في صباح يوم 25 يونيو/حزيران، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون التوثيق (المُعدّل). واقترح النائب لا ثانه تان (من وفد هاي فونغ) دراسة وإضافة الحالات التي يجب توثيقها في الأنشطة التجارية. وتلعب الشركات دورًا متزايد الأهمية في النظام الاجتماعي والاقتصادي ، إلا أن المعاملات المدنية، واتفاقيات تأسيس الشركات، وعمليات الدمج والاستحواذ، لا تتطلب توثيقًا. وقد وقعت في الماضي العديد من حالات تأسيس الشركات وشرائها وبيعها ودمجها بغرض الاحتيال والاستيلاء على الممتلكات.

النائب لا ثانه تان. الصورة: الجمعية الوطنية

صرح السيد تان قائلاً: "تُعدّ قضية فان ثينه فات، وما تضمنته من سلسلة من أعمال تزوير السجلات التجارية، وإنشاء سجلات قروض مزورة، وتوظيف أشخاص لتمثيل الشركات، من الأمثلة الشائعة على تزوير التوقيعات في مواثيق الشركات، ومحاضر مجالس الإدارة، ومجالس الأعضاء، والوثائق الداخلية للشركة. وقد حدث هذا الأمر، مما أدى إلى قضايا مماثلة، وخلّفت عواقب وخيمة في الماضي". في الوقت نفسه، لا تتضمن اللوائح الحالية أحكامًا إلزامية لتوثيق سجلات تأسيس الشركات. ومع ذلك، فبالاستفادة من الإجراءات المفتوحة لتأسيس الشركات، فإن العديد من حالات تأسيس الشركات، وعمليات الدمج، والبيع تكون لأغراض الاحتيال، والاستيلاء على الأصول، وشراء وبيع الفواتير... لذلك، أشار المندوب إلى ضرورة وجود آلية لضمان صحة وقانونية سجلات تأسيس الشركات. واقترح السيد تان إضافة لوائح بشأن الحالات التي يجب توثيقها، مثل سجلات تأسيس الشركات، ومواثيق الشركات، ومحاضر اجتماعات مجلس الإدارة، واجتماعات المساهمين، ومجالس الأعضاء في الشركات. أكد المندوب أن هذه اللائحة ستجلب فوائد عديدة، منها التغلب على مشكلة التوقيعات المزورة، والحد من السلبية... وفي سياق متصل، اقترحت المندوبة هوينه ثي هانغ نغا (وفد ترا فينه ) إضافة لوائح بشأن توثيق مواثيق الأعمال واتفاقيات المساهمة في رأس المال في المؤسسات التجارية. ووفقًا للسيدة هانغ، فإن هذه اللائحة ضرورية لضمان قانونية المعاملات المهمة في الاقتصاد المدني. وحللت السيدة نغا قائلةً: "في الواقع، تعمل الشركات بموجب آلية تعاقدية، ويُعد ميثاق الأعمال عقدًا قيّمًا يؤثر على حقوق الكثيرين...". ومع ذلك، لم تُنظم معاملات الالتزام المدني لتأسيس الشركات، وكذلك عمليات الدمج والتغيير في الشركات، لتوثيقها إلزاميًا.

مندوب Huynh Thi Hang Nga. الصورة: الجمعية الوطنية

تهدف إضافة لوائح بشأن التصديق على عقود تأسيس الشركات إلى تجنب تزوير التوقيعات في سجلات ووثائق الشركات. ومن ثم، فهي تحد من الإعلان عن رأس مال الشركات المزورة، وتشرع غسل الأموال، وشراء وبيع الفواتير من خلال تأسيس شركات وهمية. إضافةً إلى ذلك، تحد هذه اللائحة من إنشاء سلسلة من "الشركات الوهمية" لممارسة أعمال غير قانونية. وذكرت السيدة نغا أنه عندما اكتشفت السلطات أن هذه "الشركات الوهمية" تُنظم عمليات التهريب وشراء وبيع فواتير القيمة المضافة، كان مديروها في الواقع سائقي دراجات نارية وبائعي نودلز لحم بقري. وتُركت مئات الحاويات غير المسجلة في الموانئ، بما في ذلك العديد من شحنات "الشركات الوهمية". لذلك، أكدت السيدة نغا على ضرورة التصديق الإلزامي على عقود تأسيس الشركات وسجلات تأسيس الشركات ومحاضر اجتماعات مجلس الإدارة والجمعيات العمومية للمساهمين للمساهمة في ضمان الأمن والنظام والاستقرار الاقتصادي. اقتراح لكاتب العدل لاستغلال معلومات بصمات الأصابع وقزحية العين قال المندوب نجوين هوانج باو تران (وفد بينه دونج ) إنه في الوقت الحالي، لا يوجد لدى معظم مكاتب التوثيق سوى كاتب عدل واحد يؤدي واجبات كاتب العدل وهو أيضًا رئيس المكتب. ووفقًا للمندوب، فإن عدم القدرة على جذب كتاب العدل للعمل والبقاء في مكتب التوثيق لفترة طويلة يرجع إلى نقص المنافسة من حيث المزايا والرواتب والمكافآت. في حالة استقالة كاتب العدل، بينما يوجد في مكتب التوثيق كاتب عدل واحد فقط، سيكون من الصعب الحفاظ على العمليات المستمرة. واقترح المندوب إضافة حالة الإيقاف المؤقت لمكتب التوثيق وخطة للتعامل مع المشاكل التي تنشأ في تشغيل مكتب التوثيق، وحل طلبات التوثيق خلال فترة الإيقاف المؤقت.

النائب نغوين هوانغ باو تران. الصورة: الجمعية الوطنية

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب أيضًا إضافة الاتصال ومشاركة قواعد البيانات والحق في استغلال قواعد البيانات إلى مشروع القانون في اتجاه السماح لمنظمات التوثيق بالاتصال ومشاركة واستغلال قواعد البيانات والمعلومات البيومترية مثل صور الوجه وبصمات الأصابع وقزحية العين. وهذا لدعم المصادقة الشخصية الدقيقة، ضد انتحال الشخصية في أنشطة التوثيق ولكنه لا يؤثر على الأمن القومي. كما اقترح المندوب نجوين فان مانه (وفد فينه فوك ) النظر في اللوائح التي يمكن للموثقين الاتصال بها بقواعد بيانات السكان في حالات البيانات الحيوية وبصمات الأصابع وقزحية العين التي لا تؤثر على الأمن. وقال المندوب إن هذا لتحديد الموضوع عند المشاركة في معاملات التوثيق. وعند الاستخدام، يجب عليهم الدفع مقابل كل استغلال، كما هو منظم على وجه التحديد من قبل وزارات المالية والأمن العام والعدل. وقال المندوب نجوين فان مانه أيضًا إن مثل هذه اللوائح ستسهل وتكون دقيقة وتضمن السلامة لأنشطة التوثيق، مع عدم إهدار الأصول الاجتماعية.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/dbqh-kien-nghi-phong-cong-chung-duoc-khai-thac-du-lieu-van-tay-mong-mat-2294994.html