تعزيز تنفيذ المهام والحلول العاجلة والرئيسية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بحلول عام 2025 في المقاطعة.

في 31 مارس 2025، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية الخطة رقم 1387/KH-UBND لنشر المهام والحلول العاجلة والرئيسية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في عام 2025 في المقاطعة.

وبناء على الأهداف والمتطلبات والمهام والحلول المقترحة، تطلب اللجنة الشعبية الإقليمية من الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة التفتيش بشكل دوري وحث وحل الصعوبات والمشاكل على الفور؛ وفي الوقت نفسه، ركز على تنفيذ المهام التالية بشكل فعال:

حول العمل الإداري

تواصل الإدارات والفروع واللجان الشعبية ذات الصلة في المناطق الساحلية والمدن توجيه التنفيذ الجاد والفعال للتوجيه رقم 32-CT/TW المؤرخ 10 أبريل 2024 للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك؛ النشرة الرسمية رقم 49/CD-TTg بتاريخ 15 مايو 2024 من رئيس الوزراء بشأن التركيز على اكتشاف المعلومات والتحقيق فيها والتحقق منها للتعامل مع انتهاكات اللوائح المتعلقة بنظام مراقبة سفن الصيد (VMS)؛ الخطة رقم 309-KH/TU المؤرخة في 14 مايو 2024 للجنة الدائمة للحزب الإقليمي؛ الخطة رقم 3361/KH-UBND المؤرخة 25 يوليو 2024 للجنة الشعبية الإقليمية والوثائق الأخرى ذات الصلة للحكومة المركزية بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

يواصل رؤساء الأجهزة ذات الصلة واللجان الشعبية في المناطق والمدن الساحلية تنفيذ مهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل جدي وفعال، وتجهيز العدد الكافي من الموظفين ذوي القدرة والمؤهلات والروح والمسؤولية للقيام بهذه المهمة؛ التعامل بحزم وصرامة مع المنظمات والأفراد الذين يرتكبون انتهاكات لصيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتي تؤثر على نتائج مكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في مقاطعة نينه ثوان بشكل خاص والبلاد بشكل عام والمصالح الوطنية.

حول العمل الدعائي والتعبئة الجماهيرية

مواصلة تعزيز الدعاية والتثقيف للصيادين والمنظمات والأفراد المعنيين ومؤسسات معالجة المأكولات البحرية في المقاطعة للامتثال الكامل للوائح على جميع المستويات بشأن تنفيذ الحلول لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتغلب على تحذير "البطاقة الصفراء" الصادر عن المفوضية الأوروبية. البحث والابتكار في أشكال الدعاية الأكثر وضوحا ووضوحا، وضمان توفير المعلومات الكاملة وفي الوقت المناسب لمساعدة الصيادين والأطراف ذات الصلة على زيادة الوعي بالامتثال للقانون وعدم انتهاك صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

تكليف لجنة الشعب بالمنطقة بتوجيه اللجان الشعبية في البلديات الساحلية والأحياء والمدن لنشر وتعبئة الوعي والشعور بالامتثال للقانون لأصحاب السفن والربابنة والصيادين وأصحاب مؤسسات خدمات لوجستية لاستغلال المأكولات البحرية. الاستيلاء على المنطقة، ونشرها في كل منزل محلي، ومنعها من ذهن أصحاب السفن الذين يعتزمون استغلال المياه الأجنبية بشكل غير قانوني. إن العمل الدعائي والتعبئة يجب أن يضمن المبدأ التالي: "الناس يعرفون، الناس يفهمون، الناس يؤمنون، الناس يتبعون، الناس يفعلون".

ويجب على القطاعات والجهات المعنية التركيز على مراجعة وتقسيم المناطق وإعداد قائمة بسفن الصيد المعرضة لخطر الاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية (مع التركيز على مجموعة السفن التي تستغل بانتظام الموارد المائية في مياه المحافظات الجنوبية). مراقبة ونشر دوري لمنع هذه المجموعة من السفن من القيام بالاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية.

