اقتراح الإبقاء على اللائحة التي تنص على أن رئيس القضاء يجيب على أسئلة مجلس الشعب الإقليمي

الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة - صورة: GP

جاء في تقرير جلسة الاستماع وشرح آراء نواب الجمعية الوطنية الذين ناقشوا في مجموعات حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون تنظيم المحاكم الشعبية، محتوى مقترح المحكمة الشعبية العليا بشأن الإبقاء على لائحة إجابة رئيس المحكمة على أسئلة مجلس الشعب الإقليمي.

في صباح يوم 19 مايو، واستمراراً لجدول أعمال الدورة التاسعة، يناقش المجلس الوطني في القاعة مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم المحاكم الشعبية.

وقد عدّل مشروع القانون واستكمل القواعد المنظمة لنظام المحاكم في اتجاه إنهاء عمل المحكمة الشعبية العليا والمحكمة الشعبية الجزئية؛ إنشاء محكمة الشعب الإقليمية؛ تحويل المحاكم الابتدائية المتخصصة إلى محاكم متخصصة ضمن المحاكم الإقليمية.

يتضمن النموذج التنظيمي المقترح لنظام المحكمة ما يلي: المحكمة الشعبية العليا؛ محكمة الشعب للمقاطعات والمدن ذات الإدارة المركزية؛ المحكمة الشعبية الإقليمية.

على أساس النموذج التنظيمي لنظام المحاكم على ثلاث مستويات، تم تزويد المحكمة الشعبية العليا بمهمة وسلطة استئناف القضايا الجنائية التي يتم فيها استئناف أو الاحتجاج على الأحكام والقرارات الصادرة عن المحاكم الإقليمية التي لم تدخل حيز التنفيذ القانوني بعد.

البحث واقتراح زيادة اختصاص الدرجة الأولى للمحكمة الشعبية الإقليمية

وبحسب المحكمة الشعبية العليا، كان هناك اقتراح في جلسة المناقشة الجماعية يوم 8 مايو، لتكليف محكمة الاستئناف الشعبية العليا بمراجعة وإعادة النظر في الأحكام والقرارات الصادرة عن المحاكم الشعبية على مستوى المقاطعات.

كما يتعين على محكمة الاستئناف الشعبية العليا أن تتولى مهمة النظر في الطعون المقدمة في القضايا الإدارية المعقدة المتعلقة بحقوق المواطنين والشركات.

واقترح رأي آخر أن تقوم محكمة الشعب الإقليمية بمهمة الاستئناف في جميع القضايا والوقائع، وتقوم محكمة الشعب الإقليمية بمهمة المحكمة الابتدائية في جميع القضايا والوقائع.

وفي التقرير الذي يوضح آراء الوفود التي ناقشت في مجموعات، ذكرت المحكمة الشعبية العليا أن مشروع القانون يقسم اختصاصات المحاكم لضمان التوافق مع نموذج المحكمة ذات المستويات الثلاثة.

وأوضحت المحكمة الشعبية العليا أن "تكليف محكمة الاستئناف الشعبية العليا بمراجعة وإعادة النظر في أحكام وقرارات محاكم الشعب على مستوى المقاطعات من شأنه أن يخلق مستويات عديدة من المراجعة، والعودة إلى نموذج مماثل لنموذج محاكم الشعب العليا، ولن يحل المشاكل والنقائص الحالية".

وفقاً للمحكمة الشعبية العليا، إنشاء محكمة الاستئناف الشعبية العليا؛ وقد تم توضيح مهام وصلاحيات المحاكم الشعبية الإقليمية والإقليمية في مشروع تبسيط الجهاز الذي وافقت عليه اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة.

كما شهدت جلسة المناقشة الجماعية آراء تطلب توضيح سبب عدم تنظيم المحكمة الشعبية الإقليمية لمحاكمة القضايا الجنائية التي تصل عقوبتها إلى أكثر من 20 عامًا في السجن.

وقالت المحكمة الشعبية العليا إنها ستواصل النص على أن المحاكم الشعبية على مستوى المقاطعات تقوم بمهمة المحاكمات الابتدائية لعدد من القضايا الجنائية التي تنطوي على جرائم تصل أقصى عقوبة لها إلى أكثر من 20 عاما في السجن، والسجن المؤبد، وعقوبة الإعدام.

وهذه خطوة انتقالية عندما لا تكون قدرة عدد صغير من القضاة على التحكيم في المناطق الجبلية والنائية والمعزولة كافية لتلبية المتطلبات بالكامل.

