طلب توضيح سبب “استقبال الوزير لعدد قليل من المواطنين وتفويضه العديد من الصلاحيات”

استمراراً لدورتها السابعة والعشرين، استعرضت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 11 أكتوبر تقرير الحكومة بشأن استقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات في عام 2023.

لا تسمح بحدوث "نقاط ساخنة" للأمن والنظام

وفي عرضها لتقرير الحكومة، قالت المفتشة العامة للحكومة دوآن هونغ فونغ إنه في عام 2023، زاد عدد المواطنين الذين يلجأون إلى الوكالات الحكومية لتقديم الشكاوى والبلاغات والتوصيات مقارنة بعام 2022.

ارتفع عدد المراجعين للجهات الإدارية الحكومية لتقديم الشكاوى والبلاغات والعرائض والملاحظات بنسبة 37.5% مقارنةً بعام 2022، حيث ارتفع إجمالي عدد الحالات التي تم استقبالها بنسبة 41.8% في أكثر من 294 ألف حالة (بزيادة قدرها 33.2%). واستقبلت المحاكم الشعبية على جميع مستوياتها 285 شخصًا في 253 حالة (ليست مجموعات كبيرة)، منها 170 حالة شكوى و83 حالة بلاغ.

المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ يقدم التقرير. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق بنتائج تلقي ومعالجة الشكاوى والبلاغات، تلقت الجهات الإدارية 446,805 التماسات من مختلف الأنواع، وعالجت 422,801 التماس. وبالمقارنة مع عام 2022، ارتفع عدد الالتماسات من مختلف الأنواع بنسبة 29.6%، والشكاوى بنسبة 20.5%، والبلاغات بنسبة 23.5%.

وفقًا للسيد دوآن هونغ فونغ، أجرت هيئة التفتيش الحكومية والوزارات والفروع والمحليات 1531 عملية تفتيش وتحقق من المسؤولية (بزيادة قدرها 20.7%) في تطبيق قانون الشكاوى والبلاغات؛ وأصدرت 1283 نتيجة تفتيش. ومن خلال عمليات التفتيش، أُوصي بفرض عقوبات إدارية على 233 منظمة و520 فردًا؛ وتم التعامل مع 190 منظمة و460 فردًا.

وفي الفترة المقبلة، ستواصل الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا وهيئة الرقابة المالية للدولة تحديد استقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات كمهام أساسية.

ويجب على الأجهزة أن تركز على أداء عمل استقبال المواطنين على النحو الأمثل، وأن تكون استباقية، وأن تفهم الوضع، وأن تعالج الشكاوى والبلاغات على الفور وتعمل على حلها فور ظهورها، وعدم السماح بنشوء "نقاط ساخنة" تتسبب في حدوث تعقيدات في الأمن السياسي والنظام الاجتماعي.

توضيح سبب "استلام أقل وتفويض المزيد"

يشير تقرير الحكومة إلى أن عمل استقبال المواطنين ومعالجة الشكاوى والبلاغات في عام 2023 لا يزال مبتكرًا، ويحقق نتائج إيجابية، ويحل بسرعة وفقًا للقانون 81.8٪ من الشكاوى و86.2٪ من البلاغات ضمن اختصاصه.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، ممثل وكالة التفتيش، إن اللجنة الدائمة للجنة تقدر تقديراً عالياً الجهود والتصميم والإنجازات في هذا العمل من قبل الحكومة والوزارات والفروع والمحليات والمحاكم الشعبية والنيابات الشعبية على جميع المستويات وديوان المحاسبة، مما يساهم في الحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام والأمن الاجتماعي، خاصة في سياق العديد من الصعوبات الاجتماعية والاقتصادية بسبب تأثير جائحة كوفيد-19 والتطورات المعقدة في الوضع العالمي والإقليمي.

وفيما يتعلق باستقبال المواطنين، طلبت اللجنة الدائمة للجنة القانونية من الحكومة استكمال وتوضيح الأسباب التي تجعل الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري "يستقبلون القليل ويفوضون الكثير".

علاوة على ذلك، فإن التقرير الذي يجمع بين عدد الأيام التي يستقبل فيها رؤساء الهيئات الإدارية للدولة على جميع المستويات المواطنين بشكل مباشر مع عدد الأيام التي يأذن بها النواب لاستقبال المواطنين، لا يضمن الامتثال لأحكام قانون استقبال المواطنين، ولا يعكس بدقة مسؤولية رؤساء الهيئات في الاستقبال المباشر للمواطنين.

وفيما يتعلق بنتائج تلقي ومعالجة الشكاوى والبلاغات، فإن الحكومة تحتاج إلى توضيح أسباب ارتفاع عدد الشكاوى في إطار مسؤولية الوزارات والفروع، وانخفاض عدد الشكاوى المؤهلة للتعامل معها على مستويات أعلى، حتى يكون لديها الحلول المناسبة لضمان فعالية وجودة هذا العمل.

