الكهرباء المتجددة "عالقة" في التفتيش، ولا تزال تنتظر الحل

من المتوقع أن يُسهم إصدار الحكومة قرارًا بالموافقة على خطة لإدارة مشاريع الطاقة المتجددة في توفير الموارد. ومع ذلك، يرى الخبراء ضرورة وضع خطة لتنسيق المنافع وتقاسم المخاطر بين الدولة والمستثمرين.

شركات الطاقة المتجددة تأمل في أن يتم حل المشاريع "المتورطة" في المخالفات بعد التفتيش "بشكل معقول"، دون إهدار الموارد - صورة: Q.DINH

وبحسب بعض المستثمرين في مشاريع الطاقة المتجددة، فإنه في سياق تشجيع مصادر الطاقة المتجددة على تلبية متطلبات صافي الصفر، من الضروري اتخاذ تدابير لإزالة العقبات أمام هذه المشاريع، وليس تركها "على الرف" مما يتسبب في الهدر.

الأمل في حل "معقول"

بالنسبة للمشاريع التي تم تفتيشها وتبين وجود مخالفات، من الضروري اتخاذ إجراءات لتصحيح هذه المخالفات، بما يحقق الشفافية، ويهيئ بيئة أعمال متساوية، ويحترم القانون. إلا أن كيفية التعامل معها وفقًا للأنظمة القانونية، وفهم الوضع والأسباب، بما يضمن استغلال هذه الموارد وتقاسمها بفعالية بين الدولة والمستثمرين، شرط أساسي.

في حديثه معنا، قال السيد بوي فان ثينه، رئيس جمعية بينه ثوان لطاقة الرياح والطاقة الشمسية، إن العديد من المشاريع عالقة في مرحلة التخطيط، وتتداخل فيها الإجراءات، مثل تخصيص الأراضي والبناء. تُشكل هذه العقبات عقبات ليس فقط للمشاريع قيد الفحص، بل أيضًا للمشاريع التي على وشك التنفيذ. إذا لم يُوجد حل، فسيكون من الصعب جدًا تشغيل المشروع، مما يُهدر الموارد.

وفقًا للسيد ثينه، فإن الواقع هو أنه عند الاستثمار، لا أحد يعلم أين توجد المعادن، ولن تشارك الشركات في الاستثمار إلا بعد موافقة السلطات المحلية على بدء العمل. ولكن بعد انتهاء التفتيش، يتبين أن المشروع مخالف، ومُقام على أرض مخططة للمعادن، مما يُصعّب الأمر على المستثمرين. وأضاف السيد ثينه: "أما المشاريع العالقة في إجراءات الأراضي، ومع تعقيد إجراءات التعويض الحالية، فمن الصعب جدًا على المشاريع استيفاء المتطلبات".

أفاد ممثلو الشركات المشاركة في عدد من مشاريع الطاقة الشمسية بأنه بعد إصدار مفتشية الحكومة نتائج تفتيشها، بذل العديد من مستثمري المشاريع جهودًا لتحسين وتصحيح المخالفات. وتُعدّ اللوائح والإجراءات القانونية المتعلقة بالأراضي والبناء والبيئة والتخطيط وتحويل استخدامات الأراضي من الأسباب الرئيسية لتأخير تنفيذ المشاريع.

من الضروري مراعاة سياق تنفيذ هذا المشروع في الفترة 2019-2021، وهي ذروة جائحة كوفيد-19، حيث يواجه المستثمرون صعوبات جمة في جمع المستندات واستكمالها. لذلك، وبناءً على قرار الحكومة، فإن مراجعة ومعالجة الصعوبات المتعلقة بكل مشروع تتطلب تقييمًا وحسابًا دقيقًا لصعوبات المستثمرين لإيجاد الحلول المناسبة.

التعامل المناسب مع انتهاكات أسعار التغذية

في حديثه معنا، قال مسؤول في وزارة الصناعة والتجارة إن تطوير الطاقة المتجددة حلٌّ جديد، غير مسبوق، ويفتقر إلى الخبرة، والنظام القانوني لم يكتمل بعد، لذا لا تزال هناك بعض المخالفات أثناء عملية التنفيذ. لذلك، فإن مبدأ المعالجة هو أن تُحل الجهات والمستويات والقطاعات والمحليات وفقًا لصلاحياتها. أما بالنسبة للمشاريع التي رُفعت ضدها دعاوى قضائية، فلن تُعالج المخالفات إلا بعد نفاذ الحكم وفقًا للوائح.

