اقتراح إنشاء محكمة شعبية إقليمية، محكمة متخصصة في الإفلاس والملكية الفكرية

(تشينفو.فن) - إنهاء عمليات المحكمة الشعبية العليا والمحكمة الشعبية الجزئية؛ وإنشاء محاكم شعبية إقليمية؛ واستكمال اللوائح في بعض المحاكم الشعبية الإقليمية بمحاكم الإفلاس ومحاكم الملكية الفكرية... هي نقاط جديرة بالملاحظة في مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون تنظيم المحاكم الشعبية.

قدم رئيس المحكمة الشعبية العليا القاضي لي مينه تري مشروع القانون.

استمراراً لدور الانعقاد التاسع، استمع مجلس الأمة إلى عرض المقترح وتقرير دراسة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون تنظيم المحاكم الشعبية.

وفي معرض تقديمه للتقرير، أكد رئيس المحكمة الشعبية العليا لي مينه تري أن مشروع القانون قد عدل واستكمل اللوائح المتعلقة بتنظيم نظام المحاكم في اتجاه إنهاء أنشطة المحكمة الشعبية العليا ومحكمة الشعب المحلية؛ وإنشاء محاكم الشعب الإقليمية؛ وتحويل محاكم الشعب المتخصصة في الدرجة الأولى إلى محاكم متخصصة داخل المحاكم الشعبية الإقليمية.

وبناءً على ذلك، يشمل النموذج التنظيمي لنظام المحاكم ما يلي: المحكمة الشعبية العليا؛ والمحاكم الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية؛ والمحاكم الشعبية الإقليمية (تم تعديل المادة 4 من قانون تنظيم المحاكم الشعبية في عام 2024).

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بمهام وصلاحيات وهيكل تنظيم المحكمة الشعبية الإقليمية، سيتم إعادة هيكلة المحاكم الشعبية في المناطق والبلدات والمدن التابعة للمقاطعات والمدن التابعة للمدن التي تديرها الحكومة المركزية إلى محاكم شعبية إقليمية.

تعديل واستكمال اللائحة التنظيمية للمحاكم الشعبية الإقليمية، والتي تنص على أن المحاكم الشعبية الإقليمية لديها محاكم متخصصة تشمل: المحكمة الجنائية، والمحكمة المدنية، والمحكمة الإدارية، والمحكمة الاقتصادية ، ومحكمة الأسرة، ومحكمة الأحداث.

استكمالاً للوائح بعض المحاكم الشعبية الإقليمية بمحاكم الإفلاس ومحاكم الملكية الفكرية، تُحدد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاختصاص الإقليمي لهذه المحاكم المتخصصة. وتعتزم المحكمة الشعبية العليا إنشاء ثلاث محاكم إفلاس في ثلاث محاكم شعبية إقليمية في هانوي، ودا نانغ، ومدينة هو تشي منه؛ وإنشاء محكمتين للملكية الفكرية في محكمتين شعبيتين إقليميتين في هانوي ومدينة هو تشي منه.

إن إنشاء محاكم متخصصة في قضايا الإفلاس والملكية الفكرية في بعض المحاكم الشعبية الإقليمية في المحافظات والمدن الكبرى، التي تُعدّ المراكز الاقتصادية والمالية للبلاد، أمرٌ ضروري لتحسين جودة التعامل مع هذه القضايا والبتّ فيها؛ وفي الوقت نفسه، لتحقيق التزام فيتنام وتأكيد عزمها على إنفاذ حقوق الملكية الفكرية بصرامة، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وجذب الاستثمارات الأجنبية من بلدنا إلى المجتمع الدولي بقوة. ولا تُنشئ الأحكام المذكورة أعلاه بشأن المحاكم المتخصصة في قضايا الإفلاس والملكية الفكرية مراكزَ عملٍ جديدة، ولا تزيد من عدد الموظفين والمقرات الرئيسية.

قدم رئيس لجنة القانون والعدالة السيد هوانغ ثانه تونغ تقريراً بشأن مراجعة مشروع القانون.

زيادة عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا إلى 23 أو 27 شخصاً

ذكر تقرير مراجعة مشروع القانون، الذي قدمه رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، أن اللجنة وافقت على ضرورة تعديل وتكملة عدد من مواد قانون تنظيم المحاكم الشعبية. ويتوافق محتوى مشروع القانون مع سياسات الحزب وتوجيهاته، بما يضمن دستوريته وتوافقه مع النظام القانوني.

يركز نطاق التعديلات والمكملات على اللوائح المتعلقة بترتيب وتبسيط الهيكل التنظيمي ومهام وصلاحيات محكمة الشعب وفقًا للنموذج التنظيمي ثلاثي المستويات.

