طلب توضيح سبب "استقبال الوزير لعدد قليل من المواطنين وتفويضه العديد من الصلاحيات"

استمراراً لدورتها السابعة والعشرين، استعرضت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 11 أكتوبر/تشرين الأول تقرير الحكومة بشأن استقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات في عام 2023.

لا تسمح بحدوث "نقاط ساخنة" للأمن والنظام

وفي عرضها لتقرير الحكومة، قالت المفتشة العامة للحكومة دوآن هونغ فونغ إنه في عام 2023، زاد عدد المواطنين الذين يأتون إلى الوكالات الحكومية لتقديم الشكاوى والإدانات والتوصيات مقارنة بعام 2022.

ارتفع عدد المراجعين للجهات الإدارية الحكومية لتقديم الشكاوى والبلاغات والتوصيات والتأملات بنسبة 37.5% مقارنةً بعام 2022، حيث ارتفع إجمالي عدد الحالات التي تم استقبالها بنسبة 41.8% في أكثر من 294 ألف قضية (بزيادة قدرها 33.2%). واستقبلت المحاكم الشعبية على جميع مستوياتها 285 شخصًا في 253 قضية (دون احتساب المجموعات الكبيرة)، بما في ذلك: 170 شكوى و83 بلاغًا.

المفتش العام للحكومة دوان هونغ فونغ يقدم التقرير. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق بنتائج تلقي ومعالجة الشكاوى والبلاغات، تلقت الجهات الإدارية 446,805 التماسات من مختلف الأنواع، وعالجت 422,801 التماس. وبالمقارنة مع عام 2022، ارتفع عدد الالتماسات من مختلف الأنواع بنسبة 29.6%، والشكاوى بنسبة 20.5%، والبلاغات بنسبة 23.5%.

وفقًا للسيد دوآن هونغ فونغ، أجرت هيئة التفتيش الحكومية والوزارات والفروع والمحليات 1531 عملية تفتيش وفحص للمسؤوليات (بزيادة قدرها 20.7%) في إطار تطبيق قانون الشكاوى والبلاغات؛ وأصدرت 1283 نتيجة تفتيش. ومن خلال عمليات التفتيش، أُوصي بفرض عقوبات إدارية على 233 منظمة و520 فردًا؛ وعُوقب 190 منظمة و460 فردًا.

وفي الفترة المقبلة، ستواصل الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا وهيئة الرقابة المالية للدولة تحديد استقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات كمهام أساسية.

وتركز الوكالات على القيام بعملها على أكمل وجه في استقبال المواطنين، والتصرف بشكل استباقي، وفهم الوضع، والتعامل الفوري مع الشكاوى والبلاغات وحلها فور ظهورها، وعدم السماح بنشوء "نقاط ساخنة" تسبب تعقيدات في الأمن السياسي والنظام الاجتماعي.

توضيح سبب "استلام أقل وتفويض المزيد"

يشير تقرير الحكومة إلى أن عمل استقبال المواطنين ومعالجة الشكاوى والبلاغات في عام 2023 لا يزال مبتكرًا، ويحقق نتائج إيجابية، ويحل بسرعة وفقًا للقانون 81.8٪ من الشكاوى و86.2٪ من البلاغات ضمن اختصاصه.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، ممثل وكالة التفتيش، إن اللجنة الدائمة للجنة تقدر تقديراً عالياً الجهود والتصميم والإنجازات في هذا العمل من قبل الحكومة والوزارات والفروع والمحليات والمحاكم الشعبية والنيابات الشعبية على جميع المستويات وديوان المحاسبة، مما يساهم في الحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة، خاصة في سياق العديد من الصعوبات الاجتماعية والاقتصادية بسبب تأثير جائحة كوفيد-19 والتطورات المعقدة في الوضع العالمي والإقليمي.

وفيما يتعلق باستقبال المواطنين، طلبت اللجنة الدائمة للجنة القانونية من الحكومة استكمال وتوضيح الأسباب التي تجعل الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري "يستقبلون القليل ويفوضون الكثير".

وبالإضافة إلى ذلك، فإن التقرير الذي يجمع بين عدد الأيام التي يستقبل فيها رؤساء الهيئات الإدارية للدولة على كافة المستويات المواطنين بشكل مباشر مع عدد الأيام التي يصرحون فيها لنوابهم باستقبال المواطنين، لا يضمن الامتثال لأحكام قانون استقبال المواطنين، ولا يعكس بدقة مسؤولية رئيس الهيئة في استقبال المواطنين بشكل مباشر.

وفيما يتعلق بنتائج تلقي ومعالجة الشكاوى والبلاغات، فإن الحكومة تحتاج إلى توضيح أسباب زيادة عدد الشكاوى في إطار مسؤولية الوزارات والفروع، وانخفاض عدد الشكاوى المؤهلة للتعامل معها على المستويات الأعلى، حتى يكون لديها الحلول المناسبة لضمان فعالية وجودة هذا العمل.

