من المتوقع أن يوقع الرئيس الأميركي جو بايدن أمرا تنفيذيا يهدف إلى تقييد استثمار الشركات الأميركية في أجزاء رئيسية من الاقتصاد الصيني، وفق ما ذكرت وكالة بلومبرغ.
تناقش إدارة بايدن هذا الإجراء منذ ما يقرب من عامين. وقد أطلع البيت الأبيض شركاءه في مجموعة السبع على القيود الاستثمارية المفروضة على صناعات التكنولوجيا الفائقة، ويأمل في الحصول على تأييدهم خلال قمة مجموعة السبع، التي تبدأ في 19 مايو/أيار في اليابان.
وقال بلومبرج إنه بمجرد تأمين الدعم الدولي، من المرجح أن يوقع بايدن على أمر تنفيذي بشأن هذا الإجراء، مما يمثل مرحلة جديدة في التنافس الاقتصادي المستمر منذ سنوات بين الولايات المتحدة والصين.
في عهد الرئيس السابق دونالد ترامب، فرضت الولايات المتحدة بالفعل رسومًا جمركية على الواردات من الصين. ومؤخرًا، سعت واشنطن إلى تقييد صادرات التقنيات الرئيسية. والآن، أصبحت تدفقات رأس المال بين أكبر اقتصادين في العالم في مرمى النيران.
تأثير الإجراء الجديد
وذكرت بلومبرج أن المستثمرين غير قلقين إلى حد كبير بشأن فرض المزيد من القيود، قائلين إنها لن يكون لها تأثير يذكر على أعمالهم الفعلية لأن الاستثمار الأمريكي في بعض قطاعات التكنولوجيا الفائقة الصينية انخفض بالفعل.
قال وو تشاوز، كبير محللي الاتصالات في شركة CSC Financial في الصين: "إن فرضت هذه القيود، فلن يكون لها تأثير كبير على قطاعات التكنولوجيا المتقدمة في الصين". وأضاف أن حجم الاستثمارات الأمريكية في الذكاء الاصطناعي والرقائق والحوسبة الكمومية في الصين ضئيل، لأن الصناديق الأمريكية تجنبت الاستثمار في شركات التكنولوجيا الصينية في السنوات القليلة الماضية.
الرئيس الصيني شي جين بينغ (يسار) والرئيس الأمريكي جو بايدن يتصافحان خلال محادثات في 14 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، على هامش قمة مجموعة العشرين في بالي، إندونيسيا. الصورة: جيتي إيماجز
مع فائض في الحساب الجاري يبلغ 400 مليار دولار سنويًا، تُعتبر الصين مستثمرًا صافيًا في دول أخرى، كما يقول بعض المعلقين. فهي لا تحتاج إلى رأس مال أجنبي؛ بل على العكس، تمتلك بكين رؤوس أموال للاستثمار في أماكن أخرى.
ولكن المستثمرين الأميركيين يقدمون الخبرة والمشورة فضلاً عن التمويل، كما أن حظر واشنطن للاستثمار في بعض قطاعات التكنولوجيا الفائقة من شأنه أن يضر بالصين ويمنع تدفق الملكية الفكرية إلى الولايات المتحدة، كما يقول المعلقون.
قال مارفن تشين، المحلل في بلومبرج إنتليجنس: "تسعى الولايات المتحدة لتحقيق هذا الهدف منذ فترة، وقد شهد الاستثمار الأمريكي في القطاعات الحساسة تراجعًا. ومع ذلك، ستزداد اعتماد التكنولوجيا الصينية على رأس المال المحلي ودعم الدولة مع استمرار تراجع الاستثمار الأجنبي".
رد الصين
قال جيسون بون، كبير المحللين في شركة ستراتيجي سوليوشنز الاستشارية في هونج كونج، إن الصين تتمتع بميزة في تطوير تكنولوجيا الجيل السادس والحوسبة الكمومية، لكنها ستواجه المزيد من العقبات في محاولة تعزيز قطاع الرقائق لديها.
مع انتعاش الاقتصاد الصيني على مدى العقود الثلاثة الماضية، ضخت الشركات الأميركية أموالاً طائلة في سعيها إلى الاستحواذ على حصة من أسرع الأسواق نمواً في العالم وخفض تكاليف التصنيع عبر سلاسل التوريد الخاصة بها.
