اقترح وفد الجمعية الوطنية في داك نونغ ضرورة وضع لوائح أكثر وضوحًا بشأن "ملكية البنية التحتية للاتصالات"

[إعلان 1]

الرياضيات-22(1).jpg — نظرة عامة على الاجتماع يوم 22 يونيو

شاركت المندوبة تران ثي ثو هانغ، من وفد الجمعية الوطنية لداك نونغ ، في مناقشة مشروع قانون الاتصالات (المُعدّل)، مؤكدةً على أن الثورة الصناعية الرابعة والتكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي قد تطورا بسرعة غير مسبوقة خلال السنوات العشر الماضية، مما كان له تأثير كبير على قطاع الاتصالات. وقد أكد قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرار اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب رقم 29-NQ/TW بتاريخ 17 نوفمبر 2022، على أن " البنية التحتية الرقمية أساسية، وضمان أمن معلومات الشبكة أمرٌ أساسي، وإعطاء الأولوية للاستثمار والتطوير السريع، والمضي قدمًا بخطوة". وسيُرسي تطوير البنية التحتية للاتصالات وغيرها من البنى التحتية الأساس لتنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

hang-22(1).jpg — النائبة تران ثي تو هانج: يحتاج مشروع القانون إلى أن يتضمن لوائح أكثر وضوحًا بشأن قضية الملكية أو الملكية الأغلبية للبنية التحتية للاتصالات لمقدمي الخدمات.

أيدت النائبة تران ثي ثو هانغ بشدة تعديل قانون الاتصالات، الذي يهدف إلى معالجة المشكلات المؤسسية والثغرات السياسية وأوجه القصور في أحكام قانون الاتصالات لعام 2009 وغيره من الأحكام القانونية المتعلقة بأنشطة الاتصالات، والتي تُعيق عملية التطوير. إلا أن النائبة هانغ أشارت إلى ضرورة أن ينص مشروع القانون بشكل أوضح على مسألة ملكية البنية التحتية للاتصالات أو ملكية الأغلبية فيها لمقدمي الخدمات.

في البند 25، تنص المادة 3 من مشروع القانون على أن "المرافق الأساسية هي أجزاء مهمة من البنية التحتية للاتصالات المملوكة لشركة اتصالات واحدة أو أكثر أو مملوكة لأغلبية في سوق الاتصالات وإنشاء جزء جديد من هذه البنية التحتية ليحل محلها غير مجد اقتصاديًا وفنيًا". واقترح المندوبون أن تنص هيئة الصياغة على نص أكثر وضوحًا وتحديدًا وأسهل فهمًا لمحتوى " مملوكة أو مملوكة لأغلبية". إن إنشاء جزء جديد من هذه البنية التحتية ليحل محلها غير مجد اقتصاديًا وفنيًا؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح الطبيعة الأساسية لهذا النوع من البنية التحتية، وليس بالضرورة "مملوكة لشركة اتصالات واحدة أو أكثر أو مملوكة لأغلبية في سوق الاتصالات وإنشاء جزء جديد من هذه البنية التحتية ليحل محلها غير مجد اقتصاديًا وفنيًا" أمر أساسي. وبجوهره، أنواع البنية التحتية التي يجب على الكيانات الوصول إليها واستخدامها من أجل توفير سلعها وخدماتها.

اقترحت النائبة تران ثي ثو هانغ أيضًا أن تقوم هيئة الصياغة بحذف عبارة "تنظم الحكومة تحديد قائمة أسواق خدمات الاتصالات التي تديرها الدولة، وتحديد شركات الاتصالات ومجموعات شركات الاتصالات ذات المراكز السوقية المهيمنة" الواردة في البند 1 من المادة 18 من مشروع القانون، نظرًا لأن هذا المحتوى مُنظَّم في المادة 24 من قانون المنافسة لعام 2018 بشأن الشركات ومجموعات الشركات ذات المراكز السوقية المهيمنة ، استنادًا إلى معياري "القوة السوقية الكبيرة" و "الحصة السوقية في السوق المعنية". وتُعدّ المعايير والعوامل المذكورة أعلاه كافية لتطبيقها لتحديد الشركات ومجموعات الشركات ذات المراكز السوقية المهيمنة في مجالات السلع والخدمات، بما في ذلك قطاع الاتصالات. لذلك، يُقترح حذف هذا الحكم لتطبيقه بشكل موحد وفقًا لأحكام قانون المنافسة والوثائق التوجيهية.

trung-22(1).jpg — الوفود المشاركة في جلسة المناقشة يوم 22 يونيو

في البند 3 من المادة 48 من مشروع القانون، يقترح أن تضيف هيئة الصياغة عبارة "لوائح محددة" وتعدل على النحو التالي: تقرر وزارة المعلومات والاتصالات وتنظم على وجه التحديد تقاسم البنية التحتية للاتصالات في الحالات التالية: ... السبب: ستساعد اللوائح المحددة لوزارة المعلومات والاتصالات شركات الاتصالات على تقاسم البنية التحتية للاتصالات والمناطق بشكل ملائم لإدارتها وتشغيلها.

في المادة 64 من مشروع القانون، يُوصى بأن تدرس هيئة الصياغة وتُضيف لوائح تنظيمية بشأن مساحات الأراضي المخصصة لإنشاء مشاريع الاتصالات. السبب: تُبنى حاليًا مشاريع الاتصالات (محطات BTS) في المناطق النائية، وحدود الجزر، والمناطق الوعرة، غالبًا على أراضٍ حرجية، وأراضٍ زراعية، وغيرها. يجب على الشركات الراغبة في إنشاء مشاريع تحويل استخدامات الأراضي. لذلك، لتشجيع شركات الاتصالات على تطوير البنية التحتية في المناطق النائية، وحدود الجزر، والمناطق الوعرة، من الضروري تنظيم أنواع الأراضي المخصصة لإنشاء مشاريع الاتصالات.

[إعلان 2]
مصدر