نواب الجمعية الوطنية يقترحون إضافة مسؤوليات على مستوى البلديات في إدارة المعادن

VTV.vn - أثناء مناقشة مشروع القانون المعدل لقانون الجيولوجيا والمعادن، اقترح النواب إضافة مسؤولية اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لرصد الانتهاكات وتشديد العقوبات على أعمال عدم إعادة الأراضي.

تعزيز دور مستوى البلدية وتشديد التفتيش اللاحق

ركز المشاركون على مناقشة مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن، حيث أشادوا بجوانب جديدة في المشروع، مُظهرين بذلك نهجًا إداريًا عصريًا وشفافًا وقابلًا للتطبيق. ومن المواضيع التي تم التركيز عليها، إضافة مسؤولية على مستوى البلديات في إدارة وحماية الموارد المعدنية، بدءًا من مستوى القاعدة الشعبية، للكشف الفوري عن الانتهاكات ومنعها.

فيما يتعلق بمسؤوليات الجهات المعنية، اقترحت مندوبة الجمعية الوطنية، دانج بيتش نغوك، دراسة مشروع القانون وإضافة مسؤوليات جديدة إلى مستوى البلديات في رصد وكشف انتهاكات الاستغلال غير القانوني للمعادن. وأكدت قائلة: "أعتقد أن البلديات هي الجهة المسؤولة مباشرةً عن وضع استغلال المعادن وآراء المواطنين. لذلك، لا بد من وضع لوائح صارمة لمراقبة استغلال الموارد المعدنية وكفاءتها مع ضمان مراعاة العوامل البيئية. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري وضع عقوبات واضحة وآليات تنسيق بين القطاعات للتعامل بدقة مع حالات الاستغلال غير القانوني للمعادن..."

وقال مندوب الجمعية الوطنية دانج بيتش نغوك: إن البلدية هي الوحدة التي تفهم بشكل مباشر وضع استغلال المعادن وردود أفعال الناس، لذلك من الضروري إضافة المسؤولية على مستوى البلدية في إدارة المعادن.

وشاطرًا الرأي نفسه، قال كام ها تشونغ، مندوب الجمعية الوطنية، إنه من الضروري تعزيز دور مستوى البلديات وآلية التنسيق بين القطاعات في رصد الانتهاكات ومعالجتها. وأضاف: "لأن الاستغلال غير القانوني، في الواقع، غالبًا ما يحدث على نطاق ضيق ومتفرق على مستوى البلديات والقرى. وإذا لم يُعزز دور الحكومة الشعبية، فسيكون من الصعب جدًا منعه في الوقت المناسب. واقترح المندوب استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤولية اللجنة الشعبية على مستوى البلديات في رصد الانتهاكات وكشفها والإبلاغ عنها والتنسيق مع الجهات المختصة في تفتيشها ومعالجتها. وفي الوقت نفسه، ينبغي فرض عقوبات صارمة على من لا يعيد الأراضي أو لا يُصلح البيئة بعد الاستغلال".

لا يقتصر الأمر على الكشف المبكر فحسب، بل تطالب آراء عديدة بتعزيز " التفتيش اللاحق "، خاصةً مع مراجعة بعض إجراءات مجموعات المعادن التي تخدم احتياجات الناس والاستثمارات العامة وتقليصها بما يُسهّل الأمور. وأكد مندوب الجمعية الوطنية، نجوين فان مانه، على ضرورة الرقابة اللاحقة على التراخيص لتجنب العواقب: "أعتقد أننا إذا أحسنّا القيام بذلك، فسنتجنب الاستغلال المُفرط، الذي يُسبب هدرًا وخسارةً للموارد والمعادن، ويترك آثارًا سلبية على البيئة..."

أعرب عضو الجمعية الوطنية نجوين فان مانه عن رأيه: من الضروري تعزيز "التفتيش اللاحق" في إدارة المعادن.

