يتطلب التفكير الموجه نحو النمو

ويظل عدد الشركات المنسحبة من السوق مرتفعا خلال 10 أشهر. لا تزال سلسلة من الصعوبات التجارية تنتظر الحل. إن الحاجة إلى إزالة الاختناقات التي تواجه الشركات ليست ملحة من حيث الوقت فحسب، بل من حيث التفكير أيضاً.

إزالة الاختناقات أمام الشركات: يتطلب عقلية تعزز التنمية

ويظل عدد الشركات المنسحبة من السوق مرتفعا خلال 10 أشهر. لا تزال سلسلة من الصعوبات التجارية تنتظر الحل. إن الحاجة إلى إزالة الاختناقات التي تواجه الشركات ليست ملحة من حيث الوقت فحسب، بل من حيث التفكير أيضاً.

يحتوي الرقم على العديد من الاختناقات

انسحبت أكثر من 173 ألف شركة من السوق خلال الأشهر العشرة الماضية، الأمر الذي أثار قلق الدكتور نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية . وفي جدوله لنسب الدخول إلى الخروج من السوق، يبدو الاتجاه هبوطيًا (انظر الجدول).

نسبة الشركات التي تدخل السوق/الشركات التي تخرج من السوق. المصدر:TS. نجوين دينه كونغ

وأضاف كونغ إلى القضايا المثيرة للقلق من الإحصاءات: "إن نمو الاستثمار في القطاع الخاص منخفض أيضًا، عند حوالي 7.1٪، وعلى الرغم من تعافيه كل ربع سنة، إلا أنه لا يزال منخفضًا للغاية مقارنة باحتياجات النمو في الاقتصاد، فضلاً عن قدرة هذا القطاع".

وبالمقارنة بفترة ما قبل الجائحة، وتحديدًا 2014-2019، كان نمو هذه المنطقة دائمًا أعلى من 10%. سجل عام 2017 نموًا قياسيًا بلغ 17%. لقد ساهم معدل النمو المرتفع المستمر خلال السنوات الخمس الماضية مساهمة كبيرة في نمو الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام خلال الفترة 2017-2019. وأكد الدكتور أن النمو الاقتصادي لن يشهد نموًا كبيرًا في الفترة المقبلة دون تشجيع الاستثمار الخاص وتهيئة مناخ استثماري تنموي جديد.

ولكن ما يثير قلق السيد كونغ أكثر من غيره هو أن الصعوبات التي تواجه الشركات تبدو كثيرة للغاية وتستغرق وقتا طويلا لحلها. لا أفهم سبب بطء حل التماسات الشركات. باختصار، لا تزال هناك قضايا تتعلق باسترداد الضرائب، والحصول على الائتمان، والأراضي، وإزالة ظروف العمل غير الملائمة... حُلّت العديد من القضايا، لكنها لم تُحل بالكامل بعد، هذا ما تساءل به السيد كونغ عندما كان يتلقى التماسات متكررة من جمعيات الأعمال.

تواجه شركات تصدير الألمنيوم صعوبات، لكن سنوات عديدة من الالتماسات لم يتم حلها. الصورة: دوك ثانه

عدم اليقين في مجتمع الأعمال

لا تعرف السيدة لي ثي نجان، رئيسة مكتب جمعية فيتنام لتصنيع الألومنيوم (VAA)، كيف تشرح بشكل كامل الصعوبات التي تواجهها الشركات في هذه الصناعة. قالت السيدة نجان: "الوضع صعب للغاية على شركات التصدير، لكن الالتماس لم يُحل منذ سنوات عديدة. نواصل الالتماس لتعديل الإطار الضريبي وخفض ضريبة التصدير على منتجات الألومنيوم، على شكل قضبان وقضبان وأشكال تحمل رمز النظام المنسق 7604، من 5% إلى 0%...".

أرسلت جمعية VAA العريضة المذكورة أعلاه إلى وزارة المالية عدة مرات، طالبة تقريرًا إلى الحكومة والجمعية الوطنية، بدءًا من عام 2018، عندما اكتشفت أوجه قصور في تنفيذ قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد في عام 2016. ومنذ ذلك الحين، ذكرت جمعية VAA وأعضاؤها ذلك مرارًا وتكرارًا، لكنها لم تتلق أي رد حتى الآن.

والسبب هو أن مجموعة منتجات مقاطع الألومنيوم - تحت رمز النظام المنسق 7604 - هي منتج معالج على خط الإنتاج، ويتطلب استثمار مئات المليارات من دونج لكل مصنع والبحث والتطوير لتحويله من الألومنيوم الخام إلى مقاطع الألومنيوم، ويخضع لمعدل ضريبة تصدير بنسبة 5٪. وفي الوقت نفسه، تتم معالجة المنتجات التي تحمل رمز النظام المنسق 7610 ببساطة مثل القطع والتشذيب ومنصات اللكم... بتكاليف استثمارية منخفضة من منتجات مقاطع الألومنيوم بمعدل ضريبي يبلغ 0٪. "هذا أمر غير عادل بالنسبة لمصنعي مقاطع الألومنيوم الفيتنامية"، شاركت السيدة نجان رأي VAA.

وأشارت إلى أن هذه المجموعة من المنتجات تخضع على وجه الخصوص لضريبة تصدير تتراوح بين 5% إلى 40%، مما يجعل من الصعب للغاية على الشركات اختراق الأسواق الأجنبية، وخاصة السوق الأميركية - الشريك الأكبر لصناعة الألمنيوم اليوم.

إن جمعية VAA ليست الجمعية الأكثر إرهاقًا في عريضتها التي استمرت لسنوات.

في 5 نوفمبر، وقعت 5 جمعيات وصناعات بشكل مشترك على إرسال رسمي إلى نائب وزير الصحة دو شوان توين ولجنة صياغة المرسوم المعدل للمرسوم 09/2016/ND-CP بشأن تعزيز المغذيات الدقيقة في الأغذية. والجمعيات الخمس هي جمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام (VASEP)، وجمعية الأغذية والمواد الغذائية في مدينة هوشي منه، وجمعية الأغذية الشفافة، وجمعية إنتاج صلصة السمك في مدينة هوشي منه. فوكوك وجمعية شركات السلع الفيتنامية عالية الجودة. وقد تم إرسال هذا المقترح بعد اجتماع وزارة الصحة بتاريخ 30 أكتوبر/تشرين الأول لجمع التعليقات على مشروع المرسوم المذكور أعلاه.

"نرى أن نتائج الاجتماع لا تعكس بشكل كامل ودقيق مخاوفنا بشأن الصعوبات والعقبات في تنفيذ اللوائح المتعلقة بضرورة تحصين الملح المستخدم في تصنيع الأغذية باليود وضرورة تحصين دقيق القمح المستخدم في تصنيع الأغذية بالحديد والزنك،" أوضح السيد نجوين هواي نام، نائب الأمين العام لـ Vasep، سبب الوثيقة المذكورة أعلاه.

وقال السيد نام إن الشركات تدعم دائمًا سياسة استكمال العناصر الغذائية الدقيقة لتحسين صحة الناس، بما في ذلك محلول اليود الإلزامي للملح والتوابل الصلبة المستخدمة في المنازل ومؤسسات تقديم الطعام.

أوضح السيد نام بالتفصيل: "الأمر الوحيد الذي يثير قلقنا ونوصي به هو تنظيم استخدام الملح المعالج باليود ودقيق القمح المدعم بالحديد والزنك في تصنيع الأغذية، لأن العديد من أسواق التصدير الفيتنامية تشترط عدم استخدام الملح المعالج باليود، مثل اليابان وأستراليا، وتشترط شهادة التزام بعدم استخدام هذا النوع من الملح في المنتج. وهذا يُشكل ضغطًا كبيرًا على شركات التصدير الفيتنامية".

وفي الرسالة المذكورة، اقترحت الجمعيات استثناء المنتجات الغذائية المصدرة من نطاق تنظيم المرسوم المعدل للمرسوم 09/2016/ND-CP. يوصى بتعزيز العناصر الغذائية الدقيقة في الملح ودقيق القمح أثناء تصنيع الأغذية. وبالإضافة إلى ذلك، أوصت الجمعيات بالسماح بإنتاج واستيراد الملح غير المعالج باليود لتلبية احتياجات محددة.

يتطلب عقلية تعزيز التنمية، وليس الإدارة

إن توصيات الجمعيات الخمس فيما يتعلق بالمرسوم 09/2016/ND-CP ليست جديدة، بل تم تضمينها من قبل الحكومة في المهام التي يتعين القيام بها في القرار 19/2018/NQ-CP بشأن الاستمرار في تنفيذ المهام والحلول الرئيسية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

وعلى وجه التحديد، كلفت الحكومة وزارة الصحة بدراسة وتعديل واستكمال المرسوم رقم 09/2016/ND-CP في اتجاه: إلغاء اللائحة "يجب أن يكون الملح المستخدم في تصنيع الأغذية مدعمًا باليود" في النقطة (أ)، البند 1، المادة 6؛ إلغاء القاعدة التي تنص على أن "دقيق القمح المستخدم في تصنيع الأغذية يجب أن يكون مدعمًا بالحديد والزنك" في الفقرة (ب)، البند 1، المادة 6. وبدلاً من ذلك، ينبغي تشجيع مؤسسات تصنيع الأغذية فقط على استخدامه.

"تنبع جميع هذه الحلول من المطالب المعقولة لرجال الأعمال. ولعل نجاح فترة إصلاح بيئة الأعمال من عام ٢٠١٤ إلى عام ٢٠١٩ يكمن في أن صانعي السياسات يتبنون عقلية رواد التنمية، بدلاً من عقلية مديري الدولة"، هذا ما قاله الدكتور قصر التقدير.

وليس من قبيل الصدفة أن يذكر السيد كونغ هذه اللحظة. إذا نظرنا إلى الوراء، نجد أن الفترة من 2014 إلى 2019 كانت الفترة التي شهدت فيها بيئة الاستثمار التجاري في فيتنام تطوراً هائلاً. منذ عام 2014، وهو العام الأول الذي أصدرت فيه الحكومة القرار 19/2014/NQ-CP بشأن المهام والحلول الرئيسية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، تم قياس الجهود المبذولة لتحسين بيئة الأعمال في فيتنام رسميًا من خلال تصنيفها مقارنة بالاقتصادات الإقليمية، فضلاً عن تصنيفات القدرة التنافسية العالمية.

ومن الجدير بالذكر أن الإصلاح لا يهدف فقط إلى تحسين التصنيفات العالمية، بل الأهم من ذلك هو إزالة العقبات والحواجز أمام الأنشطة التجارية بشكل كبير، مما يجعل بيئة الأعمال مفتوحة ومواتية حقًا.

إن إلغاء وتبسيط القواعد المنظمة لظروف الأعمال هو إرث من الإصلاحات السابقة، ولكن نطاق ومدى وتصميم هذا الإصلاح أكبر بكثير من ذي قبل. ونتيجة لذلك، تم إلغاء آلاف الشروط التجارية؛ لقد تمت إضافة وتعديل آلاف الشروط الأخرى لجعل العمليات التجارية أكثر ملاءمة.

أعتقد أن أجواء بيئة الأعمال والسياسات آنذاك أحدثت نقطة تحول، مما أدى إلى قفزة نوعية في النمو. وهذه المرة أيضًا بحاجة إلى مثل هذه القفزة، وهناك أساس لتحقيقها، حيث قال الأمين العام تو لام إنه يجب علينا التخلي تمامًا عن عقلية الحظر، فإذا لم نتمكن من إدارته، يجب علينا إزالة العوائق المؤسسية..."، أكد السيد كونغ.

ولكن هذه التحولات في العقلية لا تقتصر على عامة الناس فحسب، بل يجب أن تبدأ من العديد من المناصب القيادية...

المصدر: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html