اقتراح زيادة مدة الإقامة للزوار الدوليين إلى 60 يومًا

[إعلان 1]

ولملاءمة السائحين الذين يحتاجون إلى إقامة طويلة بما يكفي، ولملاءمة أنشطة شركات السياحة الفيتنامية والدولية، اقترح مندوبو الجمعية الوطنية النظر في زيادة فترة الإقامة المؤقتة إلى 60 يومًا حتى تصبح سياسة فيتنام مماثلة لتلك المتبعة في البلدان الأخرى في المنطقة.

تحدث المندوب نجوين ثانه فونج ( كان ثو ). (الصورة: ثوي نجوين).

في فترة ما بعد الظهر من يوم 2 يونيو، استمرارًا لبرنامج الدورة الخامسة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين وقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام.

تسهيل الدخول والخروج

وفي حديثه خلال جلسة المناقشة، ذكر المندوب نجوين ثانه فونج (وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو) أن مشروع القانون يحتوي على العديد من النقاط الجديدة لخلق الظروف المواتية للأجانب للسفر والعمل في فيتنام.

وقال المندوب، إننا نعمل على خلق ظروف مواتية للغاية للأجانب للقدوم إلى فيتنام من خلال تنظيم التأشيرات الإلكترونية لتكون صالحة لدخول متعدد بدلاً من أن تكون صالحة لدخول واحد فقط كما كان من قبل، وفي الوقت نفسه زيادة مدة التأشيرات الإلكترونية من ما لا يزيد عن 30 يومًا إلى ما لا يزيد عن 3 أشهر.

تهدف هذه اللائحة إلى تلبية احتياجات السفر الطويلة الأجل للسياح الأجانب، وخلق الظروف للمستثمرين الأجانب للقدوم إلى فيتنام للبحث والتعلم وتعزيز الاستثمار.

وينص مشروع القانون أيضا على زيادة مدة الإقامة المؤقتة من 15 يوما إلى 45 يوما. وفي هذا الصدد، اقترح المندوب نجوين ثانه فونج زيادة فترة الإقامة المؤقتة إلى 60 يومًا.

هذا وقت مناسب للسياح الراغبين في الإقامة لفترة كافية، وهو مناسب أيضًا لأنشطة شركات السياحة الفيتنامية والدولية. لذلك، ينبغي علينا النظر في زيادة مدة الإقامة المؤقتة إلى 60 يومًا، لتكون سياسة فيتنام مماثلة لسياسات دول مثل تايلاند وسنغافورة، حيث تتراوح مدة الإقامة المؤقتة بين 45 و90 يومًا، وفقًا لتصريح أحد أعضاء الوفد من مدينة كان ثو.

وفي الوقت نفسه، وفقًا للمندوب لي نهات ثانه (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، فإن تعديل واستكمال مشروع القانون سيساهم في تبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز تنفيذ الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية، وخلق ظروف مواتية لإصدار وثائق الخروج والدخول للمواطنين الفيتناميين والزوار الدوليين للخروج والدخول والعبور.

وتحدث المندوب لي نهات ثانه (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي). (الصورة: ثوي نجوين).

تشير الأبحاث إلى أنه بسبب المدة القصيرة للتأشيرات الإلكترونية، فإن صناعة السياحة في فيتنام لم تجذب الأجانب الذين يحتاجون إلى إجازة طويلة الأمد. ولذلك، وفقا للمندوب، فإن زيادة مدة التأشيرة إلى 3 أشهر وصلاحيتها من دخول واحد إلى دخول متعدد من شأنه أن يلبي احتياجات السياح الدوليين من الأسواق البعيدة.

وفي هذا الصدد، أعرب المندوب نجوين تام هونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة با ريا فونج تاو) عن مخاوفه بشأن فترة الإقامة المؤقتة للأجانب في فيتنام وأن عدد الدول التي تعفي فيتنام من التأشيرات من جانب واحد لا يزال قليلاً مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة.

بالنسبة للمواطنين الأجانب الذين أعفتهم فيتنام من التأشيرة من جانب واحد، نمنحهم إقامة مؤقتة لمدة 45 يومًا. أما بالنسبة للدول الأخرى، فكم عدد الأيام الممنوحة؟ تساءل المندوب، مؤكدًا أنه من خلال دراسة سياسات التأشيرات في فيتنام وبعض دول المنطقة، يتضح أن مدة الإقامة المؤقتة في فيتنام أقل مقارنةً ببعض الدول.