عمليًا، عند تطبيق اللامركزية وتركيزها على المحليات، يجب أن يُحدد القانون بوضوح آلية المساءلة. من المسؤول عن الإشراف، ومن هو المسؤول عن التنسيق، وكيف تتم عملية تلقي ملاحظات المواطنين، وما هي مدة الإبلاغ والمعالجة، وما هي العقوبات في حال التراخي الإداري أو تكرار المخالفات. على مستوى البلديات، تتمتع الوحدات القريبة من المواطنين والميدانيين بميزة الوصول إلى المعلومات مبكرًا، واستيعاب ملاحظات المجتمع، وبالتالي القدرة على منع بؤر التوتر بشكل استباقي منذ البداية إذا كُلِّفت بمهام واضحة وجُهِّزت بأدوات إنفاذ مناسبة.

عقوبات صارمة على عمليات إعادة الممتلكات غير المتعلقة بالأراضي

من المواضيع الأخرى التي حظيت بإجماع الآراء تشديد العقوبات على عدم إعادة الأراضي وعدم استصلاح البيئة بعد التعدين. هذه خطوة يسهل التغاضي عنها عند إنهاء الشركات عملياتها، تاركةً وراءها تضاريس وعرة وبحيرات وحفرًا خطرة وخطر تلوث طويل الأمد. يُعدّ وضع لوائح أكثر صرامة على الرواسب لتحسين البيئة واستعادتها، وإجراءات قبول ما بعد التعدين، ومسؤولية التعويض عن الأضرار، وآليات التنفيذ، شرطًا أساسيًا للمسؤولية الملزمة حتى النهاية. عندما يُحدَّد حجم طلب إعادة الأراضي بوضوح ويُراقَب بشفافية، فإن معالجة المخالفات ستكون لها أسس رادع أقوى.

اقترح المندوبون أيضًا توضيح آلية التنسيق بين القطاعات المختلفة، بما في ذلك هيئة الموارد الطبيعية والبيئة، والسلطات المحلية، والشرطة، وحراس الغابات، والمفتشين المتخصصين، لضمان سلاسة المعلومات واتخاذ الإجراءات في الوقت المناسب. ونظرًا لكثرة الانتهاكات التي تقع على نطاق ضيق وتشتت في القرى والنجوع، ينبغي تحديد مستوى البلدية كجهة اتصال لتلقي الملاحظات، وتنظيم عمليات التفتيش الأولية، وإعداد السجلات الأولية، وإحالتها فورًا إلى الجهات المختصة لمعالجتها؛ وفي الوقت نفسه، تحديث نتائج المعالجة ليتمكن المواطنون من متابعتها.

نواب مجلس الأمة يناقشون مشروع قانون تعديل قانون الجيولوجيا والمعادن.

على المستوى العام، يُركز مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن هذه المرة على ثلاثة محاور رئيسية: تطوير آلية استغلال المعادن بما يخدم الاستثمار العام، واللامركزية - تفويض الصلاحيات المرتبطة بالمساءلة، وإدارة الموارد المرتبطة بحماية البيئة والتنمية المستدامة. عندما يُضمن مصدر المواد للمشاريع الرئيسية وفقًا لإجراءات صارمة، وعندما تُقرن السلطة بالمسؤولية وأدوات فعّالة للتدقيق اللاحق، وعندما يصبح الالتزام باستعادة البيئة شرطًا إلزاميًا، سيكون الإطار القانوني قويًا بما يكفي لمواءمة أهداف التنمية مع متطلبات حماية الموارد والبيئة.

بدءًا من المتطلبات العاجلة على مستوى القاعدة الشعبية ووصولًا إلى متطلبات مشاريع البنية التحتية، فإن جوهر النقاش العام هو منح المزيد من الصلاحيات مع ضبط دقيق، واعتبار مستوى البلدية " عينًا وآذانًا " للنظام، وضمان تلقي جميع ملاحظات المواطنين حول أنشطة التعدين ومعالجتها على الفور. إن إضافة مسؤوليات إلى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، وتوضيح آلية التنسيق، وتشديد العقوبات على عمليات استصلاح الأراضي غير الزراعية، هي خطوات أساسية لإدارة المعادن بشكل أوثق وأكثر شفافية، بما يعود بالنفع على المجتمع والدولة على المدى الطويل.

المصدر: https://vtv.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-trach-nhiem-cap-xa-trong-quan-ly-khoang-san-100251106173609135.htm