وبحسب مكتب التحليل الاقتصادي الأمريكي، بلغ إجمالي الاستثمار التراكمي للشركات الأمريكية في السوق الصينية ما يقرب من 120 مليار دولار في نهاية عام 2021، مع وجود حوالي نصفها في قطاع التصنيع.
وأثارت خطط فرض قيود على الاستثمارات الأميركية في الصين رد فعل حاد من بكين، حيث اتهمت الصين الولايات المتحدة في 21 أبريل/نيسان بتسييس قضايا التكنولوجيا.
شريحة اتصال لنظام الملاحة عبر الأقمار الصناعية BeiDou-3 معروضة في معرض دولي للتكنولوجيا الفائقة في مدينة ميانيانغ بمقاطعة سيتشوان جنوب غرب الصين، 16 نوفمبر 2022. الصورة: Global Times
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية وانغ وينبين: "هذا إكراه اقتصادي صارخ وتنمر تكنولوجي، وينتهك بشكل خطير مبادئ اقتصاد السوق والمنافسة العادلة، ويعطل النظام الاقتصادي والتجاري الدولي، فضلاً عن استقرار السلسلة الصناعية وسلسلة التوريد العالمية".
وفي مؤتمر صحفي دوري عقد في بكين في 21 أبريل/نيسان، قال السيد أونج إن الهدف الحقيقي لواشنطن هو "حرمان الصين من حقها في التنمية".
قال الدبلوماسي إن الولايات المتحدة تسعى جاهدةً للترويج لفك الارتباط مع الصين، وتستخدم الإكراه الاقتصادي للضغط على حلفائها. وستراقب الصين التطورات عن كثب، وستدافع بحزم عن حقوقها ومصالحها.
الحجة الأمريكية
قالت إدارة بايدن إنها تفرض قيودًا على الاستثمار لأسباب تتعلق بالأمن القومي - وهي النقطة التي أكدت عليها وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين في خطاب ألقته في 20 أبريل - وليس لاحتواء صعود قوة عظمى منافسة، كما زعمت بكين.
سيغطي الأمر التنفيذي أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية، مع التركيز على الاستثمارات التي تضطلع الشركات الأمريكية بدور فعال في إدارتها. ويشمل ذلك رأس المال الاستثماري والأسهم الخاصة، بالإضافة إلى بعض أشكال نقل التكنولوجيا والمشاريع المشتركة. وصرح المسؤولون المشاركون في صياغة الأمر بأنه يستهدف الاستثمارات الجديدة المحتملة، وليس الاستثمارات القائمة.
سيتم حظر بعض أنواع الاستثمارات حظرًا تامًا، بينما سيُلزم البعض الآخر الشركات بإخطار الحكومة الأمريكية. ستُحدد التفاصيل في مجموعة من اللوائح، وسيكون لدى الشركات مهلة للرد قبل سريان الحظر.
ويقول مسؤولون أميركيون إن القيود المفروضة على الاستثمار تهدف إلى "خنق" التمويل الحيوي ومنع فقدان المعرفة التي يمكن أن تعزز القدرات العسكرية للصين.
في خطاب ألقته في واشنطن في 20 أبريل/نيسان حول العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين، قالت السيدة يلين إن تقييد الاستثمار الأجنبي من شأنه أن يؤثر على "تكنولوجيات حساسة محددة لها آثار مهمة على الأمن القومي".
وقالت يلين إن "هذه الإجراءات المتعلقة بالأمن القومي لا تهدف إلى الحصول على ميزة اقتصادية تنافسية أو تقييد التحديث الاقتصادي والتكنولوجي للصين"، معلنة أن الولايات المتحدة سوف تسعى إلى معالجة المخاوف الأمنية المتعلقة بالصين حتى لو اضطرت واشنطن إلى التنازل عن مصالحها الاقتصادية الخاصة، وسوف تتعاون وتنسق مع الحلفاء والشركاء بشأن السياسات .
مينه دوك (بحسب بلومبرج، آسيا تايمز)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)