شاركت المندوبة تران ثي ثو هانغ، من وفد الجمعية الوطنية لداك نونغ ، في مناقشة مشروع قانون الاتصالات (المُعدّل)، مؤكدةً على أن الثورة الصناعية الرابعة والتكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي قد تطورا بسرعة غير مسبوقة خلال السنوات العشر الماضية، مما كان له تأثير كبير على قطاع الاتصالات. وقد أكد قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والقرار 29-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بتاريخ 17 نوفمبر 2022 على أن " البنية التحتية الرقمية أساسية، وضمان أمن معلومات الشبكة أمرٌ أساسي، وإعطاء الأولوية للاستثمار والتطوير السريع، والمضي قدمًا بخطوة". سيُرسي تطوير البنية التحتية للاتصالات وغيرها من البنى التحتية الأساس لتنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.
أعربت النائبة تران ثي ثو هانغ عن تأييدها الشديد لتعديل قانون الاتصالات، الذي يهدف إلى معالجة المشاكل المؤسسية، والثغرات السياسية، وأوجه القصور في أحكام قانون الاتصالات لعام 2009، وغيره من الأحكام القانونية المتعلقة بأنشطة الاتصالات، والتي حدّت من عملية التطوير. إلا أن النائبة هانغ أشارت إلى ضرورة أن يتضمن مشروع القانون لوائح أكثر وضوحًا بشأن ملكية مزودي الخدمات للبنية التحتية للاتصالات، أو ملكية الأغلبية فيها.
في البند 25، تنص المادة 3 من مشروع القانون على أن "المرافق الأساسية هي أجزاء مهمة من البنية التحتية للاتصالات مملوكة لشركة اتصالات واحدة أو أكثر أو مملوكة لأغلبية في سوق الاتصالات وإنشاء جزء جديد من هذه البنية التحتية ليحل محلها غير مجد اقتصاديًا وفنيًا". اقترح المندوبون أن تنص هيئة الصياغة بشكل أوضح وأكثر تحديدًا وأسهل فهمًا لمحتوى " مملوكة أو مملوكة لأغلبية". إن إنشاء جزء جديد من هذه البنية التحتية ليحل محلها غير مجد اقتصاديًا وفنيًا؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح الطبيعة الأساسية لهذا النوع من البنية التحتية، وليس بالضرورة "مملوكة لشركة اتصالات واحدة أو أكثر أو مملوكة لأغلبية في سوق الاتصالات وإنشاء جزء جديد من هذه البنية التحتية ليحل محلها غير مجد اقتصاديًا وفنيًا" أمر أساسي. في جوهرها، أنواع البنية التحتية التي يجب على الكيانات الوصول إليها واستخدامها لتوفير سلعها وخدماتها.
اقترحت النائبة تران ثي ثو هانغ أيضًا أن تقوم هيئة الصياغة بحذف عبارة "تنظم الحكومة تحديد قائمة أسواق خدمات الاتصالات التي تديرها الدولة، وتحديد شركات الاتصالات ومجموعات شركات الاتصالات ذات المراكز السوقية المهيمنة" الواردة في البند 1 من المادة 18 من مشروع القانون، نظرًا لنص المادة 24 من قانون المنافسة لعام 2018 بشأن الشركات ومجموعات الشركات ذات المراكز السوقية المهيمنة ، استنادًا إلى معياري "القوة السوقية الكبيرة" و "الحصة السوقية في السوق المعنية". وتُعدّ هذه المعايير والعوامل كافيةً لتطبيقها لتحديد الشركات ومجموعات الشركات ذات المراكز السوقية المهيمنة في مجالات السلع والخدمات، بما في ذلك قطاع الاتصالات. لذلك، يُقترح حذف هذا الحكم لتطبيقه بشكل موحد وفقًا لأحكام قانون المنافسة والوثائق التوجيهية للتنفيذ.
في البند 3، المادة 48 من مشروع القانون، يقترح أن تضيف هيئة الصياغة عبارة "لوائح خاصة" وتعدل على النحو التالي: تقرر وزارة المعلومات والاتصالات وتنظم على وجه التحديد تقاسم البنية التحتية للاتصالات في الحالات التالية: ... السبب: ستساعد اللوائح الخاصة بوزارة المعلومات والاتصالات شركات الاتصالات على تقاسم البنية التحتية للاتصالات والمناطق بشكل ملائم لإدارتها وتشغيلها.
في المادة 64 من مشروع القانون، يُقترح أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة وإضافة لوائح تنظيمية بشأن مساحة الأراضي المخصصة لإنشاء مشاريع الاتصالات. السبب: تُبنى حاليًا مشاريع الاتصالات (محطات BTS) في المناطق النائية والجزر الحدودية والمناطق الوعرة غالبًا على أراضي الغابات والأراضي الزراعية وغيرها. يجب على الشركات الراغبة في إنشاء مشاريع تغيير استخدام الأراضي. لذلك، لتشجيع شركات الاتصالات على تطوير البنية التحتية في المناطق النائية والجزر الحدودية والمناطق الوعرة، من الضروري تنظيم أنواع الأراضي المخصصة لإنشاء مشاريع الاتصالات.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)