وفي الفترة المقبلة، عندما يتم رفع قدرة القضاة في هذه المحاكم إلى نفس مستوى المحاكم الأخرى في البلاد، قالت المحكمة الشعبية العليا إنها ستواصل البحث واقتراح زيادة الاختصاص لمحاكمة جميع القضايا الجنائية في الدرجة الأولى للمحاكم الشعبية الإقليمية.

توسيع "مصدر" قضاة المحكمة الشعبية العليا، مع ضمان معايير عالية

رداً على اقتراح إضافة مادة "رئيس محكمة الشعب الإقليمية يجيب على الأسئلة أمام مجلس الشعب الإقليمي" إلى مشروع القانون، قالت المحكمة الشعبية العليا إن رئيس محكمة الشعب الإقليمية لا يزال حالياً يؤدي مهمة الإجابة على الأسئلة، وفقاً لأحكام قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

وتتعلق المسألة التي أثارها مندوب الجمعية الوطنية، حسب المحكمة الشعبية العليا، بتعديل واستكمال أحكام الدستور.

"وعند إبداء التعليقات على مشروع القرار الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد الدستور، اقترحت المحكمة الشعبية العليا الإبقاء على هذه المهمة لرئيس قضاة المحكمة الشعبية الإقليمية"، وفقاً للتقرير التوضيحي.

وبناء على نتائج تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور، فإن المحكمة الشعبية العليا ستقترح تعديل واستكمال هذا الحكم في قانون الرقابة على مجلس الشعب ومجالس الشعب بما يتوافق مع الدستور وعدم تكراره في هذا القانون لتجنب التكرار.

كما يقترح مشروع القانون زيادة عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا من 13 إلى 17 إلى 23 إلى 27.

إلى جانب الاتفاق، هناك آراء تقترح توضيحات إضافية بشأن زيادة عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا.

وبحسب توضيح المحكمة الشعبية العليا، فإنه لضمان توفير الموارد البشرية الكافية لحل عبء العمل المتعلق بإجراءات المراجعة وإعادة المحاكمة التي تتلقاها المحكمة الشعبية العليا من المحكمة الشعبية العليا (عندما تتوقف المحكمة الشعبية العليا عن العمل) بشكل سريع ونوعي، فمن الضروري زيادة عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا إلى 23 إلى 27 شخصًا.

وبحسب الإحصائيات، فإن المحكمة الشعبية العليا والمحاكم الشعبية رفيعة المستوى تتعامل مع نحو 11200 طلب مراجعة وإعادة محاكمة سنويا؛ - المحاكمة بالنقض وإعادة المحاكمة في حوالي 1000 قضية سنويا.

وقالت المحكمة الشعبية العليا إنها ستنفذ بشكل متزامن العديد من الحلول المختلفة لتقليل والسيطرة على عدد الالتماسات للمراجعة وإعادة المحاكمة وعدد القضايا التي تتطلب المراجعة وإعادة المحاكمة في المحكمة الشعبية العليا.

الحلول لتحسين جودة المحاكمات الابتدائية والاستئنافية؛ تحسين نوعية وقدرات ومؤهلات فريق القضاة وغيرهم من أصحاب المناصب القضائية؛ تعزيز الانضباط وانضباط الخدمة العامة...

كما أوضحت المحكمة الشعبية العليا وجهة نظرها بشكل واضح بأن اختيار وتعيين قضاة المحكمة الشعبية العليا يجب أن يضمن معايير عالية وصارمة.

وأوضحت المحكمة الشعبية العليا أنه "على الرغم من أن إضافة شروط التعيين توسع المصدر، إلا أنها لا تزال تضمن أن يكون الموظفون المعينون قضاة محكمة الشعب وأن يكون لديهم شروط ومعايير أخرى تعادل أو أعلى من معايير وشروط القانون الحالي".

وعليه، يجب على الشخص الذي يُنظر في تعيينه قاضيًا في المحكمة الشعبية العليا في هذه الحالة الخاصة أن يكون قد شغل منصب رئيس قسم لمدة لا تقل عن 5 سنوات، وأن يكون قاضيًا في محكمة الشعب، وأن يكون خبيرًا جيدًا في المسائل المهنية والقانونية في التحكيم، وأن يكون لديه الكثير من الخبرة في التحكيم، وأن يشرف على التحكيم في المحاكم، وأن يطور السوابق، وأن يوجه التطبيق المتسق للقانون في التحكيم.

توان ثانغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/de-nghi-giu-quy-dinh-chanh-an-tra-loi-chat-van-hdnd-tinh-102250519094436728.htm