ومن خلال تحليل نتائج معالجة البلاغات، بلغ عدد البلاغات ذات المحتوى الصحيح 23.5%، مقارنة مع نسبة 18.7% في عام 2022، مما يدل على أن حالة المخالفات في أداء الواجبات العامة من قبل المسؤولين والموظفين المدنيين أعلى من العام السابق.

وبالإضافة إلى ذلك، بلغت نسبة البلاغات اللاحقة ذات المحتوى الصحيح 33.5%، مقارنة بـ 36.1% في عام 2022، مما يدل على أنه على الرغم من انخفاض معدل الخطأ في التعامل مع البلاغات الأولى من قبل أجهزة الدولة، إلا أنه لا يزال مرتفعا.

وتوصي وكالة التحقيق بأن تحدد الحكومة الأسباب بوضوح وأن يكون لديها حلول أكثر ملاءمة وجذرية لتحسين جودة عمل تسوية الشكاوى.

حدد الأفراد والوحدات التي لم تستقبل المواطنين بشكل مباشر.

وقال أعضاء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة إن تقرير الحكومة عكس بشكل واضح وضع استقبال المواطنين ومعالجة الشكاوى والبلاغات، بأرقام محددة عديدة؛ وقيم النتائج التي تم تحقيقها، والمشاكل القائمة، والمعوقات، والأسباب؛ وعلى هذا الأساس، اقترح عدد من الحلول لمواصلة تحسين فعالية هذا العمل في الفترة المقبلة.

صرحت رئيسة اللجنة القضائية في الجمعية الوطنية، لي ثي نغا، بأن تطبيق اللوائح القانونية المتعلقة بمسؤولية الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية عن استقبال المواطنين مباشرةً لم يُلبِّ المتطلبات (45%). لذلك، اقترحت السيدة لي ثي نغا ضرورة توضيح وإعلان الوحدات التي لا يستقبل قادتها المواطنين مباشرةً، بما في ذلك على مستوى المحافظات، ورؤساء الوزارات والفروع. وإذا ما تم الإعلان عن ذلك، فسيتغير وضع استقبال المواطنين بشكل إيجابي العام المقبل.

صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم، تران ثانه مان، بأنه مقارنةً بعام ٢٠٢٢، شهد عام ٢٠٢٣ ارتفاعًا حادًا في عدد الأشخاص والقضايا والمجموعات الكبيرة من الأشخاص الذين قدموا شكاوى وإدانات وعرائض؛ مما أدى إلى ارتفاع عدد القضايا بنسبة ٣٧.٥٪، وعدد الأشخاص بنسبة ٤١.٨٪، وعدد القضايا بنسبة ٣٣.٢٪. وطلب نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم تحليل وتوضيح أسباب هذا الوضع.

وأشار نائب رئيس مجلس الأمة الدائم إلى أن التقرير أضاف بوضوح "عناوين" الأفراد والهيئات والوحدات التي لم تستقبل المواطنين بشكل مباشر لتحديد المسؤوليات واتخاذ العقوبات المناسبة؛ مما يساعد على تغيير هذا العمل بشكل أكثر إيجابية.

نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم، تران ثانه مان، يتحدث. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

من خلال التواصل مع الناخبين، أدرك رئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية يي ثانه ها ني كدام أن الحلول للشكاوى الجماعية المستمرة المتعلقة بالأراضي الزراعية والغابات لم تظهر جوهرية ومحددة، وخاصة في قضية إتقان وتنظيم وإنفاذ القانون.

وباعتبار أن هذه هي الخطوة الأساسية لحل عرائض الناخبين وشكاوى الشعب بشكل جذري، طلب رئيس مجلس القوميات الاهتمام بهذه القضية وتوضيحها.

فيما يتعلق بعمل الإعلام والدعاية ونشر القانون، قيّم السيد ي. ثانه ها ني كدام هذه الخطوة بأنها خطوة مهمة لضمان تنظيم إنفاذ القانون. ومع ذلك، في الواقع، لا يزال عمل الإعلام والدعاية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية يواجه بعض الصعوبات والعقبات؛ فهو لا يلبي المتطلبات العملية، ومعرفته اللغوية والثقافية ومهاراته المهنية محدودة. كما أن بعض محتوى الدعاية الشائعة لا يلبي احتياجات الناس ويسهل الوصول إليه. لذلك، اقترح السيد ي. ثانه ها ني كدام إضافة هذا المحتوى إلى التقرير.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح رئيس المجلس القومي معالجة وضع الحدود والأمن والنظام في مناطق الأقليات القومية والمناطق الجبلية، إذ لا تزال هذه المناطق تعاني من تعقيدات محتملة تتعلق بالدين والأرض. ويتعين على السلطات على جميع المستويات تعزيز الرقابة، والفهم، والتعامل الفوري مع القضايا الناشئة، وتجنب السلبية والمفاجئة، وحلها.

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

مصدر