بشأن إدارة الأسطول ورصد وتفتيش ومراقبة أنشطة سفن الصيد

يستغل صيادو كا نا (ثواني نام) المأكولات البحرية وفقًا للقانون. الصورة: فان ني

- مواصلة تفتيش ومراجعة جميع سفن الصيد في المقاطعة لضمان فهم جيد للوضع الحالي (عدد التسجيلات منتهية الصلاحية، والتراخيص، وسلامة الأغذية؛ سفن الصيد التي تم بيعها خارج المقاطعة ولكن لم يتم نقلها، سفن الصيد العاملة خارج مياه نينه ثوان، سفن الصيد التي لم يتم تجهيزها بمعدات VMS، ...).

قم بإعداد قائمة وفهم واضح لموقع ومرسى سفن الصيد التي انتهت صلاحية تراخيص الصيد الخاصة بها والسفن التي لم تقم بتثبيت أنظمة مراقبة سفن الصيد. وتقوم السلطات المحلية وحرس الحدود الإقليمي بالتنسيق مع إدارة الزراعة والبيئة بمراقبة وتفتيش وإعداد تقارير منتظمة عن حالة سفن الصيد التي لم تقم بتركيب معدات مراقبة الرحلة، والسفن التي تحمل تراخيص صيد منتهية الصلاحية، وإعداد التقارير وفقًا للأنظمة.

لجان الشعب بالمناطق الساحلية تعزز التنسيق مع الأجهزة المختصة والقوات العاملة لمنع ظهور سفن الصيد "3 لا". وتواصل قيادة حرس الحدود الإقليمي توجيه مراكز ومحطات حرس الحدود الساحلية لمراقبة سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ بشكل صارم لضمان عدم مشاركة أي سفينة صيد "3 لا" في الأنشطة في البحر. تقدم وزارة الزراعة والبيئة المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن آلية تحويل المهن لمجموعة قوارب الصيد "3 لا" المسجلة مؤقتًا تحت الإدارة المحلية.

تفتيش ومراقبة 100% من سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ عبر المراكز والمحطات الحدودية الساحلية في المحافظة. وعلى وجه الخصوص، يجب على سفن الصيد التي يبلغ طولها 15 متراً أو أكثر التأكد من تشغيل جهاز مراقبة الرحلة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع عند مغادرة الميناء ودخوله. لا يجوز مطلقا لأي سفينة صيد أن تغفل عن ضمان توافر الحد الأدنى من السلامة لموظفي طاقم سفينة الصيد؛ لا تمتلك سفن الصيد جهاز مراقبة الرحلة أو لا تقوم بتشغيله عند إجراء إجراءات الخروج والدخول؛ يجب على جميع سفن الصيد التي يبلغ طولها 15 مترًا أو أكثر أن ترسو في الميناء المحدد.

التعامل بحزم وصرامة مع حالات سفن الصيد المخالفة لقوانين الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وسفن الصيد التي يبلغ طولها الأقصى 15 متراً أو أكثر وتبيع الأسماك، والتي ترسو على شواطئ المحافظة؛ التعامل بشكل صارم ودقيق وفقاً للأنظمة مع سفن الصيد غير المسجلة وغير المرخصة وغير الخاضعة للتفتيش، وسفن الصيد التي لا تتوفر فيها شروط المشاركة في استغلال الموارد المائية.

فحص ومراقبة سفن الصيد الداخلة والخارجة من ميناء الصيد وفقاً للأنظمة لضمان السيطرة على 100% من سفن الصيد من خارج المحافظة التي تقوم بتفريغ المنتجات في الميناء، و100% من سفن الصيد التي يبلغ طولها 15 متراً فأكثر من المحافظة التي تدخل وتخرج من الميناء. يجب على جميع سفن الصيد التي تغادر الميناء أن تكون لديها وثائق كاملة (التسجيل، التفتيش، الترخيص، وضع علامات على سفن الصيد) وأن تمتثل للأنظمة.