وتحدث المندوب نجوين تام هونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة با ريا فونج تاو). (الصورة: ثوي نجوين).

علاوة على ذلك، تطبق الدول المجاورة لنا أيضًا إعفاءات التأشيرة من جانب واحد على عدد أكبر من الدول مقارنة بفيتنام. من خلال دراسة سياسات التأشيرات في قطاع السياحة، من بين 11 دولة في جنوب شرق آسيا، فإن فيتنام وميانمار فقط تشترطان الحصول على تأشيرة قبل الوصول إلى معظم الأسواق التي يبلغ دخولها 30 يومًا أو أقل.

في هذه الأثناء، أعفت تايلاند وسنغافورة وماليزيا وإندونيسيا الزوار الدوليين القادمين من البلدان التي تشكل أسواقها السياحية الرئيسية من الحصول على تأشيرات لمدة تتراوح بين 30 و90 يوما. في الوقت الحالي، فإن مدة الإعفاء من التأشيرة الأحادية الجانب للسياح الدوليين في فيتنام تتراوح فقط بين 15% و50% مقارنة بالدول الأخرى.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن عدد الدول التي تعفيها فيتنام من التأشيرات لا يتجاوز 5-15% مقارنة بدول رابطة دول جنوب شرق آسيا. وباعتبار أن التعديلات على الإقامة المؤقتة والإعفاء من التأشيرة لم تشهد تقدماً كبيراً، اقترح المندوب نجوين تام هونغ أنه من الضروري زيادة فترة الإقامة المؤقتة للأجانب فضلاً عن زيادة عدد الدول المعفاة من التأشيرات.

استكمال صلاحيات حرس الحدود في تلقي معلومات الإقامة المؤقتة للأجانب

تحدث المندوب هوانغ هوو شين (آن جيانج). (الصورة: ثوي نجوين).

وقد وافق المندوب هوانغ هوو تشين (آن جيانج) بشكل أساسي على محتوى مشروع القانون، وقدم تعليقاته لاستكمال مشروع القانون. وبناء على ذلك، اقترح المندوبون في المادة 33 استكمال سلطة حرس الحدود في تلقي المعلومات المتعلقة بالإقامة المؤقتة للأجانب المقيمين مؤقتًا في المناطق الحدودية وبوابات الحدود.

وبحسب المندوب فإن تقرير التقييم لوزارة العدل أشار إلى أن حرس الحدود هم أيضا السلطة المختصة في مراقبة الإقامة المؤقتة للأجانب في المناطق الحدودية، لذا يوصى بتوضيح ذلك لضمان التوافق مع المعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوا فيها.

وبحسب تقرير هيئة الصياغة، فإن قوات الشرطة ستقوم بعد تلقي معلومات الإقامة المؤقتة بإخطار حرس الحدود في المنطقة الحدودية. وبحسب المندوبين، فإن التوضيحات واللوائح كما هي في المسودة ستؤدي إلى قصور وصراعات قانونية في تنظيم إنفاذ القانون في المناطق الحدودية والبوابات الحدودية، وخاصة مع اتفاقيات إدارة الحدود واللوائح المتعلقة بإدارة المناطق الحدودية والبوابات الحدودية.

في الوقت الحالي، ووفقًا لأحكام القانون، وخاصة اتفاقية إدارة الحدود، فإن قوة حرس الحدود مكلفة برئاسة عدد من المهام المتعلقة بهذا المحتوى، لذلك في بعض الحالات لا تستطيع قوة الشرطة إخطار قوة حرس الحدود، كما هو الحال في التفتيش والسيطرة وإدارة دخول سكان الدول المجاورة إلى المناطق الحدودية وبوابات الحدود في بلدنا.

نواب الجمعية الوطنية يحضرون الجلسة بعد الظهر في 2 يونيو. (تصوير: ثوي نجوين).

إذا بقي سكان حدود بلدكم لمدة 3 أو 7 أيام في منطقة حدود بلدنا، فإن حرس الحدود لديهم الحق في إصدار التصاريح وإدارتها. إذا بقوا في منطقة حزام الحدود، فسوف يديرهم حرس الحدود. إذا كانوا يقيمون في منطقة بوابة الحدود، فيجب عليهم التسجيل للحصول على الإقامة المؤقتة وأن يكونوا تحت إشراف حرس الحدود...

