مقترحات للوائح جديدة بشأن بدلات المناصب القيادية، ومن المتوقع تطبيقها اعتبارًا من 1 يناير 2026

اقترحت وزارة الداخلية مراجعة وإلغاء لوائح بدلات المناصب القيادية في الإدارات العامة، وعلى مستوى المناطق، والمفتشيات، بسبب انتهاء أعمالها. وفي الوقت نفسه، تعديل وتكملة بدلات المناصب القيادية في الوزارة، وتعديل بدلات المناصب القيادية على مستوى البلديات لتتناسب مع النطاق والمهام الجديدة.

مقر وزارة الداخلية .

أعدت وزارة الداخلية مشروع مرسوم يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من مواد المرسوم الحكومي رقم 204/2004/ND-CP المؤرخ 14 ديسمبر/كانون الأول 2004 بشأن نظام رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة (يُشار إليه فيما يلي بمشروع المرسوم). وتُقيّم وزارة العدل هذه الوثيقة.

من الضروري وضع ضوابط متكاملة لمكافآت المناصب القيادية.

وقالت وزارة الداخلية إنه بناءً على قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن ترتيب وتبسيط جهاز الوكالات والوحدات في النظام السياسي، وترتيب الوحدات الإدارية وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين، واللائحة رقم 368-QD/TW المؤرخة 8 سبتمبر 2025 والاستنتاج رقم 206-KL/TW المؤرخة 10 نوفمبر 2025 للمكتب السياسي الذي يوجه بتعديل عدد من أنظمة البدلات اعتبارًا من 1 يناير 2026، فإن استكمال اللوائح الخاصة ببدلات المناصب القيادية ضروري وعاجل، من أجل ضمان الاتساق مع سياسات الحزب، وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة وجودة الخدمة المقدمة للشعب.

وبناء على ذلك، اقترحت وزارة الداخلية مراجعة وإلغاء اللوائح المتعلقة ببدلات القيادة للإدارة العامة ومستوى المنطقة والمفتشية (مفتشية المنطقة، مفتشية الإدارة) بسبب انتهاء العمليات؛ وتعديل واستكمال بدلات القيادة للإدارة (تحتوي الإدارة على نوعين: النوع 1 والنوع 2)؛ وتعديل بدلات القيادة على مستوى البلدية لتتناسب مع النطاق والمهام الجديدة.

من المتوقع تطبيق لوائح جديدة بشأن بدلات المناصب القيادية اعتبارًا من 1 يناير 2026

مشروع مرسوم تنظيم بدلات القيادة للمناصب القيادية الجديدة أو التي طرأت عليها تغييرات أو تعديلات خلال عملية إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية التابعة لإدارة الدولة. من المتوقع أن يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026.

ويتضمن مشروع المرسوم المحتويات الأساسية التالية:

أولاً، تعديل واستكمال لائحة بدلات الوظائف القيادية للدوائر التابعة للوزارة، وإلغاء لائحة بدلات الوظائف القيادية للدوائر التابعة للإدارة العامة.

بموجب اللائحة رقم 368-QD/TW للمكتب السياسي، والاستنتاج رقم 206-KL/TW المؤرخ 10 نوفمبر 2025 للمكتب السياسي، والمرسوم رقم 303/2025/ND-CP للحكومة، من الضروري إلغاء اللوائح المتعلقة ببدلات المناصب القيادية للإدارات التابعة للإدارة العامة وتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة ببدلات المناصب القيادية للإدارات التابعة للوزارة (الإدارات من النوع الأول والإدارات من النوع الثاني) على النحو التالي:

أولاً، بالنسبة للإدارة من النوع الثاني، يحافظ مشروع المرسوم على اللوائح المتعلقة ببدلات المناصب القيادية للإدارات التابعة للوزارة في المرسوم رقم 204/2004/ND-CP.

وفيما يتعلق بالدائرة من النوع الأول، ينص مشروع المرسوم على أن بدل المناصب القيادية لمناصب مدير الدائرة ونائب مدير الدائرة ورئيس الدائرة ونائب رئيس الدائرة أعلى بنسبة 0.10 من المناصب المقابلة في الدائرة من النوع الثاني، وتحديداً: مدير الدائرة: 1.10؛ نائب مدير الدائرة: 0.9؛ رئيس الدائرة: 0.7، نائب رئيس الدائرة: 0.5.

يكمل المشروع بدل المنصب القيادي للمناصب القيادية في الوكالات والفروع الإقليمية بمبدأ أن معامل بدل المنصب القيادي لرئيس الدائرة يساوي معامل رئيس الدائرة الإقليمية ورئيس الفرع (المعامل 0.7) لأن بعض الوكالات الإقليمية التابعة لدائرة الوزارة هي أيضًا فروع (فرع الجمارك، فرع الاحتياطي الحكومي...)، وفي نفس الوقت تسهيل تعبئة وتدوير الكوادر من المناطق والفروع إلى إدارات الموظفين التابعة للدائرة.

