اقتراح قرار مشترك إضافي بشأن السكك الحديدية عالية السرعة مع دمج المقاطعات

وتعمل وزارة الإنشاءات على صياغة قرار للجمعية الوطنية لتجريب عدد من الآليات المحددة والخاصة للاستثمار في تطوير منظومة السكك الحديدية. حيث اقترحت الهيئة المسؤولة عن صياغة المشروع 19 مجموعة سياسات لتسريع الاستثمار في السكك الحديدية.

وتقترح المقاطعات التي ستندمج تعديل بعض مسارات المترو وفقًا لذلك.

أجبر الاندماج بعض خطوط المترو على تعديل مساراتها.

وبحسب وزارة البناء، أصدرت الجمعية الوطنية قرارين بشأن سياسات الاستثمار في خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب وخط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج، وقرار بشأن توجيه آليات وسياسات محددة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية في هانوي ومدينة هوشي منه.

ومع ذلك، تخطط الدولة لبناء العديد من خطوط السكك الحديدية الجديدة بين المدن والمناطق. وفي الوقت نفسه، سوف تندمج العديد من المحليات في المستقبل القريب، مثل اندماج مدينة هوشي منه مع با ريا - فونج تاو وبينه دونج ... وهذا من شأنه أن يجبر المقاطعات على تعديل المسار أو اقتراح طرق جديدة للسكك الحديدية.

علاوة على ذلك، أظهرت ممارسة الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الوطنية والحضرية في الآونة الأخيرة العديد من الصعوبات والمشاكل. وعلى وجه التحديد، تعبئة رأس المال، وإجراءات الاستثمار، وتطهير الموقع، والنقل، وتطوير صناعة السكك الحديدية...

ولذلك، وجدت وزارة البناء أن الجمعية الوطنية بحاجة إلى إصدار قرار مشترك، بدلاً من إصداره بشكل فردي كما كان الحال في السابق، لتهيئة الظروف لمشاريع السكك الحديدية لتسريع التقدم.

إن السياسات التي اقترحتها لجنة الصياغة هذه المرة قد عدلت وراجعت بعض المحتويات مقارنة بالسياسات التي سمحت الجمعية الوطنية بتطبيقها في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، ومشاريع السكك الحديدية الحضرية لاو كاي - هانوي - هاي فونج، وهانوي ومدينة هوشي منه.

تمكين رئيس الوزراء والمحليات

وفيما يتعلق بتعبئة رأس المال، اقترحت وزارة البناء أن يسمح المجلس الوطني لرئيس الوزراء بالبت في استخدام مصادر رأس المال المتنوعة مثل إصدار السندات الحكومية، ورأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، والقروض التفضيلية الأجنبية، وزيادة الإيرادات والمدخرات... للاستثمار في تطوير المشاريع.

يُسمح للمقاطعات باستغلال أموال الأراضي والقيمة المضافة من الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية الوطنية، وتطوير المناطق الحضرية وفقًا لنموذج TOD للسكك الحديدية الحضرية لخلق رأس مال استثماري إضافي لتطوير السكك الحديدية.

لا يتعين على مشاريع السكك الحديدية الحضرية ومشاريع السكك الحديدية الحضرية التي تتبع نموذج TOD القيام بإجراءات إنشاء وتقييم والبت في سياسات الاستثمار وغيرها من الإجراءات المتعلقة بالبت في سياسات الاستثمار وفقًا لأحكام القانون.

يسمح للمستثمرين بتعيين المقاولين والسلع والبناء وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، يُسمح للمستثمرين بالتعيين لمشاريع الاستثمار في بناء السكك الحديدية وبناء المجمعات الصناعية ونقل تكنولوجيا السكك الحديدية.

وستقدم الحكومة مشروع القرار إلى الجمعية الوطنية لمناقشته والموافقة عليه في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة المقرر عقدها في أوائل شهر مايو/أيار المقبل.

واقترحت وزارة البناء أيضًا لأول مرة السماح للمستثمرين بتطبيق نظام المعايير وأسعار البناء ومعدلات رأس المال الاستثماري وبيانات التكلفة والتشغيل والصيانة التي تنشرها المنظمات المحلية والأجنبية؛ يسمح بتحديد التكاليف على أساس معدل الاستثمار للمشاريع المماثلة في العالم وتحويلها إلى وقت الحساب...

وترى لجنة الصياغة أن مشروع السكك الحديدية يحتوي على تقنيات معقدة وتكنولوجيا حديثة، ولا يوجد به نظام لأسعار الوحدات والمعايير والمقاييس واللوائح الفنية، أو إن وجد فهو غير كامل أو مناسب. ولذلك، فمن المتوقع أن تؤدي السياسة المذكورة أعلاه إلى إزالة العوائق من قبل وزارة البناء.

وفيما يتعلق بالتعويضات والدعم وإعادة التوطين، اقترحت وزارة الإعمار تحديد مسؤوليات واضحة للمنظمات. على سبيل المثال، تقع مسؤولية نقل مشاريع الطاقة 110 كيلو فولت أو أعلى على عاتق شركة كهرباء فيتنام، وتتولى اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولية تنفيذ أعمال إعادة التوطين وتطبيق العطاءات المخصصة لحزم العطاءات المتعلقة بأعمال الاستحواذ على الأراضي.

وبالإضافة إلى ذلك، ولتحقيق الاستقلال التكنولوجي المحلي تدريجياً، أدرجت وزارة البناء في مسودة اللوائح التي تسمح للمنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة العلمية والتكنولوجية وتدريب وتنمية الموارد البشرية للسكك الحديدية بالتمتع بسياسات تفضيلية.

بالنسبة لحزم العطاءات، يجب على المقاول العام والمقاول الالتزام بنقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية للشركاء الفيتناميين لإتقان الإدارة والتشغيل والصيانة وما إلى ذلك.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن عملية اختيار المستثمرين والمقاولين وحزم العطاءات المهمة يجب أن تشهد مشاركة ممثلين عن وزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن العام، ووزارة البناء، ووزارة المالية، ومفتشية الحكومة، وديوان المحاسبة.

كيف يتم تطبيق القرارات السابقة؟

تقترح وزارة الإنشاءات أنه بالنسبة لمشاريع الاستثمار في بناء السكك الحديدية التي تم إقرارها من قبل مجلس الأمة قبل تاريخ نفاذ هذا القرار، تكون الجهة المختصة مسؤولة عن الآتي:

- البت في تطبيق أحكام هذا القرار على الأنشطة اللاحقة التي لم يتم تنفيذها دون تعديل سياسة الاستثمار في المشروع؛

المسئول عن تعديل قرارات الاستثمار دون الحاجة إلى القيام بإجراءات تعديل سياسات الاستثمار في حالة تعديل مشاريع السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج TOD.

plo.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/de-xuat-them-nghi-quyet-chung-cho-duong-sat-cao-toc-vi-cac-tinh-se-sap-nhap-post401244.html