يُعدّ البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 (البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية 1719) موردًا وقوة دافعة لتلبية الاحتياجات الملحة لسكان المناطق "الفقيرة" في مقاطعة ديان بيان بشكل جذري. وبعزمٍ كبير، تُسارع مقاطعة ديان بيان إلى تنفيذ المشاريع الفرعية للبرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية 1719 لتحقيق الأهداف المحددة في الوقت المحدد. ومن خلال التنفيذ المتزامن للعديد من البرامج والسياسات ومشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، حققت مقاطعة دونغ ناي نتائج إيجابية عديدة في ضمان وتعزيز دور ومكانة نساء الأقليات العرقية في جميع جوانب الحياة الاجتماعية. كما تُركز الوحدات والمحليات في المقاطعة على نشر التثقيف القانوني، مما يُسهم في تغيير سلوكيات ومفاهيم المساواة بين الجنسين، وتقليص الفجوات، والقضاء على التحيزات الجنسانية في مناطق الأقليات العرقية. يهدف البرنامج التلفزيوني المباشر "إحياءً للذكرى السبعين للتجمع نحو الشمال - حبٌّ عميقٌ ومعنىٌ عميق" إلى استذكار المعالم التاريخية للأمة، وإسهامات وتضحيات الأجيال السابقة لتحقيق السلام والاستقلال والسعادة والازدهار. في 15 نوفمبر (بالتوقيت المحلي)، وعلى هامش قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) في ليما، بيرو، التقى الرئيس لونغ كونغ بالأمين العام والرئيس الصيني شي جين بينغ، والرئيس الأمريكي جو بايدن، ورئيس الوزراء الماليزي أنور إبراهيم، ورئيس الوزراء السنغافوري لورانس وونغ، ورئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز، ورئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو، ونائب رئيس الوزراء الروسي أليكسي أوفرشوك. في مساء يوم 16 نوفمبر، عقدت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية ولجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مقاطعة هوا بينه حفلًا لاستلام شهادة تصنيف النصب التذكاري الوطني الخاص للموقع الأثري Hang Xo Trai و Mai Da Lang Vanh وافتتاح أسبوع الثقافة والسياحة الإقليمي 2024. يُعد النصبان الوطنيان الخاصان ممثلين نموذجيين للتراث الأثري، مع قيم تاريخية وثقافية على مدى آلاف السنين من ثقافة موونغ في هوا بينه. لا تتمتع باك ها بالمناظر الطبيعية المهيبة والجبال المهيبة فحسب، بل تضم حاليًا نوعين من الأشجار القديمة التي تم الاعتراف بها كأشجار تراث فيتنام. هذه هي شهود تاريخيون وثقافيون، كما توضح أيضًا تقليد حماية الغابات في المجتمعات العرقية على الهضبة البيضاء. في إطار الأنشطة للاحتفال بالذكرى السبعين لحدث التجمع شمالًا (1954-2024)، في مساء يوم 16 نوفمبر، في بلدة سونغ دوك، منطقة تران فان ثوي، مقاطعة كا ماو، أقيم حفل افتتاح النصب التذكاري لإحياء ذكرى قطار التجمع شمالًا في عام 1954، وتم استلام شهادة تصنيف النصب التذكاري الوطني. في فترة ما بعد الظهر من يوم 16 نوفمبر، في مدينة ها لونغ (كوانغ نينه)، أقيم حفل افتتاح ماراثون ها لونغ للتراث الدولي 2024. أكثر من 13000 رياضي، من بينهم أكثر من 