ورئيس الوزراء توجيهات قوية، وأصدرا العديد من القرارات والبرقيات، بما في ذلك الدعوة إلى تسريع وتيرة التقدم، والسعي إلى صرف 100% من رأس مال الاستثمار العام.

كُلِّفت الوزارات والفروع والمحليات بمراجعة مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية وتذليل العقبات وضمان تقدّمها. وقد شُكِّلت العديد من فرق العمل والمؤتمرات الإلكترونية لتعزيز الصرف. إلى جانب ذلك، صدرت سياسات جديدة، مثل القانون رقم 90/2025/QH15 والمرسوم 242/2025/ND-CP، مما عزز اللامركزية، وبسَّط الإجراءات، وحسّن المسار القانوني، وهَيَّأ الظروف اللازمة لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، مما يُسهم في تعزيز النمو الاقتصادي بحلول عام 2025.

قدّم السيد فو هوانغ نام، نائب مدير إدارة الدين والعلاقات الاقتصادية الخارجية (وزارة المالية)، تقريره في المؤتمر. تصوير: دوك مينه.

من جانبها، تُولي وزارة المالية أهميةً بالغةً لصرف رأس مال الاستثمار العام، المحلي والأجنبي، باعتباره مهمةً أساسيةً للمساهمة في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ووفقًا للسيد نام، فقد اتخذت الوزارة في الآونة الأخيرة العديد من الإجراءات المتزامنة لتعزيز عملية الصرف، وأصدرت سلسلةً من الرسائل والبرقيات الرسمية تحثّ فيها الوزارات والفروع والمحليات على تخصيص الأموال، وإدراج تقديرات الميزانيات، وصرف رأس المال على وجه السرعة.

وفي إطار دمج الوحدات الإدارية وتطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، قامت الوزارة بشكل استباقي بتوجيه ومعالجة القضايا المتعلقة بعقود إعادة الإقراض، والتنسيق مع الجهات المانحة لتعديل اتفاقيات القروض الأجنبية، وضمان الاستمرارية في تنفيذ المشاريع.

اعتبارًا من 14 أكتوبر 2025، تجاوز إجمالي خطة رأس المال الأجنبي لعام 2025 التي خصصها رئيس الوزراء 23.416 مليار دونج، منها 11.060 مليار دونج للوزارات والفروع والمحليات 12.356 مليار دونج؛ إلى جانب ذلك، تم تمديد 2.178 مليار دونج من رأس المال في عام 2024 إلى عام 2025.

حتى الآن، تم إدخال 85.63% من خطة رأس المال بالتفصيل من قِبل الوزارات والفروع والمحليات على نظام تابميس؛ حيث حققت المحليات 92.14%، بينما حققت الوزارات والفروع 78.35%. وقد خصصت بعض الجهات، مثل وزارة الصحة، ووزارة التعليم والتدريب، والجامعة الوطنية في هانوي، ومدينة هو تشي منه، 100% من خطة رأس المال.

وتعمل وزارة المالية أيضًا بشكل منتظم ومباشر مع الوزارات والمحليات والجهات المانحة الرئيسية لإزالة الصعوبات وتسريع صرف مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية.

وفيما يتعلق بالإجراءات، قامت الوزارة بمراجعة عملية التعامل مع ملفات سحب رأس المال، وتقليص مدة المعالجة إلى يوم عمل واحد للملفات الصحيحة، بما يضمن التقدم والكفاءة في استخدام رأس المال الاستثماري العام.

ورغم أن معدل صرف رأس المال الأجنبي بحلول منتصف أكتوبر/تشرين الأول 2025 كان حادا للغاية، فإنه لم يصل إلا إلى 18.68%، وهو أقل كثيرا من نفس الفترة من العام الماضي (30.6%) وبعيدا عن هدف 100% الذي وجهته الحكومة.

هناك 5 وزارات وفروع وهيئات محلية لم تصرف الأموال بعد، ويرجع ذلك أساسًا إلى البطء في إزالة المواقع، ومشاكل في إجراءات تقديم العطاءات، وتعديلات المشاريع، واتفاقيات القروض، والبطء في موافقة الجهات المانحة، أو التأثيرات الناجمة عن اندماج الوحدات الإدارية والكوارث الطبيعية.

ولتسريع الصرف في الأشهر الأخيرة من العام، توصي وزارة المالية الوزارات والفروع والمحليات بما يلي: تسريع إجراءات الاستثمار، واستكمال الوثائق القانونية للمشاريع؛ والتنسيق بشكل استباقي مع الرعاة لإزالة العقبات؛ ومراقبة التقدم بشكل صارم، والإبلاغ الفوري عن القضايا الناشئة؛ والتركيز على صرف المشاريع المؤهلة، وضمان إكمال هدف الصرف بنسبة 100٪ من خطة رأس المال في عام 2025.

المصدر: https://baodautu.vn/day-manh-giai-ngan-von-nuoc-ngoai-chia-khoa-thuc-day-tang-truong-nam-2025-d413664.html