ومن خلال تحليل نتائج معالجة البلاغات، بلغت نسبة البلاغات ذات المحتوى الصحيح 23.5%، مقارنة مع نسبة 18.7% في عام 2022، مما يدل على أن حالة المخالفات في أداء الواجبات الرسمية من قبل الكوادر والموظفين المدنيين أعلى من العام السابق.

وبالإضافة إلى ذلك، بلغت نسبة البلاغات اللاحقة ذات المحتوى الصحيح 33.5%، مقارنة بـ 36.1% في عام 2022، مما يدل على أنه على الرغم من انخفاض معدل الخطأ في التعامل مع البلاغات الأولى من قبل الأجهزة الحكومية، إلا أنه لا يزال مرتفعا.

وتوصي هيئة التفتيش بأن تحدد الحكومة الأسباب بوضوح وأن يكون لديها حلول أكثر ملاءمة وجذرية لتحسين جودة التعامل مع الشكاوى.

حدد الأفراد والوحدات التي لم تستقبل المواطنين بشكل مباشر.

وقال أعضاء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة إن تقرير الحكومة عكس بشكل واضح وضع استقبال المواطنين ومعالجة الشكاوى والبلاغات، بأرقام محددة كثيرة؛ وقيم النتائج المحققة والنقائص والقيود والأسباب؛ وعلى هذا الأساس اقترح عدداً من الحلول لمواصلة تحسين فعالية هذا العمل في الفترة المقبلة.

صرحت رئيسة اللجنة القضائية في الجمعية الوطنية، لي ثي نغا، بأن تطبيق اللوائح القانونية المتعلقة بمسؤولية الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية عن استقبال المواطنين مباشرةً لم يُلبِّ المتطلبات (45% فقط). لذلك، اقترحت السيدة لي ثي نغا ضرورة توضيح وإعلان الجهات التي لا يستقبل قادتها المواطنين مباشرةً، بما في ذلك على مستوى المحافظات، ورؤساء الوزارات والفروع. وإذا تم الإعلان عن ذلك، فسيتغير وضع استقبال المواطنين بشكل إيجابي العام المقبل.

صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم، تران ثانه مان، بأنه مقارنةً بعام ٢٠٢٢، شهد عام ٢٠٢٣ ارتفاعًا حادًا في عدد الأشخاص والقضايا والمجموعات الكبيرة من الأشخاص الذين قدموا شكاوى وتنديدات وعرائض؛ حيث ارتفع عدد القضايا بنسبة ٣٧.٥٪، وعدد الأشخاص بنسبة ٤١.٨٪، وعدد القضايا بنسبة ٣٣.٢٪. وطلب نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم تحليل وتوضيح أسباب هذا الوضع.

وأشار نائب رئيس مجلس الأمة الدائم إلى أن التقرير أضاف بوضوح "عناوين" الأفراد والهيئات والوحدات التي لم تستقبل المواطنين بشكل مباشر لتحديد المسؤوليات وفرض العقوبات المناسبة؛ مما يساعد على تغيير هذا العمل بشكل أكثر إيجابية.

نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم، تران ثانه مان، يتحدث. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

من خلال التواصل مع الناخبين، أدرك رئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية يي ثانه ها ني كدام أن الحلول للشكاوى الجماعية المستمرة المتعلقة بالأراضي الزراعية والغابات لم تظهر جوهرية ومحددة، وخاصة في قضية إتقان وتنظيم وإنفاذ القانون.

واعتبر رئيس المجلس القومي أن هذه الخطوة هي الخطوة الأساسية لحل عرائض الناخبين وشكاوى الشعب بشكل جذري، وطلب الاهتمام بهذه القضية وتوضيحها.

فيما يتعلق بعمل الإعلام والدعاية ونشر القانون، قيّم السيد ي. ثانه ها ني كدام هذه الخطوة بأنها خطوة مهمة لضمان تنظيم إنفاذ القانون. ومع ذلك، في الواقع، لا يزال عمل الإعلام والدعاية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية يواجه بعض الصعوبات والعقبات؛ فهو لا يلبي المتطلبات العملية، ومعرفته اللغوية والثقافية ومهاراته المهنية محدودة. كما أن بعض محتوى الدعاية الشائعة لا يلبي احتياجات الناس ويسهل الوصول إليه. لذلك، اقترح السيد ي. ثانه ها ني كدام إضافة هذا المحتوى إلى التقرير.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح رئيس المجلس القومي معالجة وضع الحدود والأمن والنظام في مناطق الأقليات القومية والمناطق الجبلية، إذ لا تزال هذه المناطق عرضة لتعقيدات محتملة تتعلق بالدين والأرض. ويتعين على السلطات على جميع المستويات تعزيز الرقابة، والتعامل مع القضايا الناشئة بسرعة، وتجنب السلبية والمفاجئة، وحلها.

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

مصدر