وفد الجمعية الوطنية في داك نونج يقترح ضرورة وضع لوائح أكثر وضوحًا بشأن "ملكية البنية التحتية للاتصالات"

[إعلان 1]

الرياضيات-22(1).jpg — نظرة عامة على الاجتماع يوم 22 يونيو

وفي مشاركتها في مناقشة مشروع قانون الاتصالات (المعدل)، أكدت المندوبة تران ثي تو هانج، وفد الجمعية الوطنية لداك نونج: إن الثورة الصناعية الرابعة والتكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي حدثت بقوة وبسرعة غير مسبوقة على مدى السنوات العشر الماضية، مما كان له تأثير كبير على قطاع الاتصالات. وأكد قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والقرار 29-NQ/TW الصادر في 17 نوفمبر 2022 عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب أن " البنية التحتية الرقمية ضرورية، وضمان أمن معلومات الشبكة أمر أساسي، وإعطاء الأولوية للاستثمار والتطوير السريع، والمضي قدمًا بخطوة واحدة". إن تطوير البنية التحتية للاتصالات والبنية التحتية الأخرى من شأنه أن يخلق الأساس لتنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

hang-22(1).jpg — النائبة تران ثي تو هانج: إن مشروع القانون يحتاج إلى أن يتضمن لوائح أكثر وضوحًا بشأن قضية الملكية أو الملكية الأغلبية للبنية التحتية للاتصالات لمقدمي الخدمات.

أعربت النائبة تران ثي تو هانج عن تأييدها القوي لتعديل قانون الاتصالات، بهدف التغلب على المشاكل المؤسسية والثغرات السياسية والقصور في أحكام قانون الاتصالات لعام 2009 والأحكام القانونية المتعلقة بأنشطة الاتصالات، والتي تحد من عملية التنمية. ومع ذلك، قال المندوب هانج إن مشروع القانون يحتاج إلى أن يتضمن لوائح أكثر وضوحا بشأن قضية الملكية أو الملكية الأغلبية للبنية التحتية للاتصالات لمقدمي الخدمات.

وفي المادة 25 من مشروع القانون تنص على أن "المرافق الأساسية هي أجزاء مهمة من البنية التحتية للاتصالات مملوكة لشركة اتصالات واحدة أو أكثر أو مملوكة بشكل كبير في سوق الاتصالات وأن إنشاء جزء جديد من هذه البنية التحتية ليحل محلها ليس مجدياً اقتصادياً وفنياً"، واقترح المندوبون أن تنص هيئة الصياغة بشكل أكثر وضوحاً وتحديداً وأسهل فهماً على محتويات " الملكية أو التملك بشكل كبير". وليس من المجدي اقتصاديا وفنيا إنشاء جزء جديد من هذه البنية التحتية ليحل محلها؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح الطبيعة الأساسية لهذا النوع من البنية التحتية. ليس ضروريا أن "تمتلك أو تمتلك شركة اتصالات واحدة أو أكثر جزءا كبيرا من سوق الاتصالات وأن إنشاء جزء جديد من هذه البنية التحتية ليحل محلها ليس ممكنا اقتصاديا وفنيا" . في الأساس، أنواع البنية التحتية التي يجب على الكيانات الوصول إليها واستخدامها من أجل توفير سلعها وخدماتها.

واقترحت المندوبة تران ثي تو هانغ أيضًا أن تقوم وكالة الصياغة بإزالة المحتوى "تنظم الحكومة تحديد قائمة أسواق خدمات الاتصالات التي تديرها الدولة، وتحديد مؤسسات الاتصالات ومجموعات مؤسسات الاتصالات ذات المراكز السوقية المهيمنة لأسواق خدمات الاتصالات التي تديرها الدولة" في الفقرة 1 من المادة 18 من مشروع القانون، لأن هذا المحتوى قد تم النص عليه في المادة 24 من قانون المنافسة لعام 2018 بشأن المؤسسات ومجموعات المؤسسات ذات المراكز السوقية المهيمنة، بناءً على معايير "القوة السوقية الكبيرة" و "الحصة السوقية في السوق ذات الصلة". المعايير والعوامل المذكورة أعلاه كافية لتحديد الشركات ومجموعات الشركات ذات الوضع المهيمن في السوق في مجالات السلع والخدمات، بما في ذلك مجال الاتصالات. ولذلك يقترح حذف هذا الحكم لتطبيقه بشكل متسق وفقا لأحكام قانون المنافسة ولائحته التنفيذية.

middle-22(1).jpg — الوفود المشاركة في جلسة المناقشة بتاريخ 22 يونيو

في البند 3، المادة 48 من مشروع القانون، يقترح أن تضيف هيئة الصياغة عبارة "لوائح خاصة" وتعدل على النحو التالي: تقرر وزارة المعلومات والاتصالات وتنظم على وجه التحديد تقاسم البنية التحتية للاتصالات في الحالات التالية: ... السبب: ستساعد اللوائح الخاصة بوزارة المعلومات والاتصالات شركات الاتصالات على تقاسم البنية التحتية للاتصالات والمناطق بشكل ملائم لإدارتها وتشغيلها.

وفي المادة 64 من مشروع القانون، يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة بدراسة وإضافة ضوابط إضافية بشأن مساحة الأراضي المخصصة لإنشاء أعمال الاتصالات. السبب: في الوقت الحالي، يتم بناء مشاريع الاتصالات (محطات BTS) في المناطق النائية والجزر الحدودية والمناطق الصعبة في الغالب على الأراضي الحرجية والأراضي الزراعية... يجب على الشركات التي تريد بناء المشاريع تغيير غرض استخدام الأرض. ومن ثم، لتشجيع شركات الاتصالات على تطوير البنية التحتية في المناطق النائية والجزر الحدودية والمناطق الصعبة، من الضروري تنظيم أنواع الأراضي اللازمة لبناء أعمال الاتصالات.

[إعلان 2]
مصدر