1300 رياضي دولي من 55 دولة، على استعداد للمشاركة في السباق في 3 نوفمبر 2024. هذا هو الموسم العاشر منذ أن أقيم ماراثون ها لونغ للتراث الدولي في فيتنام. تضمن موجز أخبار صحيفة "الثقافة والتنمية" ليوم 15 نوفمبر/تشرين الثاني، معلوماتٍ هامة: مهرجان ثقافي ورياضي وسياحي للشعب الخميري في مقاطعة كين جيانج. سوق فينغ خواي الحدودي الفريد. جهودٌ لزراعة الغابة بأشجارٍ ضخمة. إلى جانب أخبارٍ أخرى عن الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. في صباح يوم 15 نوفمبر/تشرين الثاني، نظمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية مؤتمرًا وطنيًا حول المياه النظيفة الريفية. وفي عصر يوم 16 نوفمبر/تشرين الثاني، وفي مستهل رحلة عمل إلى مقاطعة كا ماو، قدم الأمين العام تو لام والوفد المركزي البخور والزهور عند نصب هو تشي مينه التذكاري في مدينة كا ماو. بفضل الجهود الدؤوبة التي بذلها قطاع الكهرباء بأكمله للتغلب على عواقب العاصفة رقم 3 (ياغي)، وجلب النور والحياة الجديدة إلى الأراضي التي تعرضت للتو لأضرار جسيمة، أكملت شركة لاو كاي للكهرباء (PC Lao Cai) في 16 نوفمبر مشروع إمداد الطاقة للمنطقة السكنية في قرية خو فانغ، بلدية كوك لاو وقرية نام تونغ، بلدية نام لوك. من خلال التنفيذ المتزامن للعديد من البرامج والسياسات والمشاريع المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية، حققت مقاطعة دونغ ناي العديد من النتائج الإيجابية في ضمان وتعزيز دور الشعب. دور ومكانة نساء الأقليات العرقية في جميع جوانب الحياة الاجتماعية. تركز الوحدات والمحليات في المقاطعة أيضًا على الدعاية ونشر وتعليم القانون، مما يساهم في تغيير السلوكيات ومفاهيم المساواة بين الجنسين، وتقليص الفجوة والقضاء على التحيزات بين الجنسين في مناطق الأقليات العرقية. في الآونة الأخيرة، قامت مجموعة البترول الوطنية الفيتنامية (بيتروليمكس) بالتنسيق مع اتحاد المرأة في مقاطعة لاو كاي لتنفيذ برنامج لتوزيع 1000 مرشح مياه على الأسر المتضررة من العاصفة رقم 3 (ياجي) والأسر الفقيرة التي تفتقر إلى المياه النظيفة في منطقتي باك ها وباو ين في مقاطعة لاو كاي.
قرار اختراقي
ديان بيان مقاطعة حدودية جبلية. يبلغ عدد سكانها حاليًا 646,182 نسمة، من بينهم 19 مجموعة عرقية تعيش معًا. أكبر هذه المجموعات هي مونغ (38.12%)، وتاي (35.69%)، وكِنه (17.38%).
تُشكل المجموعات العرقية الأخرى نسبة ضئيلة من إجمالي سكان المقاطعة. منها: مجموعة خمو العرقية (3.3%)، وداو (1.11%)، وخانغ (0.87%)، ولاو (0.86%)، وها نهي (0.76%)، وهوا (0.49%)، وشينه مون (0.39%)، وتاي (0.28%)، ومونغ (0.22%)، وكونغ (0.19%)، ونونغ (0.15%)، وثو (0.05%)، وفو لا (0.04%)، وسي لا (0.04%)، وسان تشاي (0.03%). أما البقية فهي مجموعات عرقية أخرى، تُمثل 0.3% من سكان المقاطعة.
تسعى مقاطعة ديان بيان إلى خفض معدل الفقر السنوي المتوسط في المقاطعة بأكملها بنسبة 4% أو أكثر بحلول عام 2025؛ وأن يكون هناك على الأقل منطقة فقيرة واحدة وأكثر من 31 بلدية محرومة للغاية تفلت من الفقر والفقر المدقع.
