تسعى وزارة الداخلية إلى استطلاع آراء الجمهور حول مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) لتوحيد آلية إدارة الكوادر والموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستويات الشعبية، وهو مطلب ملح في الوقت الحاضر.
أفادت وزارة الداخلية بأن قانون الكوادر والموظفين المدنيين الحالي ينص على آلية إدارة منفصلة للكوادر والموظفين المدنيين من مستوى المقاطعات فما فوق، وللكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، وفقًا لخصائص كل فئة من فئات الجهات. ويتضمن قانون الكوادر والموظفين المدنيين واللوائح التفصيلية والتعليمات التنفيذية أحكامًا بشأن العلاقة بين الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات والكوادر والموظفين المدنيين على مستوى المقاطعات فما فوق، إلا أن العديد من الإجراءات الإدارية لا تزال قائمة أثناء التنفيذ.
وفي الوقت نفسه، فإن تنفيذ سياسة الحزب بشأن تنظيم الحكومات المحلية على المستويين والتركيز على بناء وتحسين جودة أداء مهام الكوادر على مستوى القاعدة والموظفين المدنيين، وإزالة اللوائح المتعلقة بالكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين، وتنفيذ آلية موحدة لإدارة الكوادر والموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، هي مطلب ملح في الوقت الحاضر.
وفي مشروع القانون، اقترحت وزارة الداخلية تعديل الأنظمة المتعلقة بالكوادر والموظفين المدنيين عند تنظيم الحكومات المحلية على المستويين (المستوى الإقليمي والمستوى الشعبي).
على وجه التحديد، تعديل مفهوم الكوادر والموظفين المدنيين (المادة 1)، وفقًا لذلك، لم يعد ينظم مفهوم الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم الكوادر والموظفين المدنيين بشكل موحد من المستويات المركزية والإقليمية والقاعدية: الكوادر هم مواطنون فيتناميون، منتخبون أو معتمدون أو معينون أو مخصصون لشغل مناصب وألقاب لفترة في وكالات الحزب الشيوعي الفيتنامي والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستوى المركزي وفي المقاطعات والمدن التي تديرها مركزيًا (المشار إليها فيما يلي باسم مستوى المقاطعات) وفي البلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة للمقاطعات (المشار إليها فيما يلي باسم مستوى القاعدة الشعبية) على جدول الرواتب ويتلقون رواتب من ميزانية الدولة. الموظفون المدنيون هم مواطنون فيتناميون يتم تعيينهم وفقًا للمناصب الوظيفية في وكالات الحزب الشيوعي الفيتنامي والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستوى المركزي وفي المقاطعات والقاعدية على جدول الرواتب ويتلقون رواتب من ميزانية الدولة.
حذف الفصل الخامس المتعلق بالكوادر وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات من قانون الكوادر وموظفي الخدمة المدنية الحالي. وبناءً على ذلك، يقترح مشروع القانون توحيد إدارة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، دون التمييز بين الكوادر وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات والكوادر وموظفي الخدمة المدنية على المستويين المركزي والإقليمي، مما يضمن التطبيق السليم لسياسة الحزب بشأن الترابط في عمل الكوادر.
- مراجعة لوائح السلطة لضمان التوافق مع نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين، وبالتالي عدم الاستمرار في النص على سلطة لجنة الشعب بالمنطقة ورئيس لجنة الشعب بالمنطقة في مشروع القانون.
- استكمال الأحكام الانتقالية لتوحيد إدارة الكوادر والموظفين المدنيين الحاليين على مستوى البلديات مع الكوادر والموظفين المدنيين في النظام السياسي ، وضمان الاستمرارية في عمل الكوادر بحيث لا يؤثر على العمليات الطبيعية للأشخاص والشركات فور تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين (المادة 46).
كما يقترح مشروع القانون تعديل الأنظمة المتعلقة بآلية إدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين لتكون بمثابة أساس لفحص وإعادة هيكلة وتحسين نوعية الفريق عند تنفيذ ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي.
تنفيذ آلية إدارة الكوادر والموظفين المدنيين حسب المناصب، واتخاذ المناصب كمركز في إدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين؛ والابتكار بقوة في أعمال التوظيف والتدريب والترقية والتعيين والتدوير والنقل وتقييم الكوادر والموظفين المدنيين في اتجاه عملي، للعثور على الأشخاص، على أساس منتجات محددة وقابلة للقياس.
وعلى وجه التحديد، تم استكمال الفصل الثالث بلوائح منفصلة بشأن الوظائف الوظيفية، بما في ذلك 4 مواد (من المادة 11 إلى المادة 14) حول مفهوم الوظائف الوظيفية، وتصنيف الوظائف الوظيفية؛ وأساس تحديد الوظائف الوظيفية؛ وتغيير الوظائف الوظيفية ومحتوى إدارة الوظائف الوظيفية.
- استكمال اللوائح للتمييز بين الوظائف التي يجب شغلها والوظائف التي يمكن التعاقد عليها لأداء واجبات الوظيفة العامة وذلك لخلق المرونة في استخدام الموارد البشرية الخارجية (البند 7، المادة 14؛ البند 3، المادة 23).
- استكمال لوائح الامتحانات لتطبيق آلية فرق الفحص وفقا لمبدأ المنافسة، مع الدخول والخروج، والترقية والتخفيض لحل حالة التهرب، والدفع، والتسويف؛ وعقلية أن بمجرد دخول الدولة، يكون الأمر آمنا، و"وضع الموظف المدني مدى الحياة"، وآلية الإقصاء غير الكافية؛ وضمان بناء فريق من الخبراء والجودة والفضيلة والمواهب لخدمة الحزب والبلاد والشعب...
[إعلان 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html
تعليق (0)