وشدد رئيس الوزراء على رسالة الحكومة المتمثلة في معالجة وحل جميع الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة بشكل حازم، مع الحظر الصارم للضغط السياسي والفساد والممارسات الخاطئة، وطلب بذل الجهود لإكمال هذه المشاريع قبل 31 يناير 2025، لتنفيذها بسرعة وتعظيم فعاليتها، بما يساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
في ظهيرة يوم 12 ديسمبر، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمراً عبر الإنترنت في مقر الحكومة للإعلان عن قرار الحكومة بشأن السياسات والتوجيهات اللازمة لإزالة العقبات والصعوبات التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة وتنفيذه.
حضر المؤتمر عبر رابط الفيديو كل من عضو المكتب السياسي ونائب رئيس الوزراء الدائم نغوين هوا بينه؛ وأعضاء اللجنة المركزية: نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، ووزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين؛ وقادة الوزارات والقطاعات وبعض المناطق ومجموعة الكهرباء الفيتنامية والشركات المستثمرة في 154 مشروعًا للطاقة المتجددة.
بحسب التقارير والآراء التي طُرحت في المؤتمر، بلغ إجمالي قدرة مصادر الطاقة المتجددة (طاقة الرياح والطاقة الشمسية) في شبكة الكهرباء بنهاية عام 2023 نحو 21,664 ميغاواط، أي ما يعادل 27% تقريبًا؛ وبلغ إجمالي إنتاج الكهرباء من هذه المصادر (طاقة الرياح، والطاقة الشمسية الأرضية، والطاقة الشمسية على أسطح المنازل) نحو 27,317 مليون كيلوواط ساعة، أي ما يعادل 13% تقريبًا من شبكة الكهرباء. تُسهم هذه النتائج في تنفيذ التوجه الوارد في خطة تطوير الطاقة الثامنة، والتزام فيتنام في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (COP26) بتحقيق صافي انبعاثات "صفر" بحلول عام 2050 وضمان أمن الطاقة.
ومع ذلك، فإن تطبيق سياسة تطوير الطاقة المتجددة هو حل جديد، بدون سابقة، ويفتقر إلى الخبرة، والنظام القانوني غير مكتمل، لذلك أسفرت عملية التنفيذ عن بعض الانتهاكات، والتي تم التوصل إليها على وجه التحديد من قبل هيئة التفتيش الحكومية.
بتوجيهات حاسمة من القيادة الحكومية، قامت وزارة الصناعة والتجارة، إلى جانب وزارات وهيئات أخرى، بوضع خطط فعّالة لتذليل الصعوبات والعقبات (حيث أرسلت طلبات رأي إلى 8 وزارات وهيئات، و27 محافظة ومدينة تابعة للحكومة المركزية؛ واستطلعت آراء أعضاء اللجنة التوجيهية بشأن تذليل الصعوبات والعقبات التي تواجه المشاريع؛ وعقدت 3 اجتماعات ومؤتمراً واحداً في خان هوا؛ واستطلعت آراء أعضاء اللجنة الحزبية الحكومية). ومن خلال هذه العملية، أظهرت الوزارات والهيئات والجهات المحلية توافقاً كبيراً في الآراء حول المبادئ ووجهات النظر والأهداف والحلول اللازمة لتذليل الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة المذكورة آنفاً.
في الاجتماع الحكومي الدوري المنعقد في نوفمبر/تشرين الثاني، وتحديداً في 7 ديسمبر/كانون الأول 2024، ناقشت الحكومة وأقرت قراراً بشأن السياسة والتوجهات الرامية إلى تذليل العقبات والصعوبات التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة. وبناءً على توافق آراء الوزارات والهيئات والجهات المحلية، رفعت وزارة الصناعة والتجارة تقريراً إلى الحكومة، التي بدورها ناقشت القرار وأقرته بالإجماع (100%)، مما يدل على مستوى عالٍ جداً من الإجماع على السياسة ووجهات النظر والأهداف والحلول المقترحة لتذليل العقبات والصعوبات التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة.
أعرب المندوبون الحاضرون في المؤتمر عن تقديرهم الكبير لتصميم الحكومة وجهودها للتغلب على الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة.
أكمل العملية قبل 31 يناير 2025.
وفي كلمته الختامية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن المؤتمر تم تنظيمه بروح من الاعتبار والاستماع والمشاركة والتفاهم، استناداً إلى المصالح المتناغمة للدولة والشركات والشعب، والمشاركة المتناغمة في المنافع والمخاطر.
وضعت الحكومة عدة مبادئ وتوجيهات عامة لتذليل العقبات التي تعترض المشاريع عمومًا، لا سيما تلك التي تُنفذ بنوايا حسنة، وذلك لتجنب هدر الموارد الاجتماعية والحفاظ على ثقة المستثمرين المحليين والأجانب. أما بالنسبة للمشاريع المحددة، فستعمل السلطات المحلية بشكل استباقي مع الشركات لحل المشكلات التي تقع ضمن نطاق اختصاصها؛ وإذا تجاوزت المشكلة صلاحياتها، فسترفعها إلى السلطات الأعلى. يجب التحقيق في المخالفات بدقة، وتحديد المسؤوليات المحددة للأفراد المعنيين. مع التأكيد على عدم جواز تبرير المخالفات، يجب وضع حلول وآليات وسياسات لمعالجة هذه المخالفات.
