هل سيكون لرجال الأعمال المفرج عنهم بكفالة فرصة لمعالجة العواقب؟

فيما يتعلق بمشروع قرار مجلس الأمة بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة، تنص المادة 5 من البند 4 من المشروع على مبدأ معالجة المخالفات، وعدم تطبيق الأحكام القانونية بأثر رجعي على الحالات التي تكون فيها غير مواتية للمؤسسات والأسر التجارية والأفراد التجاريين.

في مناقشة عقدت في الجمعية الوطنية يوم 15 مايو، اقترح النائب ها سي دونج ( كوانج تري ) إضافة محتوى لتعزيز تطبيق تدابير الكفالة في الإجراءات الجنائية. لا يجوز تطبيق الاحتجاز المؤقت والسجن إلا في حالات الضرورة الحقيقية.

في الواقع، في كثير من الحالات، إذا أُفرج عن رجال الأعمال بكفالة، تُتاح لهم فرصة تعويض الأضرار أو مواصلة أعمالهم. وكثيرًا ما يُسهم الاحتجاز المطول والسجن المؤقت لرجال الأعمال في حل قضايا صغيرة، بينما يُعرّض الشركات الكبيرة لمشاكل ويفقدها قدرتها التنافسية الدولية، كما صرّح السيد دونغ.

ها سي دونغ.jpg
المندوب ها سي دونغ. الصورة: QH

فيما يتعلق باللوائح، يُسمح للمؤسسات والأسر التجارية والأفراد التجاريين بمعالجة الأضرار بشكل استباقي؛ في الحالات التي قد يؤدي فيها تطبيق الأحكام القانونية إلى إجراءات جنائية أو لا يؤدي إليها، لا يجوز تطبيق الإجراءات الجنائية. وقال المندوب داو تشي نجيا ( كان ثو ) إنه يجب أن تكون هناك لوائح تحدد الوقت الذي يتعين على الشركات فيه معالجة العواقب لتجنب إطالة أمد القضية.

ويشعر السيد نجيا بالقلق من أن هذه اللائحة قد تتجاهل انتهاكات خطيرة مثل الاحتيال على نطاق واسع والتهرب الضريبي. كما أن إعطاء الأولوية للمعالجة يقلل أيضًا من التأثير الرادع للقانون.

وتنص المادة 5 من البند 8 على الأصول المكونة قانوناً، وأصول الدخل المتحصلة من أعمال غير مشروعة، والأصول الأخرى المتعلقة بالقضية. وبحسب السيد نجيا، فإن التمييز بين الأصول القانونية والأصول المتحصل عليها من الانتهاكات يعد مهمة معقدة للغاية، وخاصة في القضايا الاقتصادية الكبرى. ومن ثم، هناك حاجة إلى قواعد تنظيمية محددة، وإلا فإنها سوف تؤدي إلى تطبيق غير متسق.

من الضروري وضع معايير للأصول القانونية والأصول المتحصلة من المخالفات، مع تعزيز قدرة النيابة العامة على التحقق من الأصول. كما ينبغي وضع لوائح بشأن آليات المراقبة المؤقتة للأصول أثناء عملية التحقيق لمنع تبديدها مع ضمان الحقوق المشروعة للشركات، وفقًا للسيد نغيا.

داو تشي نغيا.jpg
المندوب داو تشي نجيا. الصورة: QH

الوساطة التجارية تأتي في المقام الأول

وفي المادة 6 التي تنظم تسوية إجراءات الإفلاس للشركات، قال المندوب نجيا إنه من الضروري مواصلة البحث في تطبيق التقنيات الجديدة، وخاصة المعالجة عبر الإنترنت، لتقصير الوقت اللازم لمعالجة إجراءات الإفلاس للشركات.

وأعرب النائب ها سي دونج أيضًا عن موافقته على اللائحة الخاصة بتسوية الإفلاس بموجب إجراءات مبسطة، لكنه اقترح إضافة لوائح بشأن حل النزاعات التجارية - وهي عقبة أمام العديد من الشركات الخاصة التي ترغب في التطور.

وعلى وجه الخصوص، ضمان الالتزام بالحدود الزمنية الإجرائية عند قبول الأحكام ومحاكمتها وتنفيذها في قضايا الأعمال التجارية. ويعتبر التأخير والإطالة في معالجة القضايا وتنفيذ الأحكام التجارية أساساً لتقييم مسؤولية الموظفين ومعالجتها.

"هذه قضية مُلحة للغاية للشركات، لأن وقت معالجة القضايا التجارية طويل جدًا. علينا أن نضع هدفًا يتمثل في زيادة معدل نجاح تنفيذ الأحكام المدنية إلى أكثر من 80% في القضايا التي تتطلب تنفيذًا قانونيًا"، أشار السيد دونغ.

وقال المندوب لي شوان ثان (خان هوا) إن النزاعات أمر لا مفر منه في العلاقات الاقتصادية السوقية. ويجب أن يتضمن مشروع القانون آليات الوساطة التجارية والتحكيم التجاري والمحاكم التجارية لحل النزاعات، وعندها فقط يمكن خلق بيئة مفتوحة.

عند نشوء نزاع، يجب إعطاء الأولوية للوساطة. وفي حال فشلها، يُمكن رفع دعوى قضائية أمام المحكمة أو التحكيم التجاري. كما ينبغي تضمين آليات التحكيم التجاري في المسودة، وفقًا للسيد ثان.

وفيما يتعلق باللائحة الواردة في الفقرة 3، المادة 4 التي تتطلب التعامل الصارم مع أفعال إساءة استخدام التفتيش والفحص التي تسبب صعوبات للشركات والأسر التجارية والأفراد التجاريين، اقترح النائب نجوين مان هونج (كان ثو) مستوى أعلى، وهو "حظر صارم" لأفعال إساءة استخدام التفتيش والفحص التي تسبب صعوبات للشركات والأسر التجارية والأفراد التجاريين.

واقترح المندوب ها سي دونج إضافة أنه أثناء عملية التفتيش والفحص، لا يجوز للوكالات الحكومية أن تطلب من الشركات تقديم وثائق صادرة عن نفس الوكالة الحكومية؛ الوثائق التي تم نشرها أو تحديثها في قواعد البيانات الوطنية التي يمكن للوكالة الوصول إليها.

وخلال عملية التفتيش والفحص والترخيص، قال السيد دونغ إنه بالإضافة إلى الاستشهاد باللوائح القانونية، فإن الشركات لها الحق في الاستشهاد بقضايا مماثلة مع استنتاجات سابقة من وكالات الدولة المختصة لحماية حقوقها. إذا قررت إحدى الجهات الحكومية خلافاً للحالة السابقة، فيجب عليها أن توضح السبب بوضوح، وذلك لتجنب التعسف أثناء عملية التفتيش والفحص.

المصدر: https://vietnamnet.vn/de-xuat-doanh-nhan-pham-toi-duoc-tai-ngoai-de-dieu-hanh-doanh-nghiep-2401588.html