مقترح لتوسيع الآليات الخاصة لـ 6 محافظات ومدن بعد الدمج

قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية أن المقاطعات والمدن الست التالية، بما في ذلك هاي فونج، ودا نانغ، وخان هوا، ومدينة هوشي منه، وكان ثو، ومدينة بون ما ثوت (داك لاك)، عند دمجها مع المقاطعات والمدن الأخرى، سيُسمح لها بمواصلة تنفيذ الآليات الخاصة القائمة.

Báo Thanh niên•19/05/2025

وفي صباح يوم 19 مايو/أيار، استمراراً للدورة التاسعة من المجلس الوطني الخامس عشر، قدم وزير المالية، نيابة عن الحكومة، إلى المجلس الوطني تقريراً حول الانتقال إلى تطبيق عدد من الآليات والسياسات الخاصة التي سمح المجلس الوطني بتطبيقها في عدد من المحليات بعد تنفيذها.

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج مقترحًا لتوسيع الآليات الخاصة لست مقاطعات ومدن بعد الاندماج.

الصورة: جيا هان

وفي العرض، قال السيد تانغ إن الحكومة اقترحت أن تسمح الجمعية الوطنية لخمس محليات: هاي فونغ، دا نانغ، خان هوا، مدينة هوشي منه، كان ثو، بعد الاندماج مع المقاطعات والمدن الأخرى، بمواصلة تنفيذ الآليات والسياسات المحددة التي سمحت الجمعية الوطنية بتنفيذها في المحليات قبل الاندماج في وحدات إدارية على مستوى المقاطعات.

أما بالنسبة لمدينة بون ما ثوت (مقاطعة داك لاك )، فقد اقترحت الحكومة السماح للبلديات والأحياء الجديدة في مدينة بون ما ثوت بعد تنفيذ ترتيبات الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بتطبيق الآليات والسياسات الخاصة التي سمحت الجمعية الوطنية بتنفيذها مع مدينة بون ما ثوت.

وقال الوزير نجوين فان ثانج إن القرار رقم 60 للمؤتمر المركزي الحادي عشر للفترة الثالثة عشرة قرر بناء حكومة محلية ذات مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى المجتمعي)؛ وإنهاء الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والتخطيط لدمج المقاطعات والمدن من 63 مقاطعة إلى 34 مقاطعة ومدينة.

حتى الآن، تضم البلاد بأكملها عشر مناطق محلية تطبق آليات وسياسات خاصة وفقًا لقوانين وقرارات الجمعية الوطنية. وبتطبيق دمج المقاطعات والمدن الذي أقرته اللجنة المركزية للحزب، سيتم دمج ست مناطق محلية مع مقاطعات ومدن أخرى، وهي: هاي فونغ، دا نانغ، خانه هوا، داك لاك (التابعة لمدينة بون ما ثوت)، مدينة هو تشي منه، ومدينة كان ثو.

وبحسب السيد تانج، فإن دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وإنهاء عمليات الوحدات الإدارية على مستوى المناطق يؤدي إلى تغييرات في الحدود الجغرافية ونطاق الإدارة والوضع القانوني وحجم السكان والوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي وما إلى ذلك في المحليات.

وهذا يثير الحاجة الملحة إلى وضع لوائح انتقالية بشأن الاستمرار في تطبيق الآليات والسياسات المحددة التي يتم تنفيذها في المحليات الخاضعة لإعادة الترتيب لضمان استمرارية واستقرار اللوائح القانونية في الإدارة والتشغيل والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في هذه المحليات.

وفقًا للسيد ثانغ، وافق المكتب السياسي مبدئيًا على السماح للبلديات بعد الاندماج بمواصلة تطبيق الآليات والسياسات الخاصة التي أقرتها الجمعية الوطنية للبلديات قبل الاندماج، مع السماح للبلديات والدوائر الجديدة التابعة لمدينة بون ما ثوت بالاستفادة من الآليات والسياسات الخاصة التي أقرتها الجمعية الوطنية سابقًا.

وفي الوقت نفسه، طلب المكتب السياسي إضفاء الطابع المؤسسي على هذه السياسة بشكل مناسب في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي تقرير المراجعة.

الصورة: جيا هان

مراجعة وتلخيص الآليات المحددة للتطبيق على الصعيد الوطني

وفي معرض بحثه لهذه المسألة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن الهيئة المشرفة على التحقيق وافقت على السياسات المقترحة.

ومع ذلك، أشار السيد ماي إلى أن الانتقال إلى تطبيق آليات محددة على المستوى المحلي بعد الدمج لا يتعلق فقط بتوسيع نطاق التطبيق، بل يتعلق بالعديد من الجوانب الاقتصادية والمالية مثل موارد التنفيذ وسياسات الإيرادات والنفقات في ميزانية الدولة.

لذلك، توصي هيئة المراجعة الحكومةَ بتوجيه اهتمامها إلى تقييم أثر السياسات، مع ضمان الحفاظ على مبدأ موازنة الإيرادات والنفقات وفقًا لقانون الموازنة. وفي الوقت نفسه، يُنفَّذ استنتاج المكتب السياسي بشأن تلخيص سياسات محددة لتعديل أو استكمال أو تقنين قضايا واضحة لتطبيقها على الصعيد الوطني.

وهناك اقتراحات أيضاً مفادها أنه بالنسبة للمدن التي تطبق آليات سياسية خاصة للاندماج في المقاطعات، من الضروري إعادة تعريف نسبة التنظيم بحيث تأخذ في الاعتبار تقسيم الميزانية المركزية والميزانية المحلية.

وفقًا لخطة دمج المقاطعات والمدن التي أقرتها اللجنة المركزية للحزب، ستندمج هاي فونغ مع هاي دونغ، وسيصبح اسم المقاطعة بعد الاندماج مدينة هاي فونغ. ستندمج دا نانغ مع مقاطعة كوانغ نام، وسيصبح اسمها مدينة دا نانغ.

ستندمج مقاطعة خانه هوا مع مقاطعة نينه ثوان، ويُطلق عليها اسم خانه هوا بعد الاندماج. ستندمج مقاطعة داك لاك مع مقاطعة فو ين، ويُطلق عليها اسم داك لاك بعد الاندماج.

ستندمج مدينة هو تشي منه مع محافظتي با ريا - فونغ تاو وبينه دونغ، وسيصبح الاسم الناتج هو مدينة هو تشي منه. ستندمج مدينة كان ثو مع سوك ترانج وهاو جيانج، وسيصبح الاسم الناتج مدينة كان ثو، وسيكون المركز الإداري فيها.