تنظيم نظام مراقبة سفن الصيد على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع للكشف الفوري عن سفن الصيد التي لا تقوم بصيانة أو تعطيل معدات مراقبة رحلتها أثناء العمليات في البحر، وسفن الصيد التي تتجاوز الحدود المسموح بها في البحر لتحذيرها على الفور.

- الرقابة للتأكد من أن معدات مراقبة سفن الصيد تعمل بشكل مستمر منذ مغادرة سفينة الصيد للميناء حتى وصولها إلى الميناء وإصدار الإخطارات وتقديم سجلات الصيد وفقًا للأنظمة؛ قم بفحص ومقارنة المعلومات الموجودة في سجل الصيد للتأكد من أنها تتطابق مع بيانات مراقبة سفينة الصيد. بالنسبة لسفن الصيد التي تتجاوز الحدود المسموح بها في البحر وتفقد إشارة الاتصال لمدة 10 أيام في البحر، فيجب التعامل معها وفقًا للوائح فور عودة السفينة إلى الشاطئ.

إعداد قائمة بسفن الصيد المعرضة لخطر كبير لانتهاك لوائح الصيد غير المشروعة المحلية وإرسالها إلى وكالات إدارة مصائد الأسماك المركزية والمحلية. تعزيز إدارة ومراقبة سفن الصيد من المقاطعات الأخرى العاملة في مقاطعة نينه ثوان، وإنشاء آلية لتقاسم وتبادل المعلومات بين المحليات ذات الصلة لمنع ومعالجة انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم على الفور.

بشأن التأكيد والتصديق وإمكانية تتبع المنتجات المائية المستغلة

يجب على المحليات والوحدات تنفيذ تأكيد وإصدار الشهادات وتتبع المنتجات المائية المستغلة محليًا بشكل صارم وفقًا للتعليمات الواردة في التعميم رقم 21/2018/TT-BNNPTNT بتاريخ 15 نوفمبر 2018 والتعميم رقم 01/2022/TT-BNNPTNT بتاريخ 18 يناير 2022 لوزير الزراعة والتنمية الريفية (وزارة الزراعة والبيئة حاليًا). إن السجلات التي تؤكد وتشهد على أصل المواد المائية كاملة ومخزنة بشكل منهجي وسهلة الوصول إليها وتفي بمتطلبات التتبع وفقًا لـ؛ منع التعامل بشكل صارم مع حالات إضفاء الشرعية على الوثائق (إذا كان هناك أساس كاف للملاحقة الجنائية). تنفيذ "نظام برمجيات التتبع الإلكتروني للمأكولات البحرية" (eCDT) الذي أنشأته إدارة الثروة السمكية ومراقبة الثروة السمكية بشكل جدي.

يقوم الصيادون بشراء وبيع الأنشوجة الطازجة في ميناء كا نا (ثواني نام). الصورة: فان ني

تعزيز تنظيم مراقبة إنتاج المنتجات المائية المستغلة بواسطة سفن الصيد داخل المحافظة وخارجها وتفريغ المنتجات المائية في موانئ الصيد المخصصة لها في المحافظة. ضمان مراقبة 100% من سفن الصيد التي يبلغ طولها 15 متراً أو أكثر والتي ترسو في الموانئ المخصصة لتفريغ المنتجات المائية؛ تنفيذ تقديم سجلات التعدين وسجلات الشراء وسجلات النقل وفقًا للوائح، والتحقق من السجلات والتحكم فيها للتأكد من امتثالها للوائح.

تخصيص الموارد الكافية (البشرية والمالية) للقوات المشاركة في عمليات تفتيش الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ومراقبة الإنتاج في الموانئ المحددة. ضمان التفتيش والرقابة على سفن الصيد والمنتجات المائية من الاستغلال حتى الانتهاء في جميع الحالات. فحص ومراقبة سفن الصيد المغادرة والقادمة إلى الميناء للتأكد من المعدل المقرر.