وفي الحالات المذكورة، أشار المندوب إلى أن حرس الحدود قاموا بالتفتيش والإشراف والإدارة، والآن يستمرون في التصريح بأن ذلك غير ضروري، مما يزيد من الإجراءات الإدارية ويسبب مشاكل للأفراد والمنظمات الأجنبية. وبحسب المندوب فإنه في هذه الحالات من المناسب أن يقوم حرس الحدود بإخطار قوات الشرطة للتنسيق في التعامل.

ولذلك اقترح المندوب هوانغ هوو تشين أن تواصل لجنة الصياغة والهيئات المراجعة مراجعة أحكام المعاهدات الدولية والقوانين المحلية لوضع اللوائح المناسبة، وضمان الاتساق في النظام القانوني، وتجنب التداخل في الوظائف والمهام والصلاحيات بين القوات، وخاصة خلق الظروف الأكثر ملاءمة للأشخاص والأجانب للدخول والخروج والعمل في المناطق الحدودية وبوابات الحدود.

تحدث المندوب فونج ثي هوونج (ها جيانج). (الصورة: ثوي نجوين).

أعربت المندوبة فونغ ثي هونغ (ها جيانج) عن موافقتها على رأي المندوب هوانغ هو تشين بشأن إعلان الإقامة المؤقتة ومسؤولية الوكالات والمنظمات والأفراد الآخرين ذوي الصلة، وقالت إن الأحكام الواردة في مشروع القانون تعني أن الشرطة على مستوى البلدية فقط لديها السلطة لتلقي إعلانات الإقامة المؤقتة وتلقي الحالات التي تظهر عليها علامات انتهاكات القانون والإقامة غير القانونية للأجانب.

وأشار المندوب إلى أن هذه اللائحة لا تتوافق مع المعاهدات الدولية والوثائق القانونية السارية، ولم تعزز دور ومسؤولية قوات حرس الحدود في إدارة إقامة الأجانب في المناطق الحدودية والجزر وفقاً للمعاهدات الدولية الموقعة مع الدول ذات الحدود المشتركة.

يوجد حاليًا 433 مركزًا حدوديًا على طول حدود فيتنام، وهو ما يمثل موردًا ضخمًا في إدارة وحماية سيادة الحدود والأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة في المناطق الحدودية والجزر.

وبحسب المندوب، فإن حرس الحدود قاموا في الآونة الأخيرة بالتنسيق الوثيق مع قوات الشرطة على مستوى البلديات والمناطق في المناطق الحدودية في إدارة الأجانب بشكل فعال للغاية. كما أن حرس الحدود مسؤولون أيضًا عن إدارة أنشطة إقامة الأجانب في فيتنام.

ولذلك اقترح المندوب فونغ ثي هونغ استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤولية قوات حرس الحدود في إعلان الإقامة المؤقتة على النحو المنصوص عليه في الفقرة 5، المادة 2 من مشروع القانون والمسؤولية في الكشف عن علامات الانتهاكات من قبل الأجانب على النحو المنصوص عليه في الفقرة 8، المادة 2 من مشروع القانون، وذلك لضمان التوافق مع الاتفاق بشأن لوائح إدارة الحدود وبوابات الحدود، وفقا للوثائق القانونية الحالية، وتجنب الوضع الذي يتطلب تعديل العديد من القوانين الأخرى بعد تعديل هذا القانون.

تحدث وزير الأمن العام تو لام لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. (الصورة: ثوي نجوين).

وفي حديثه لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال وزير الأمن العام تو لام إن الغرض من تعديل هذا القانون هو خلق ظروف أكثر ملاءمة لدخول الأجانب إلى فيتنام وللفيتناميين للخروج إلى الخارج، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة.

تم إعداد ملف مشروع القانون وفقا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وعلى أساس تلخيص الممارسات، واستيعاب تعليقات الوزارات والفروع والمحليات، وقد وافقت عليه الحكومة بالإجماع.

ومن خلال المناقشات الجماعية وفي قاعة مجلس الأمة اليوم تحدث نواب مجلس الأمة وركزوا على العديد من القضايا ذات الصلة مما ساهم في استكمال ملف مشروع القانون.

وأوضح الوزير تو لام أنه سيتم تجميع تعليقات نواب الجمعية الوطنية وإبلاغها إلى الحكومة وتنسيقها مع الوكالات ذات الصلة في الجمعية الوطنية لتلقي وشرح واستكمال مشروع القانون لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في 24 يونيو 2023.

وفقًا لـ: nhandan.vn

[إعلان 2]
رابط المصدر