مشروع استكمال بدلات المناصب القيادية لشاغلي المناصب القيادية في الإدارة وفقاً لأحكام المرسوم رقم 303/2025/ND-CP، بما في ذلك الإدارات التابعة للإدارة والفرق التابعة للإدارة: مستوى الرئيس: 0.3، مستوى النائب: 0.2 (يساوي مستوى إدارة وحدة الخدمة العامة التابعة للإدارة).

ثانياً، تعديل واستكمال اللائحة الخاصة ببدلات المناصب القيادية لشاغلي المناصب القيادية على مستوى البلديات (البند 2، المادة 1 من مشروع المرسوم).

وفقًا لقائمة المناصب ومجموعات المناصب والمناصب القيادية للنظام السياسي المنصوص عليها في اللائحة رقم 368-QD/TW للمكتب السياسي، تنص وكالة الصياغة على مستويين لكل منصب: البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في هانوي ومدينة هو تشي منه والبلديات والأحياء والمناطق الخاصة المتبقية؛ وفي الوقت نفسه، واستنادًا إلى رأي المكتب السياسي في الاستنتاج رقم 206-KL/TW المؤرخ 10 نوفمبر 2025 بشأن بدلات منصب القيادة على مستوى البلديات، ينص مشروع المرسوم على أن مستوى بدل منصب القيادة على مستوى البلديات الجديد أقل بمقدار 0.05-0.1 من مستوى المنطقة القديم.

إن هذه الخطة تضمن التنفيذ السليم لتوجيهات المكتب السياسي؛ وهي مناسبة ومتوافقة مع وظائف ومهام وصلاحيات الهيئات والوحدات الإدارية على مستوى البلدية بعد إعادة تنظيم الجهاز وتنفيذ حكومة محلية ذات مستويين، وتجنب فهم أن "مستوى البلدية هو مستوى منطقة مصغرة"، على وجه التحديد على النحو التالي:

ثالثا، تعديل لائحة بدلات الوظائف في هيئات التفتيش.

بموجب المادة 7 من قانون التفتيش لعام 2025 والمرسوم رقم 303/2025/ND-CP الذي ينظم مفتشية البنوك الحكومية (مفتشية الوكالات على مستوى الوزراء)، ومفتشية الوزارات، ومفتشية إدارات الوزارات، يتم تعديل بدل المنصب لقادة قطاع التفتيش في المرسوم رقم 204/2004/ND-CP على النحو التالي:

- إلغاء اللوائح المتعلقة بمفتشيات الوكالات الحكومية والإدارات العامة والإدارات من الدرجة الأولى والثانية والثالثة والإدارات التابعة للإدارات العامة؛ وفي الوقت نفسه، إعادة تنظيم بدلات المناصب القيادية لمفتشيات الإدارات التابعة للوزارات للامتثال لقانون التفتيش لعام 2025 والمرسوم رقم 303/2025/ND-CP في اتجاه أن تكون معادلة لمنصب قادة مستوى الإدارة في الإدارات التابعة للوزارات.

- إلغاء الأنظمة الخاصة بمديرية التفتيش بالمحافظات ومديرية التفتيش بالمناطق.

رابعا، إلغاء لائحة بدلات المناصب القيادية للمنظمات من إدارة عامة إلى إدارة وما يعادلها (وكالات التنفيذ، والإدارة العامة للجمارك، والإدارة العامة للضرائب وخزائن الدولة على مستوى المحافظات أو ما دونها تحت خزانة الدولة، والفروع التابعة لإدارة الاحتياطي الوطني).

يتم تنفيذ علاوة القيادة للمنظمة المرتبة من إدارة عامة إلى إدارة أو ما يعادلها وفقاً للوائح الخاصة بعلاوة القيادة للإدارة التابعة للوزارة في مشروع المرسوم.

خامسا، فيما يتعلق بالتنفيذ.

من المتوقع أن يدخل المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، وفقًا للقرار رقم 206-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي. وسيتم إلغاء الأحكام غير المناسبة في الوثائق القانونية ذات الصلة.

ويحدد مشروع المرسوم تطبيق مخصصات المناصب القيادية للجان الشعبية على مستوى البلديات من 1 يوليو 2025 إلى ما قبل 1 يناير 2026 ومخصصات المناصب القيادية للإدارات التابعة للوزارة من 1 مارس 2025 إلى ما قبل تاريخ قرار تصنيف الإدارات.

وفقًا لصحيفة نهان دان

المصدر: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-phu-cap-chuc-vu-lanh-dao-du-kien-ap-dung-tu-1-1-2026-270725.htm