حول إنفاذ القانون والتعامل مع الانتهاكات

اتخاذ إجراءات صارمة لمنع سفن الصيد التابعة للولاية من الاستغلال غير المشروع للموارد المائية في المياه الأجنبية؛ التركيز على مراجعة وإحصاء وتصنيف سفن الصيد المعرضة لخطر انتهاك صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه (رقم سفينة الصيد، اسم مالك السفينة، اسم القبطان، عدد أفراد الطاقم، مهنة الصيد، مناطق الصيد، المنطقة التي ترسو فيها السفينة حاليًا، عدد السفن المملوكة، عدد السفن المنقولة، السفن المستأجرة (إن وجدت)، ...).

تشكيل فريق عمل للعمل مع المحافظات الجنوبية لتنسيق الدعاية والتعبئة والإدارة والإشراف على الاستيراد والتصدير. وعلى هذا الأساس، توجد خطط معالجة محددة لكل سفينة صيد (بما في ذلك تعبئة تحويل مهنة الصيد).

التحقيق في 100٪ من حالات الصيد غير المشروع في المياه الأجنبية (إن وجدت).

يتم التنسيق بين كافة المستويات والقطاعات والقوى العاملة والسلطات المحلية للتحقق من سفن الصيد التي تم تحذيرها من تجاوز الحدود المسموح بها في البحر من عام 2023 حتى الآن واستكمال الوثائق والمضي في التعامل أو اقتراح الجهات المختصة للتعامل معها وفقًا للوائح (إن وجدت).

التحقق من المنظمات والأفراد الذين يتوسطون في استغلال السفن والصيادين من نينه ثوان للموارد المائية في المياه الأجنبية بشكل غير قانوني والتحقيق معهم والتعامل معهم بشكل صارم؛ أفعال استغلال سفن الصيد والمنتجات المائية للتهريب وعبور الحدود بشكل غير مشروع وملاحقة هذه الأفعال وفقاً لأحكام قانون العقوبات (إن وجد).

التركيز على التحقيق في 100% من حالات مخالفة الأنظمة المتعلقة بفقدان الاتصال بنظام VMS لأكثر من 10 أيام في البحر، وعدم نقل ملكية سفن الصيد وفقاً للأنظمة، ومعالجتها ومعاقبتها. التعامل بشكل صارم مع انتهاكات سفن الصيد التي ترسل معدات VMS على متن سفن صيد أخرى، أو سفن الصيد التي تساعد أو تنقل معدات VMS لسفن صيد أخرى (إن وجدت).

إطلاق فترة ذروة من الدوريات والتفتيش والمراقبة بالتنسيق بين الوكالات الوظيفية ومعاقبة 100٪ من أعمال الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وفقًا للأنظمة؛ منع سفن الصيد من الخروج إلى البحر أو الرسو في موانئ الصيد عندما لا تكون لديها وثائق كاملة، أو لا تقوم بتركيب معدات مراقبة الرحلة كما هو مقرر، أو لا تلتزم بلوائح مجلس إدارة موانئ الصيد أثناء عملية المغادرة والرسو في موانئ الصيد.

تنظيم عمليات تفتيش وفحص منتظمة لأعمال مكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في موانئ الصيد وأعمال مكافحة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه التي تقوم بها السلطات المحلية. تجميع وتخزين سجلات نتائج معالجة المخالفات وتحديثها في نظام البرمجيات لمراقبة وإدارة أنشطة معالجة المخالفات الإدارية في قطاع مصائد الأسماك.

أثناء عملية التنفيذ، إذا ظهرت أي صعوبات أو مشاكل، يجب على الإدارات والفروع والمحليات إبلاغ وزارة الزراعة والبيئة على الفور لجمعها وإبلاغها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيها وحلها.

تي اس

المصدر: https://baoninhthuan.com.vn/news/152469p1c30/day-manh-thuc-hien-cac-nhiem-vu-giai-phap-cap-bach-trong-tamve-chong-khai-thac-iuu-nam-2025-tren-dia-ban-tinh.htm