وفقًا للسيد جيانج أ دينه، رئيس لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة ديان بيان، فقد ركزت المقاطعة في السنوات الأخيرة على تنفيذ البرامج والسياسات العرقية في المنطقة بشكل جذري وفعال. وبفضل ذلك، تحسن مظهر مناطق الأقليات العرقية كثيرًا؛ فقد ارتفعت حياة الأقليات العرقية في مقاطعة ديان بيان خطوة. ومع ذلك، لا تزال مناطق الأقليات العرقية في مقاطعة ديان بيان صعبة للغاية بشكل عام. في الفترة من 2021 إلى 2025، تضم المقاطعة بأكملها 129 بلدية وجناحًا ومدينة (تسمى مجتمعة البلديات)، منها 126 بلدية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ منها 93 بلدية في المنطقة الثالثة و57 قرية صعبة للغاية في البلديات في المنطقتين الثانية والمنطقة الأولى.
بهدف تحقيق تقدم ملموس في منطقة "الفقر المدقع"، أصدرت لجنة الحزب في مقاطعة ديان بيان، في 10 ديسمبر/كانون الأول 2021، القرار رقم 17-NQ/TU بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والمرتبط بتحقيق هدف الحد من الفقر المستدام وتحقيق الأمن الاجتماعي في مقاطعة ديان بيان للفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2030. وقد وافقت لجنة الشعب في مقاطعة ديان بيان على برنامج العمل لتنفيذ القرار رقم 17-NQ/TU بموجب القرار رقم 351/QD-UBND بتاريخ 18 فبراير/شباط 2022.
يضع برنامج عمل اللجنة الشعبية لمقاطعة ديان بيان العديد من الأهداف والغايات المحددة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، بالتزامن مع تنفيذ أهداف الحد من الفقر المستدام والضمان الاجتماعي. وتسعى المقاطعة، على وجه الخصوص، فيما يتعلق بمستويات المعيشة، إلى تحقيق نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (GRDP) يتجاوز 60 مليون دونج فيتنامي سنويًا بحلول عام 2025؛ وسيُخفض معدل الفقر بين الأقليات العرقية بنسبة 5% أو أكثر في المتوسط.
ليس من السهل تحقيق هذا الهدف، ففي عام ٢٠٢١، بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة ٣٤.٩٦ مليون دونج فيتنامي سنويًا فقط. وبحلول نهاية عام ٢٠٢١، ووفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد، كان عدد الأسر الفقيرة في المقاطعة بأكملها لا يزال ٤٧,٢٣٣ أسرة، أي ما يعادل ٣٤.٩٠٪ (٤٦,٨٠٤ أسر فقيرة من الأقليات العرقية).
بعد مرور ما يقرب من 4 سنوات على تنفيذ القرار رقم 17-NQ/TU، حققت مقاطعة ديان بيان إنجازات ملحوظة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الأقليات العرقية في المقاطعة؛ وخاصة في الحد من الفقر وتحسين حياة الناس.
تظهر البيانات الواردة في التقرير السياسي للمؤتمر الرابع للأقليات العرقية في مقاطعة ديان بيان - 2024، الذي عقد مؤخرًا في 8 نوفمبر، أنه في الفترة 2021 - 2024، ستعمل المقاطعة على تقليل عدد الأسر الفقيرة بين الأقليات العرقية بنسبة 6.025٪ سنويًا في المتوسط؛ ومن المتوقع أن يصل متوسط الدخل إلى 46.51 مليون دونج/شخص بحلول نهاية عام 2024.
وفقًا للسيد جيانج أ. دينه، رئيس لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة ديان بيان، فإن أحد الموارد وفي نفس الوقت القوة الدافعة لتلك النتيجة هو برنامج الهدف الوطني 1719. في الفترة 2021-2025، بلغ إجمالي رأس المال المعبأ لتنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719 في المقاطعة 3,473,882 مليار دونج، منها 3,161,879 مليار دونج هي رأس مال الميزانية المركزية.
بحلول نهاية يونيو 2024، صرفت المقاطعة 56.34% من خطة رأس المال المخصصة. وفي هذه المرحلة، أنجزت المقاطعة 14 هدفًا رئيسيًا من برنامج الهدف الوطني 1719؛ وقد تجاوزت العديد منها، مثل: انخفاض معدل الفقر بنسبة 6.025% سنويًا؛ وبلغت نسبة القرى ذات الطرق المعبدة المؤدية إلى المركز 78.70% (كان الهدف 70%)؛ وبلغت نسبة الأقليات العرقية التي تستخدم مياهًا نظيفة 93.20% (كان الهدف 85%).
التعديل في الوقت المناسب
كان لبرنامج الهدف الوطني 1719 أثرٌ واضحٌ على التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الأقليات العرقية في مقاطعة ديان بيان. ويمثل هذا دافعًا قويًا للمقاطعة لتسريع تنفيذ المشاريع الفرعية للبرنامج، مما يُرسي أسسًا لتنفيذ السياسات العرقية لما بعد عام 2025.
لتحقيق أهداف برنامج الهدف الوطني 1719 في المنطقة، من المهام الرئيسية لمقاطعة ديان بيان التركيز على تذليل الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ وتسريع صرف رأس المال. حاليًا، لم تتمكن العديد من مقاطعات المقاطعة من صرف رأس المال لبعض بنود سياسات برنامج الهدف الوطني 1719.
في منطقة Tua Chua، وفقًا للتقرير رقم 81/BC-PDT المؤرخ 6 سبتمبر 2024 للجنة الشعبية للمنطقة، لم تتمكن هذه المنطقة من صرف رأس المال للمشروع 1 "حل النقص في الأراضي السكنية والإسكان والأراضي الإنتاجية والمياه المنزلية"، برأس مال إجمالي للميزانية المركزية يزيد عن 7.51 مليار دونج؛ أما بالنسبة لمحتوى الدعم للأراضي الإنتاجية وتحويل الوظائف الإجمالي، فإن المنطقة تراجع المستفيدين.
لا تعاني منطقة توا تشوا فحسب، بل معظم المحليات في المقاطعة، من مشاكل في تنفيذ المشاريع والمشاريع الفرعية في إطار برنامج الهدف الوطني 1719، وخاصة فيما يتعلق برأس المال الوظيفي.
في سبتمبر 2024، أجرى مجلس الشعب في مقاطعة ديان بيان إشرافًا موضوعيًا على تنفيذ برامج الأهداف الوطنية في ثماني مقاطعات: ديان بيان، ومونغ نهي، ونام بو، وتوا تشوا، ومونغ آنغ، ومونغ نهي، ومونغ تشا، وديان بيان دونغ، وتوان جياو، وعدد من الإدارات والفروع. وسجَّلت وفود الإشراف الصعوبات والعقبات التي واجهت عملية التنفيذ على مستوى القاعدة الشعبية، ولخصتها لتقديم توصيات إلى الجهات المختصة لمعالجتها.
ومن خلال نتائج الرصد، توصل مجلس الشعب في مقاطعة ديان بيان إلى أنه إلى جانب بعض الأسباب الذاتية، هناك العديد من الأسباب الموضوعية التي تسببت في تأخر صرف بعض المشاريع، حتى مع وجود خطر عدم تنفيذها.
على سبيل المثال، مع المشروع الفرعي 2: "دعم تطوير الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة، ومناطق زراعة الأعشاب الطبية الثمينة، وتعزيز الشركات الناشئة، والشركات الناشئة، وجذب الاستثمار في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية" من المشروع 3 في إطار برنامج الهدف الوطني 1719، فإن المحليات في المقاطعة غير قادرة حاليًا على التنفيذ تقريبًا.
بموجب برنامج الهدف الوطني 1719، قامت مقاطعة ديان بيان بتعديل الميزانية في عام 2024 لتنفيذ المشروع 1 من 20،787 مليار دونج إلى 10،133 مليار دونج؛ وتعديل رأس المال لتنفيذ المشروع 4 من 34،688 مليار دونج إلى 172،712 مليار دونج؛ وتعديل رأس المال لتنفيذ المشروع 9 من 143،205 مليار دونج إلى 4،981 مليار دونج؛...
السبب هو أنه، وفقًا للوائح، يجب أن يتوافق توريد واستخدام مصادر السلالات المحلية مع اللوائح السارية المتعلقة بإدارة سلالات الماشية ومنتجاتها وفقًا لقانون تربية الحيوانات. ومع ذلك، لا توجد حاليًا في مقاطعة ديان بيان بأكملها أي مرافق أو وحدات لتوفير سلالات الماشية التي تتغذى على العشب (الجاموس والأبقار والماعز) والتي تستوفي المعايير المحددة.
وبحسب السيد نجوين في سونغ، مدير إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة ديان بيان، لضمان تقدم صرف رأس مال الاستثمار العام وإزالة الصعوبات التي تواجه المحليات في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية على الفور، نصحت الوحدة اللجنة الشعبية الإقليمية بتعديل الزيادة والنقصان في خطة الاستثمار العام للفترة 2021-2025 في البرامج.
في 14 أكتوبر 2024، وقع رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لمدينة ديان بيان، لي ثانه دو، القرار رقم 1830/QD-UBND بشأن تعديل مهمة إنفاق أموال الميزانية المركزية الإضافية مع أهداف للمحليات في عام 2024 ورأس المال الموسع للعام السابق المحول إلى وحدات تنفذ عددًا من محتويات برامج الأهداف الوطنية للفترة 2021 - 2025.
بالنسبة لبرنامج الهدف الوطني 1719، قررت اللجنة الشعبية لمقاطعة ديان بيان تخفيض 94.970 مليار دونج من إجمالي 95 مشروعًا؛ وفي الوقت نفسه، زيادة مصدر رأس المال المقابل لـ 26 مشروعًا.
وفقًا للسيد جيانج أ. دينه، رئيس لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة ديان بيان، فإن تعديل مصادر رأس المال لتنفيذ عدد من المشاريع في إطار برنامج الهدف الوطني 1719 ضروري للغاية، مما يساعد المحليات في المقاطعة على أن تكون أكثر تصميمًا وتبذل المزيد من الجهود لتنفيذ المشاريع والمشاريع الفرعية بفعالية، وبالتالي تحقيق الأهداف المحددة. في الفترة المقبلة، ستواصل لجنة الأقليات العرقية التنسيق مع الإدارات والفروع والمحليات لمراجعة وتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لدمج سياسات الدعم لضمان الاتساق والتزامن في النطاق والأهداف والمحتوى ومستويات التمويل المناسبة لواقع كل منطقة؛ مع عدم الإفراط في وصف التفاصيل بحيث يكون تنفيذ الاستثمار مُركزًا ومحوريًا وسهل التنفيذ على المستوى الشعبي.
ساهمت موارد برنامج الهدف الوطني 1719 بشكل كبير في تسريع مقاطعة ديان بيان لعملية بناء المناطق الريفية الجديدة (NTM). ومن المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2024، سيكون لدى المقاطعة بأكملها 05 بلديات تلبي معايير NTM المتقدمة، و25 من أصل 115 بلدية تلبي معايير NTM؛ و200 قرية ونجوع معترف بها على أنها تلبي معايير NTM ومعايير NTM النموذجية. وتسعى المقاطعة إلى أن يكون لديها 01 بلدية NTM نموذجية، و09 بلديات تلبي معايير NTM المتقدمة، و76 بلدية تلبي معايير NTM وتفي بها بشكل أساسي بحلول نهاية عام 2025؛ و650 قرية ونجوع معترف بها على أنها تلبي معايير NTM ونموذج NTM؛ ووحدتان على مستوى المقاطعة تُكملان مهمة بناء NTM: مدينة ديان بيان فو وبلدة موونغ لاي.
[إعلان 2]
المصدر: https://baodantoc.vn/dien-bien-tang-toc-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-1731775633846.htm
تعليق (0)