وافقت اللجنة على لوائح تنظيم المحاكم الشعبية، بما في ذلك المحكمة الشعبية العليا، والمحاكم الشعبية الإقليمية، والمحاكم الشعبية الإقليمية. (مع الإبقاء على المحاكم العسكرية وفقًا للقانون الحالي). ويُلغى عمل المحكمة الشعبية العليا والمحاكم الشعبية المحلية.

وافقت اللجنة بشكل أساسي على إعادة تحديد مهام وصلاحيات كل مستوى من مستويات المحكمة، على وجه التحديد: يتم تكليف المحكمة الشعبية العليا بمهمة إضافية تتمثل في مراجعة القضايا الجنائية حيث لم تكتسب أحكام وقرارات المحكمة الشعبية الإقليمية بعد تأثيرًا قانونيًا ويتم استئنافها أو الاحتجاج عليها؛ ومراجعة وإعادة محاكمة أحكام وقرارات المحكمة الشعبية الإقليمية التي أصبحت ذات تأثير قانوني ويتم الاحتجاج عليها (يتم نقل هاتين المهمتين من المحكمة الشعبية العليا).

تتولى محكمة الشعب الإقليمية مهمة إجراء القضايا الجنائية من الدرجة الأولى وفقًا لأحكام القانون؛ ومراجعة جميع الأحكام والقرارات الصادرة عن محكمة الشعب الإقليمية التي لم تدخل حيز التنفيذ القانوني بعد والتي يتم استئنافها أو الاحتجاج عليها؛ ومراجعة وإعادة النظر في الأحكام والقرارات الصادرة عن محكمة الشعب الإقليمية التي دخلت حيز التنفيذ القانوني والتي يتم الاحتجاج عليها (تم نقل هذه المهمة من محكمة الشعب العليا).

تنظر المحكمة الشعبية الإقليمية القضايا الجنائية في الدرجة الأولى وفقًا لأحكام القانون؛ وتنظر في جميع القضايا المدنية والإدارية في الدرجة الأولى وتحل المسائل الأخرى التي تدخل ضمن اختصاص المحكمة.

وتأتي التعديلات والتغييرات المذكورة أعلاه على مهام وصلاحيات المحاكم الشعبية وفقاً لسياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات، وبما يتوافق مع الهيكل التنظيمي الحالي والموارد والقدرة على إنجاز المهام الموكلة إليها، وبما يضمن عمل المحاكم الشعبية على المستويات الثلاثة بشكل طبيعي ودون انقطاع.

وافقت اللجنة على إنشاء محكمة الاستئناف الشعبية العليا لتنفيذ المهمة الموكلة إليها حديثًا وهي مراجعة طعون الأحكام والقرارات الجنائية الصادرة عن محاكم الشعب على مستوى المحافظات والتي لم تسري عليها القوانين بعد والتي تخضع للاستئناف أو الاحتجاجات.

أوافق بشكل أساسي على اقتراح وكالة الإرسال بشأن إنشاء محاكم اقتصادية في محاكم الشعب الإقليمية؛ ومحاكم الملكية الفكرية، ومحاكم الإفلاس في عدد من محاكم الشعب الإقليمية في المحافظات والمدن الكبرى التي تعد مراكز اقتصادية ومالية للبلاد لتلبية متطلبات الممارسة والتكامل الدولي، لأن النزاعات المتعلقة بالأعمال والتجارة والملكية الفكرية وتسوية الإفلاس أصبحت شائعة بشكل متزايد وهي كلها مسائل صعبة ومعقدة، وتتطلب من الموظفين والقضاة أن يكون لديهم معرفة متخصصة.

وافقت اللجنة بشكل أساسي على الاقتراح الخاص بزيادة عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا من 13 إلى 17 (وفقًا للقانون الحالي) إلى 23 إلى 27 للحصول على الموارد البشرية الكافية لأداء مهام مراجعة وإعادة المحاكمة في القضايا الواردة حديثًا من المحكمة الشعبية العليا، وضمان جودة المحاكمة وتوقيتها.

وتوافق اللجنة بشكل أساسي على تعديل واستكمال اللائحة الخاصة بشروط توسيع مصدر المواضيع للنظر فيها وتعيين قضاة المحكمة الشعبية العليا في الحالات الخاصة التي تقررها السلطات المختصة، وبناءً عليه، يجب أن يكون الموظف المقترح للتعيين قاضيًا حاليًا في محكمة الشعب، وأن يكون لديه 5 سنوات على الأقل كرئيس لدائرة مهنية في محكمة الشعب العليا، ويجب ألا يتجاوز عدد الأشخاص المقترح تعيينهم وفقًا لهذه اللائحة 10٪ من إجمالي عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا.

إن هذا القرار ضروري لبناء فريق من قضاة المحكمة الشعبية العليا الذين يتمتعون بالخبرة والمهنة والشجاعة السياسية والصفات الأخلاقية والمسؤولية المهنية والنزاهة والاحترافية لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد كما هو منصوص عليه في القرار 27-NQ/TW.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm