لا يمكن للشركات الانتظار أكثر. الجزء الثاني

هناك حاجة إلى حلول متزامنة عديدة في العديد من المجالات التي طبقتها المقاطعة لتحقيق النتائج المُرضية المذكورة أعلاه. ولكن في الوضع الحالي، يُحدد سعر الأرض المُحدد ذلك، لا سيما فيما يتعلق بالاحتفاظ بمستثمري البنية التحتية وجذب مستثمرين ثانويين بمليارات الدولارات.

لا انتظار لتعديل المرسوم 44، التعميم 36

إذا سلم سكان منطقة تان دوك الصناعية 206.5/300 هكتار من الأراضي، وهم في المرحلة النهائية من إيجاد أسعار تعويض محددة للأراضي وأسعار إيجار محددة للأراضي، فإن منطقة سون ماي 1 الصناعية أيضًا في حالة مماثلة، على الرغم من أن المقاطعة سلمت حاليًا 76.78 هكتارًا من إجمالي 375.57 هكتارًا من خطة استخدام الأراضي والهدف حتى عام 2025. ومع ذلك، نظرًا لعدم وجود سعر محدد للأرض، لم يتم حساب سعر إيجار الأرض، وبالتالي لا يمكن لمستثمر منطقة سون ماي 1 الصناعية إحداث أي تأثير، في حين أن الخطة هي إكمال جميع البنية التحتية بحلول عام 2025. هذا مكان يجذب مشاريع أجنبية واسعة النطاق للغاية تصل إلى مليارات الدولارات مثل مستودع ميناء سون ماي للغاز الطبيعي المسال؛ مركز سون ماي للطاقة...

رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دوآن آن دونج يتحدث في المؤتمر

لذلك، في قصة تعزيز تطوير 3 ركائز اقتصادية في عام 2024، بما في ذلك الركيزة الصناعية، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دوان آن دونغ أنه بأي ثمن، يجب تحديد أسعار الأراضي المحددة لمنطقتين صناعيتين: سون مي آي وتان دوك في أقرب وقت ممكن في عام 2024 للدعوة إلى مشاريع استثمارية، وخاصة المشاريع والأعمال الوطنية الرئيسية في منطقة هام تان. لأنه في نهاية فبراير 2024، ستنظم المقاطعة حفلًا للإعلان عن تخطيط مقاطعة بينه ثوان للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وفي الوقت نفسه تعزيز الاستثمار.

"تُوجّه الإدارات والفروع اللجنة الشعبية للمقاطعة على وجه السرعة لوضع وتعديل الخطط بما يتوافق مع التخطيط الإقليمي، مثل التخطيط الحضري، والتخطيط الريفي، وخطط تقسيم المناطق للبلديات والأحياء والمدن... وخاصةً فيما يتعلق بخطط تقسيم المناطق الساحلية الثلاث، يجب على الإدارات والفروع تسريع أعمال البناء لجذب المشاريع الاستراتيجية" - أكد رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة. في الوقت نفسه، أعرب عن قلقه إزاء انتظار بن ثوان تعديل المرسوم 44 والتعميم 36 لمدة ثلاث سنوات، وبعد مراجعة عامة، تبين وجود ما يصل إلى 47 مشروعًا عالقًا بأسعار أراضٍ محددة، على غرار "ترك العمل القديم، وإضافة أعمال جديدة". من بين هذه المشاريع، هناك مشاريع تنتظر منذ 10 سنوات، مثل نوفا وورلد فان ثيت؛ ومن خلال الصحافة والالتماسات، تأمل الشركات في الحصول قريبًا على أسعار أراضٍ محددة لتحديد الإجراءات التالية، لأن الشركات تضطر يوميًا إلى دفع فوائد مصرفية تصل إلى 50 مليار دونج فيتنامي. أو أن هناك أعمال أخرى مغطاة أيضًا بتكاليف أخرى أثناء انتظار أسعار الأراضي المحددة ...

"يستغرق قانون الأراضي لعام 2024 (المعدل)، الذي أقرته الجمعية الوطنية في نهاية يناير 2024، عادةً حوالي عام حتى يدخل حيز التنفيذ. ولتعديل المرسوم 44، ثم تعديل التعميم 36، علينا انتظار صدور قانون الأراضي لعام 2024. لقد انتظرنا السنوات الثلاث الماضية، والآن عام آخر، لم تعد الشركات تتحمل ذلك، لا يمكننا الانتظار أكثر من ذلك، ستغادر جميع الشركات. عند مقارنة الصعوبات والعقبات في تقييم الأراضي المحددة بعناية، نرى أنه لا تزال هناك العديد من المشاكل. على سبيل المثال، لا توجد مشاريع للمقارنة، إذا لم نضع أسعارًا محددة للأراضي لأي مشاريع، فكيف يمكننا الحصول على أي شيء للمقارنة... لذلك، يجب أن نكتشف سبب وجود المشاكل، وأين توجد، وما هي. هل الأمر صعب للغاية لدرجة أننا لا نستطيع القيام بذلك أو نخشى القيام به؟" - صرح رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دوان آن دونج بوضوح.

الشعور بالمسؤولية

من هناك، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من الإدارات والفروع والمحليات النظر في إزالة الصعوبات والعقبات في قطاع الأراضي كمهمة عاجلة، والتركيز على حلها على مبدأ أن الصعوبة تنتمي إلى سلطة أي مستوى، وهذا المستوى سيحلها؛ وليس الدفع أو التجنب أو الخوف من الأخطاء أو الخوف من المسؤولية. وفي الوقت نفسه، تحقيق أقصى استفادة من توجيهات الوزارات والفروع، وخاصة فريق عمل رئيس الوزراء لإزالة الصعوبات. وبناءً على ذلك، تحدد وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارة المالية، واللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن بشكل عاجل أسعار الأراضي المحددة لحساب رسوم استخدام الأراضي للمشاريع التي خصصت الأراضي والأراضي المستأجرة، مما يوفر الظروف للمشاريع لوضع الإجراءات التالية. وفي الآونة الأخيرة، اكتسبت أسعار الأراضي المحددة لمشروعين سياحيين أيضًا خبرة وطرق لمواصلة حل المشاريع الأخرى. حاول إكمال أسعار الأراضي المحددة للمشاريع المتبقية بحلول عام 2024.

هذا يعني أن الإدارات والمحليات ستواصل الالتزام بالمرسوم 44 والتعميم 36 لتحديد أسعار الأراضي المحددة، دون إرهاق الشركات. وخاصةً في الماضي، عقد قادة اللجنة الشعبية الإقليمية، بناءً على تصنيف 47 مشروعًا، اجتماعات لكل مجموعة مشاريع مواضيعية، وأصدروا بعد الاجتماعات إشعارات بالنتائج والتوجيهات لتذليل الصعوبات والعقبات أمام كل مشروع ومجموعة مشاريع. لذلك، يُمكن اعتبار عام 2024 هو الوقت المناسب لتحديد وتذليل العقبات بوضوح في تحديد أسعار الأراضي المحددة لكل مشروع من المشاريع المذكورة أعلاه.

تجدر الإشارة إلى أنه في هذا الوقت، عند إقرار قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، انكشفت أيضًا العديد من مشاكل "الانتظار" الأخرى التي رافقت السنوات الثلاث الماضية. قبل ذلك، كان هناك أمل كبير في أن يتم، بعد تعديل المرسوم ٤٤ والتعميم ٣٦ وإضافتهما، حل مشكلة أسعار إيجارات الأراضي لمشاريع تأجير الأراضي ذات الدفعات السنوية في المقاطعة. بناءً على ما ورد في المسودات المقدمة للتعليق عليها من اللجان الشعبية في المقاطعات والوزارات المعنية وأعضاء الحكومة، بخصوص أسعار الأراضي للمشاريع ذات الدفعات السنوية التي لم تُحددها اللجنة الشعبية للمقاطعة، سيتم تطبيق طريقة مُعامل التعديل. أي أن سعر الأرض في جدول أسعار الأراضي يُضرب في مُعامل التعديل السنوي، ثم يُضاف إلى متوسط سعر الفائدة السنوي غير الآجل لأربعة بنوك حكومية. ومع ذلك، ووفقًا للمسودة الأخيرة، المؤرخة في ٥ يناير ٢٠٢٤، فقد تغير المحتوى المذكور أعلاه.

على وجه التحديد، تُطبّق طريقة مُعامل التعديل فقط على المشاريع التي خُصصت لها أراضٍ، أو استُؤجرت، أو غيّرت استخداماتها قبل 1 يناير/كانون الثاني 2005. يجب أن تكون للمشاريع التي تُنفّذ بعد 1 يناير/كانون الثاني 2005 أسعار أراضي مُحدّدة بناءً على الطرق الثلاث: الفائض، والمقارنة، والدخل. في حال تعديل المرسوم 44 وفقًا لهذه المسودة، سيزداد صعوبة تحديد أسعار الأراضي للمشاريع السابقة، نظرًا لصعوبة جمع المعلومات اللازمة لتحديد تكاليف التطوير، وإيرادات التطوير، والأصول المُقارنة لتقييم الأصول، إن لم تكن مُتاحة. في ذلك الوقت، ستعتمد طريقة حساب أسعار الأراضي على العديد من العوامل المُفترضة دون معلومات مُقارنة أو تحقق، وسيكون خطر الأخطاء وسوء التقدير في عملية تحديد أسعار الأراضي مرتفعًا للغاية. هذا هو ما يُقلق مسؤولي وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.

إن تحديد أسعار الأراضي المحددة أمرٌ معقدٌ بطبيعته. ومع ذلك، قبل حلول عام ٢٠٢٤، يجب على الجهات المعنية بذل جهودٍ لحل مشكلة أسعار الأراضي المحددة، لدعم الشركات في تنفيذ مشاريعها قريبًا. وهذا يُسهم أيضًا في تقريب المقاطعة من تحقيق النتائج المنصوص عليها في قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الرابع عشر، للفترة ٢٠٢٠-٢٠٢٥.

الدرس الأول: "إزالة" أسعار الأراضي بحذر

BICH NGHI - PHOTO BY N. LAN

مصدر