أكد رئيس الوزراء، مُشدداً على عدة نقاط رئيسية، أن إزالة العقبات التي تعترض تنفيذ وتشغيل مشاريع الطاقة المتجددة فوراً تُعدّ ضرورة مُلحة وموضوعية. فإذا لم تُزل هذه العقبات ولم تُفعّل هذه المشاريع، فسيؤدي ذلك إلى هدر رأس المال المُستثمر وموارد الكهرباء، وعدم القدرة على توفير الطاقة في أوقات الحاجة المُلحة، لا سيما خلال الفترة 2026-2030. وستكون إزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض هذه المشاريع أساساً حاسماً لتعزيز إمدادات الطاقة بما يخدم أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 وما بعده. وقد حظيت حلول إزالة هذه العقبات بموافقة بالإجماع من الوزارات والهيئات والسلطات المحلية، كما أقرتها الحكومة؛ لذا، يجب تنفيذها فوراً وبشكل عاجل ومتزامن وفعّال.
صرح رئيس الوزراء قائلاً: "إن رسالة الحكومة هي معالجة الصعوبات والعقبات وحلها بحزم، والتنفيذ السريع لمشاريع الاستثمار وتعظيم فعاليتها، بما يساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع وصول نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 إلى 8% على الأقل".
من منظور استراتيجي ، فإن الحكومة مصممة على حل العقبات بروح اختيار الحل الأمثل بناءً على التحليل والتقييم والمقارنة للفوائد الاجتماعية والاقتصادية، مع تقليل النزاعات والشكاوى والتأثيرات على بيئة الاستثمار؛ وضمان الأمن والنظام القومي، وأمن الطاقة القومي، ومواءمة مصالح الدولة والمستثمرين والشركات والشعب.
تعتبر الملاحقة الجنائية الملاذ الأخير لتسهيل حل عقبات المشروع من خلال الحلول الاقتصادية؛ إذا تغيرت القوانين الحالية، ولكن لم تتسبب في عواقب سلبية أو تنطوي على أعمال فساد، فلن يتم النظر في الملاحقة الجنائية.
يُعتبر حلّ الصعوبات والعقبات التي تعترض المشاريع قانونياً عند موافقة الجهة المختصة. ويشمل ذلك حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطراف الثالثة حسنة النية وفقاً للقانون.
يجب علينا تجنب خلق انتهاكات جديدة، ومنع الفساد، والعواقب السلبية، والآثار الضارة أثناء عملية المعالجة، وخاصة منع الأخطاء من تفاقم الأخطاء الموجودة.
فيما يتعلق بالحلول، تم الاتفاق على التعامل مع الأمر بشكل موحد، مما يسمح بإضافة عناصر تخطيط للتنفيذ في الحالات التي لا يحتوي فيها المشروع على محتوى ينتهك اللوائح المتعلقة بالأمن القومي والدفاع، أو تخطيط المشاريع الوطنية الرئيسية.
بالنسبة للمشاريع التي تنطوي على انتهاكات للإجراءات المتعلقة بالأراضي والبناء، يُسمح بإتمامها وفقًا للقانون.
بالنسبة للمشاريع التي تنتهك لوائح التخطيط المتعلقة بالمعادن والري والدفاع الوطني وما إلى ذلك، ينبغي إجراء تقييم للفعالية الاجتماعية والاقتصادية بين تنفيذ الخطة والمشروع لتعديل الخطط المتداخلة وفقًا لذلك، أو لدمج وتنفيذ كل من مشروع الطاقة المتجددة والخطة ذات الصلة في وقت واحد.
بالنسبة للمشاريع التي تستفيد حاليًا من أسعار تعريفة التغذية (FIT) والتي انتهكت اللوائح التي خلصت إليها السلطات المختصة بسبب خطأ المؤسسة، ولا تستوفي شروط الاستفادة الكاملة من أسعار تعريفة التغذية، فلن تكون مؤهلة للحصول على أسعار تعريفة التغذية التفضيلية، ويجب إعادة حساب سعر شراء وبيع الكهرباء وفقًا للوائح؛ وسيتم استرداد أي أسعار تعريفة تغذية تفضيلية تم الحصول عليها بشكل غير صحيح من خلال مدفوعات التعويض عن مشتريات الكهرباء.
صرح رئيس الوزراء بأنه يجب على كل مستوى من مستويات السلطة حل المشكلة علنًا وبشفافية وفقًا للحلول التي اقترحتها الحكومة؛ والسعي لحلها بالكامل قبل 31 يناير 2025.
وفيما يتعلق بتنفيذ القرار، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والقطاعات والمحليات أن تفهم تماماً روح المسؤولية، وأن تزيل الصعوبات، وأن تحل على الفور العقبات التي تقع ضمن نطاق سلطتها أمام المشاريع، استناداً إلى مبدأ أن العقبات على كل مستوى يجب معالجتها وحلها من قبل ذلك المستوى، دون إلقاء المسؤولية على مستويات أعلى أو معالجتها بطريقة ملتوية.
بالنسبة للمشاريع التي خضعت لإجراءات قانونية، لا يجوز معالجة المخالفات أو تصحيحها إلا بعد صدور حكم قضائي ملزم قانونًا. ويجب أن تكون عملية حل العقبات علنية وشفافة؛ ويُحظر منعًا باتًا معالجة هذه العقبات لأغراض الفساد أو المصالح الشخصية.
أكد رئيس الوزراء قائلاً: "يجب أن تكون عملية حل الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة علنية وشفافة وخالية من أي مضايقات أو ترهيب. وتصدر الحكومة توجيهات لحل هذه المشكلات، ويتعين على السلطات المحلية التعاون مع الشركات لتجاوزها؛ ولا يجوز لأحد اللجوء إلى الرشوة أو الفساد. فالرشوة والفساد والممارسات السلبية محظورة منعاً باتاً، لأنها تؤدي إلى اتخاذ إجراءات قانونية، مما ينتج عنه خسارة في الكوادر والموارد والوقت والثقة والفرص. وسيُعاقب بشدة كل من يثبت تورطه في الرشوة من قبل السلطات المختصة".
كما كلف رئيس الوزراء الوكالات والمحليات ومؤسسة الكهرباء الفيتنامية بمهام محددة.
في هذا الصدد، تقود لجان الحزب والسلطات المحلية وتوجه الوكالات التابعة لها لتنفيذ قرار الحكومة بدقة، وتوجه الوكالات المختصة لمراقبة تنفيذه والتفتيش عليه بانتظام. وفي الوقت نفسه، تركز هذه الجهات على مراجعة العقبات التي تعترض المشاريع الواقعة ضمن نطاق صلاحياتها وحلها فوراً، وتصحيح المخالفات التي رصدتها هيئة التفتيش؛ ومراجعة العقبات والصعوبات بشكل استباقي، والتنسيق مع الوكالات والشركات المعنية التي لديها مشاريع في المنطقة لتنفيذ قرار الحكومة بفعالية.
ستتولى وزارة الصناعة والتجارة زمام المبادرة في مراجعة شاملة للصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة، واقتراح حلول لكل عقبة للسلطات المختصة؛ ومراجعة خطة تطوير الطاقة الثامنة وخطة تنفيذها بشكل عاجل، وإجراء البحوث اللازمة، واقتراح تعديلات عليها لتحديثها وإضافة مشاريع مناسبة إليها؛ ومراجعة خطط استغلال المعادن لمعالجة العقبات واقتراح تعديلات وإضافات عند الضرورة؛ وتفتيش الوزارات والهيئات والمحليات وحثها على تنفيذ قرار الحكومة لحل مشاكل المشاريع والشركات على وجه السرعة؛ وتقديم تقارير فورية إلى رئيس الوزراء عن نتائج التنفيذ وأي عقبات أو مشاكل تنشأ خارج نطاق صلاحياتها؛ وتوجيه الشركة الوطنية لتشغيل شبكة الكهرباء والوحدات ذات الصلة لدعم وتسهيل إجراءات ربط مشاريع الطاقة المتجددة بشبكة الكهرباء الوطنية.
بالنسبة للمستثمرين، من الضروري تصحيح جميع المخالفات وأوجه القصور التي أشارت إليها السلطات المختصة بشكل استباقي وكامل؛ وتنفيذ إجراءات الاستثمار والبناء والتشغيل للمشروع بجدية وكاملة وفقًا للقانون؛ والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لحل الصعوبات وتصحيح المشكلات وفقًا لقرار الحكومة.
تركز مجموعة الكهرباء الفيتنامية (EVN) على مراجعة وتصحيح أوجه القصور والمخالفات المذكورة في استنتاجات أو قرارات هيئة التفتيش الحكومية أو السلطات المختصة؛ والتنسيق مع الوزارات والوكالات لتصنيف مجموعات المخالفات والاتفاق على محتوى المعالجة، وفي الحالات التي تتجاوز سلطة EVN، يتم إبلاغ السلطة المختصة للنظر فيها وحلها؛ وتوجيه شركة تجارة الكهرباء لخلق ظروف مواتية لمشاريع الطاقة المتجددة لإكمال إجراءات تجارة الكهرباء مع المجموعة بسرعة.
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-cuong-quyet-xu-ly-vuong-mac-cho-cac-du-an-dien-tai-tao-nghiem-cam-chay-chot-tieu-cuc-tham-nhung-384470.html
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يجري مكالمة هاتفية مع الرئيس التنفيذي لشركة روساتوم الروسية.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)