وفقًا لهذا الشخص، هناك ستة حلول لتذليل الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الطاقة المتجددة. وتتمثل هذه الحلول في السماح بتخطيط إضافي للتنفيذ في حال عدم مخالفة المشروع للوائح المتعلقة بالأمن والدفاع الوطني، وتخطيط الأعمال والمشاريع الوطنية الرئيسية. أما المشاريع التي تخالف الإجراءات والعمليات المتعلقة بالأراضي والإنشاءات، فيُسمح بإكمالها وفقًا للوائح.

سيتم تقييم المشاريع المخالفة للتخطيط في قطاعات المعادن والري والدفاع الوطني، وما إلى ذلك، وتعديل تداخل تخطيطها وفقًا لذلك. أما المشاريع التي تستحق أسعار تعريفة التغذية ولكنها لا تستوفي الشروط أو لا تستوفيها بالكامل، فلن تُمنح أسعار تعريفة التغذية التفضيلية، وسيتم إلغاء سعر تعريفة التغذية الخاص بها. وأضاف: "بالنسبة لمشاريع الطاقة الشمسية على الأراضي الزراعية والحرجية، إذا لم تستوفِ الشروط، فسيتم إلغاء أسعار تعريفة التغذية التفضيلية الخاصة بها...".

ومع ذلك، قال السيد بوي فان ثينه إنه من الضروري تقييم خطة التعامل والاسترداد بعناية للمؤسسات التي تتمتع بتعريفة التغذية والتي لم تستوف الشروط التفضيلية بالكامل... لأنه عندما توقع المشاريع عقود شراء الطاقة مع EVN وتعترف بها EVN لتاريخ التشغيل التجاري (COD)، فإن ذلك يعتبر اتفاقًا بين المشتري والبائع للكهرباء وهو الأساس القانوني للدعاوى القضائية.

قال السيد ثينه: "قد يكون تأكيد القبول بعد تاريخ التسليم النهائي (COD) ناتجًا عن بطء حل مشكلة الأراضي وإجراءات التخطيط. لذلك، إذا ثبت وجود مخالفة، فمن الضروري توضيح اللوائح لتكون أساسًا للتعامل معها بشكل منسجم ومناسب بما يخدم مصالح جميع الأطراف". وأضاف أنه بمجرد إجبار المستثمرين، وخاصة الأجانب، على تطبيق أسعار انتقالية، ومواجهة خطر الإفلاس، سيرفعون دعاوى قضائية ضد شركة EVN.

يخشى المستثمرون من الإفلاس إذا تم إلغاء سعر التغذية

وبحسب بعض الخبراء في مجال الطاقة المتجددة، فإن تحديد المشاريع التي سيتم إلغاء أسعار تعريفة التغذية الخاصة بها يتطلب الحذر، وتجنب مساواة "الجريمة" بـ "الخطأ"، و"العمد" بـ "غير العمد"، بهدف تجنب إهدار الموارد الاجتماعية، وتجنب الدعاوى القضائية التي تؤثر على بيئة الاستثمار.

أفادت العديد من الشركات أيضًا بأنها تحسب مستوى الأسعار بناءً على مؤشرات مالية في كل مرة عند تنفيذ المشروع. لذلك، في حال خفض سعر الكهرباء الانتقالي ودفعه (والذي يمكن تخفيضه بنسبة 30-50%)، بالإضافة إلى ضرورة سداد فرق سعر التغذية، فقد تتعطل خطط المستثمرين المالية، أو حتى يُفلسوا.

قم بالمراجعة بعناية للتعامل مع المشاكل

بناءً على توجيهات رئيس الوزراء فام مينه تشينه خلال المؤتمر الذي أعلن فيه القرار، تُحل المشكلات بروح اختيار الحل الأمثل، وتقليل النزاعات والشكاوى التي تؤثر على بيئة الاستثمار. ويُعدّ التعامل مع القضايا الجنائية آخر الحلول لتهيئة الظروف لإزالة العقبات أمام المشاريع.

كما كلف رئيس الوزراء وزارة الصناعة والتجارة برئاسة مراجعة شاملة للصعوبات والمشاكل التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة واقتراح الجهات المختصة لمعالجة كل مشكلة، ومراجعة خطة الطاقة رقم 8 وخطط التنفيذ والتخطيط المعدني بشكل عاجل وبحث واقتراح التعديلات عليها...

بالنسبة للمستثمرين الذين يقومون بشكل نشط واستباقي بمعالجة جميع الانتهاكات والنقائص التي تشير إليها الجهات المختصة؛ فهم مسؤولون عن التنفيذ الجاد والكامل لإجراءات الاستثمار والبناء والتشغيل للمشروع وفقًا لأحكام القانون ... ثم التنسيق مع الجهات ذات الصلة لحل المشاكل.

المصدر: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm