ما الذي يمنع مدينة ثو دوك من تحقيق تقدم بعد مرور ما يقرب من أربع سنوات على إنشائها؟
Báo Dân trí•18/11/2024
(دان تري) - على الرغم من "الوقت المناسب والتضاريس الملائمة"، لم تُحرز مدينة ثو دوك أي تقدم يُذكر، لا سيما في البنية التحتية، منذ إنشائها. ويرى الخبراء أن الوقت قد حان للنظر في آلية أوسع لهذا النموذج.
من النصف الثاني من عام 2020 إلى أوائل عام 2021، ارتفعت أسعار الأراضي في منطقة Truong Tho (المعروفة سابقًا باسم منطقة Thu Duc) بشكل حاد. تسببت المعلومات حول إنشاء مدينة Thu Duc وحقيقة أن Truong Tho ستصبح واحدة من المناطق الديناميكية الثماني للمدينة الجديدة في اشتعال حمى أسعار الأراضي بعيدًا عن وسط مدينة هو تشي منه. يتذكر السيد كيم هونغ (28 عامًا، ويعيش في حي Truong Tho) أنه تم الإعلان عن منزل مساحته 60 مترًا مربعًا في شارع Nguyen Van Ba للبيع بحوالي 2 مليار دونج في أوائل عام 2020 وسرعان ما تغير مالكيه. في الوقت الذي تم فيه الإعلان عن معلومات إنشاء مدينة Thu Duc، باع المالك الجديد للمنزل على الفور مقابل 2.6 مليار دونج بعد فترة قصيرة من نشره للبيع. حتى الآن، حمى أسعار الأراضي هي الشيء الوحيد الذي أشعر به بوضوح تجاه تحول ثو دوك إلى مدينة. حاليًا، انخفضت أسعار الأراضي، ولم ألحظ أي اختلافات واضحة في الطرق أو ظروف المعيشة الأخرى في المكان الذي عاشت فيه عائلتي لأجيال عديدة، كما قال السيد هونغ. من المقرر أن تصبح منطقة ترونغ ثو المنطقة الحضرية المركزية لمدينة ثو دوك في المستقبل القريب مع مجموعة الموانئ الحالية (الصورة: هاي لونغ). بصرف النظر عن منطقة Truong Tho، فإن الأماكن السبعة المتبقية التي تم تشكيلها كمركز جديد لمدينة Thu Duc بعد إنشائها لم تشهد تحولًا واضحًا بعد ما يقرب من 4 سنوات. في مركز Thu Thiem المالي والتكنولوجي، لا تزال الطرق تنتظر التوصيل والانتهاء؛ ولا يزال مركز Rach Chiec الرياضي والصحي أرضًا فارغة مع مشاريع البناء التي اضطرت إلى التوقف مؤقتًا بعد عقود من التخطيط. في جلسة عمل مع سكرتير لجنة حزب مدينة هو تشي منه نجوين فان نين في نهاية أكتوبر، اعترف قادة مدينة Thu Duc بصراحة أنه بعد ما يقرب من 4 سنوات، لم تستثمر المنطقة في العديد من المشاريع وأعمال البنية التحتية المعلقة. معظم منتجات البناء في الماضي هي نتائج البناء الذي بدأ ونُفذ في الفترة السابقة.
الناس لا يستطيعون الشعور بوضوح
افتتح الدكتور نغوين هوو نغوين، من جمعية التخطيط والتطوير الحضري الفيتنامية، النقاش قائلاً: "لديّ العديد من الأقارب في مدينة ثو دوك، وقد أخبروني أنه عند انتقالهم إلى المدينة، لم تتغير حياتهم وأنشطتهم بشكل ملحوظ. في البداية، سئموا من تغيير الوثائق والإجراءات الإدارية. ومع ذلك، كانت هناك فيضانات واختناقات مرورية، ولم يكن هناك أي فرق". كما استعرض، من خلال البيانات المُقدمة، نمو إنتاجية العمل والمؤشرات الاقتصادية لمدينة ثو دوك منذ إنشائها. ومع ذلك، قال أيضًا إن هذا النمو قد يتحقق حتى لو لم يتم دمج المقاطعات الثلاث السابقة. الدكتور نجوين هوو نجوين، من جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام، يتحدث مع مراسل دان تري (الصورة: كيو هوي). في عام ٢٠٢٠، عندما استكملت مدينة هو تشي منه إجراءات تأسيس مدينة ثو دوك، صرّح أحد قادة المدينة السابقين آنذاك بأن الوقت قد حان لتأسيس مدينة في قلب أول مدينة تُدار مركزيًا في البلاد. وإذا فاتت الفرصة، فسيتعيّن تأجيل مشروع تأسيس مدينة ثو دوك إلى السنوات الخمس المقبلة على الأقل. وصرح الدكتور نجوين هو نجوين بأن الوقت قد حان لإعادة النظر فيما إذا كان تأسيس مدينة ثو دوك قد أُعدّ بعناية من حيث المؤسسات وسيناريوهات التطوير التفصيلية. في الواقع، حتى الآن، لا تتطور مدينة ثو دوك إلا كنموذج بين المناطق. وعبّر الخبير عن رأيه قائلاً: "علينا أن نسأل أنفسنا: هل حان وقت تأسيس مدينة ثو دوك؟ لماذا لا نحسب كل ما يجب إنجازه، ونُهيئ كل شيء قبل الاندماج؟ كما هو الحال في المأدبة، يجب ترتيب الطاولات والكراسي بدقة قبل دعوة الضيوف". أقرّ الدكتور نجوين هو نجوين بأن هذا النقص في التحضير أدى إلى ازدحام وتراكم الأعمال والطوابير عند بدء تشغيل مدينة ثو دوك. وقد أشار إلى هذه المسألة أيضاً نجوين فان نين، أمين لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، في اجتماع عُقد مؤخراً مع لجنة الحزب في مدينة ثو دوك، وهو ما دفع المدينة التابعة مباشرةً لمدينة هو تشي منه إلى بذل جهد كبير في استقرار وترتيب الجهاز. وكانت النتيجة التالية هي تأخير تنفيذ المشاريع والأعمال الكبيرة. منطقة سوق ثو دوك لا تزال تعاني من الفيضانات أثناء هطول الأمطار الغزيرة (الصورة: هاي لونغ). قيّم الدكتور نجوين هو نجوين النتيجة الأبرز لمدينة ثو دوك، بعد قرابة أربع سنوات من تأسيسها، وهي قطاع الإدارة العامة. إذ يُمكن معالجة السجلات والإجراءات الإدارية إلكترونيًا، مع حلّ ما يقارب 90% و100% من السجلات في الوقت المحدد. وأشار الدكتور نجوين هو نجوين إلى هذه المشكلة قائلاً: "تجدر الإشارة أيضًا إلى أن هذه الميزة الإيجابية تنبع في الواقع من البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات المتاحة، والتي لا تتطلب جهدًا كبيرًا، أو تدريبًا متخصصًا مكثفًا، أو متطلبات عالية جدًا لقدرات الموارد البشرية. على النقيض من ذلك، يتأخر تنفيذ المشاريع والأعمال الكبيرة، التي تتطلب مراحل وخطوات وإجراءات متعددة". وفي استعراض عام، قال خبير جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام إنه بعد قرابة أربع سنوات، لم تتضح بعد مدى التقدم والفعالية لنموذج "مدينة داخل مدينة". ولا يشعر الناس بنتائج التغيير عندما تتحول المنطقة إلى مدينة.
لم تصل بعد إلى شكل المدينة الإبداعية
"موعدٌ مُبارك وموقعٌ مُلائم" هذا ما قيّمه الأستاذ المُشارك الدكتور نجوين مينه هوا، نائب رئيس جمعية تخطيط تنمية مدينة هو تشي منه، عند حديثه عن الوضع الراهن لمدينة ثو دوك. وللأسف، لم تُستغلّ نقاط القوة الكامنة في المناطق الثلاث لتحقيق إنجازاتٍ نوعية خلال السنوات الأربع الماضية. وأضاف السيد نجوين مينه هوا: "مدينة ثو دوك هي نقطة انطلاق سلسلة من المناطق الحضرية تمتد إلى المناطق النامية بقوة في بينه دونغ، ودي آن، وتو داو موت، ولونغ ثانه. وتمتد عبرها سلسلة من المناطق الحضرية من مقاطعة با ريا - فونغ تاو إلى نقطة نهاية خط ترام هو. هذه شروطٌ ضرورية لمدينة ثو دوك لتتمكن من التسارع، ولكن هذه الشروط الكافية يجب أن تُرافقها حرية الإبداع وحرية الإنجازات". الأستاذ المشارك الدكتور نجوين مينه هوا، نائب رئيس جمعية تخطيط التنمية في مدينة هوشي منه (الصورة: نام آنه). من بين ركائز التنمية التي وُجهت في البداية، تُشكل الجامعة الوطنية، وجامعة الزراعة والغابات، وجامعة ثو دوك التقنية التربوية مراكز تدريب وبحث. سيرتبط هذا المركز ارتباطًا وثيقًا بمجمع التكنولوجيا الفائقة في المدينة. وحلل الدكتور نغوين مينه هوا قائلاً: "لم أرَ تعاونًا وتواصلًا في مدينة ثو دوك كما هو الحال في المناطق الحضرية الإبداعية في العالم. عادةً، كما هو الحال في وادي السيليكون (الولايات المتحدة الأمريكية)، سيكون المركز مسؤولًا عن البحث العلمي والتدريب والإنتاج التجريبي. وعند نجاحه، ستُنقل الإنجازات العلمية إلى مجمع التكنولوجيا الفائقة لتدخل مرحلة الإنتاج". وفيما يتعلق بالبنية التحتية الحالية لمدينة ثو دوك، أشار الخبير إلى وجود العديد من أعمال المرور غير المكتملة، وأن مشكلة الاختناقات المرورية لم تتغير. ولم يُكتمل بعدُ مشروعا الطريقين الدائريين 2 و3، ومشروع تجديد شارع لونغ دينه كوا. ينتظر جزء من الطريق الدائري الثاني الذي يمر عبر مدينة ثو دوك الموعد المحدد لبدء العمل (الصورة: ترينه نجوين). علاوة على ذلك، لا يزال سكان مدينة هو تشي منه يعانون من فيضانات عارمة. لم تتغير جودة الحياة والمناظر الطبيعية والمظهر الحضري بشكل ملحوظ مقارنةً بما كانت عليه قبل دمج المناطق الثلاث. وتساءل الأستاذ المشارك الدكتور نجوين مينه هوا: "ما يقرب من أربع سنوات ليست فترة قصيرة، لكن التغييرات التي طرأت على مدينة ثو دوك منذ إنشائها ليست كبيرة، وليست واضحة بما يكفي ليشعر بها الناس. خلال تلك الفترة، شهدت المدينة تطورًا، لكنها لم تحقق تقدمًا ملحوظًا، ولم تتجلى نتائجها بوضوح في تأسيس المدينة أو نمو مجتمع طبيعي". ووفقًا للخبير، فإن "الخطوات البطيئة" لمدينة ثو دوك لا تنبع بالكامل من داخل هذه المنطقة. كما طرح وجهة نظره، في ظل توفر جميع شروط التقدم بقوة داخلية ومزايا خارجية، ولكن النموذج لم يثبت فعاليته بوضوح بعد، فهل ينبغي للحكومة المركزية ومدينة هو تشي منه إعادة النظر في تخفيف القيود المفروضة على مدينة ثو دوك؟
بحاجة إلى الحرية الإبداعية
استعرض الدكتور نجوين مينه هوا أنه بعد دمج ثلاث مقاطعات، أصبح لدى مدينة ثو دوك حوالي 1.2 مليون مقيم رسمي وحوالي 500 ألف شخص يعملون ويعيشون في المنطقة. ومع عدم حدوث تغيير جذري في الجهاز والسلطة والآلية، أصبح لدى الناس أماكن أقل لتنفيذ الإجراءات الإدارية، كما أن الوكالات الحكومية مثقلة بالعمل، مما يحد من الإبداع. ونظرًا لأن الآلية والسلطة لا تختلفان عن الوحدات الإدارية الحالية على مستوى المقاطعات، قال الخبير إن مدينة ثو دوك ستجد صعوبة في تحقيق التوقعات الكبيرة المحددة. وعلى الرغم من أن القرار 98 قد لامركزي وفوض بعض المناطق إلى مدينة ثو دوك، إلا أن هذه المحتويات ليست قوية بما يكفي في الواقع لإحداث تغييرات كبيرة. تتمتع مدينة ثو دوك بظروف مواتية للتطوير لأنها نقطة البداية لسلسلة من المناطق الحضرية الديناميكية في المنطقة (الصورة: هاي لونغ). ربما حان الوقت للتفكير في منح ثو دوك آليات وصلاحيات مدينة مركزية. فعندما تُمنح حرية الإبداع والتطوير، ستتطور ثو دوك بقوة بفضل مزاياها الحالية، كما اقترح السيد نغوين مينه هوا. وفي حال التمسك بتطوير نموذج مدينة داخل مدينة مركزية، قال الدكتور نغوين مينه هوا إن الحل الأول يجب أن يكون منح ثو دوك سلطة قوية واستقلالية في جميع مجالاتها. وأضاف الخبير: "حاليًا، ثو دوك مدينة لامركزية، ولكن فقط في القطاعات الرأسية. الحل الذي أقترحه هو منحها صلاحيات على الحدود الإدارية، بحيث تتمكن ثو دوك من اتخاذ القرارات دون استشارة أي جهة. وبالطبع، إلى جانب هذه الصلاحيات، يجب أن يتمتع القادة على جميع المستويات في مدينة ثو دوك بقدرات قوية وأن يتحلوا بالجرأة على التفكير الإبداعي". بعد حل مشكلة الآليات والنماذج، يمكن لثو دوك وضع الحلول التالية المتعلقة بالتخطيط والبنية التحتية. على وجه الخصوص، تتمثل أولى التحديات التي يجب التغلب عليها في منع الفيضانات لضمان استقرار السكان، واستكمال مشاريع وأشغال المرور غير المكتملة. ومع قلة الأراضي الشاغرة، ينصح الخبراء بضرورة تطوير المشاريع والأشغال في المنطقة، وتنمية الاقتصاد بشكل معمق، وتجنب التوسع العمراني. كما يجب ربط مراكز التنمية التي تم تشكيلها سابقًا، ووجود قائد يقودها، لتجنب التشرذم الحالي. وأكد السيد نغوين مينه هوا: "تحتاج ثو دوك إلى استثمار كبير في الصناعات والمهن عالية التقنية، والزراعة المكثفة على مساحة صغيرة من الأرض، وتجنب استغلال حقول المعالجة للشركات الأجنبية. وفيما يتعلق بحركة المرور، فإن تطوير الطرق المرتفعة وحركة المرور تحت الأرض أمرٌ يتطلب اهتمامًا خاصًا". في ظل مساحة الأرض المحدودة، تحتاج مدينة ثو دوك إلى التركيز على تطوير الطرق المرتفعة وحركة المرور تحت الأرض (الصورة: هاي لونغ). وفقًا للدكتور نغوين هو نغوين، تواجه مدينة ثو دوك صعوباتٍ عديدةً وسلسلةً من المشاكل التي تحتاج إلى حلّ. وحدهما مدينتا هو تشي منه وثو دوك قادرتان على فهم هذه الأمور وتقديم الحلول. وعلّق الخبير قائلاً: "أولًا، إذا كانت ثو دوك "تعمل وتنتظر في طوابير في آنٍ واحد"، فيجب تحديد ما إذا كان الانتظار قد اكتمل. إذا اكتمل، فيجب تسريعه، وإذا لم يكتمل، فيجب اتباع طريقة علمية حقيقية لتذليل العقبات وخلق تدفق للتنمية". ومن وجهة نظر المواطن، قال السيد نغوين هو نغوين إن مدينتي هو تشي منه وثو دوك بحاجة إلى الجلوس معًا، ومناقشة المشاريع الكبيرة والصغيرة، وتحديد أولويات التنفيذ، وأيها الأكثر إلحاحًا والأكثر ترقبًا من قبل الناس، لتجنب تشتت الاستثمارات. هذه مسؤولية السلطات على جميع المستويات، وهم الأكثر فهمًا وامتلاكًا للأسس اللازمة لاتخاذ القرارات.
تعليق (0)