- الابتكار العميق في الإشراف على إصدار اللوائح التفصيلية

لمواصلة الابتكار في صياغة التشريعات، اقترح نواب المجلس الوطني أن تُوجّه اللجنة الدائمة للمجلس الوطني جهودًا ابتكارية عميقة في الإشراف على إصدار اللوائح التفصيلية. وفي الوقت نفسه، ينبغي تطوير التشريعات لبناء فريق من المسؤولين المسؤولين، الشجعان، المهنيين، النزيهين، ذوي الكفاءة التكنولوجية، ذوي التفكير المبتكر والقدرة على خلق التنمية.

إن القانون ليس مجرد أداة إدارية بل هو أيضا قوة دافعة للتنمية.

عند النظر إلى رحلة السنوات الخمس من الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، أدرك نواب الجمعية الوطنية أن "الجمعية الوطنية فعلت كل شيء وأكثر" لإتقان النظام القانوني، والمساهمة في استقرار الاقتصاد الكلي، وخلق أساس للنمو المستدام الشامل، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وجذب الاستثمار الأجنبي بقوة، وحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية، وتعزيز العدالة الاجتماعية، وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين، والحفاظ على السيادة الوطنية، وتعزيز مكانة بلادنا في العالم.

صرح النائب في الجمعية الوطنية تو آي فانغ (كان ثو) بأنه استجابةً لمتطلبات الحزب وتوجهاته، بادرت الجمعية الوطنية إلى تجسيد ودعم دعمها للحكومة من خلال العمل التشريعي والإشراف واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة، مستجيبةً بذلك لمتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية . ومن أبرز هذه المبادرات ابتكارُ أساليب التفكير في صياغة التشريعات، وتجهيز التكنولوجيا وتعزيز تطبيقها بما يتلاءم مع تطور الجمعية الوطنية الرقمية.

مندوب الجمعية الوطنية، آي فانغ ( كان ثو )، يتحدث. تصوير: هو لونغ

أشادت النائبة في الجمعية الوطنية نجوين ثي ثوي (ثاي نجوين) بشدة بالتقرير عن عمل الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، والذي ركز على توضيح الإنجازات البارزة والجهود والإصلاحات المستمرة للجمعية الوطنية طوال الدورة الماضية في جميع مجالات العمل.

أعربت المندوبة نجوين ثي ثوي عن قلقها إزاء الابتكار في نهج صياغة القوانين، مؤكدةً على أهمية هذه القضية. ومباشرةً بعد خطاب الأمين العام تو لام في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة، وجّه رئيس الجمعية الوطنية ورئيس الوزراء باستمرار العمل على تنفيذ متطلبات الأمين العام والمكتب السياسي بفعالية. ومنذ الدورة الثامنة، تغلغلت روح الابتكار في التفكير في صياغة القوانين بسرعة في جميع مراحل وخطوات عملية صياغة القوانين.

مندوبة الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثوي (تاي نغوين)، تتحدث. تصوير: هو لونغ

وبناءً على ذلك، فبدلاً من الاشتراط السابق بإصدار قوانين محددة لتكون نافذةً مباشرةً، فإن القوانين الصادرة حديثًا، وخاصةً قوانين التنمية، تُنظّم فقط القضايا الإطارية، أي القضايا المبدئية والخاضعة لسلطة المجلس الوطني؛ بينما تُكلّف الحكومة بتنظيم القضايا المحددة، وهي قضايا عملية غالبًا ما تكون متقلبة، وذلك لضمان مرونة استجابتها للسياسات. وبدلًا من الاعتقاد السابق بأنها تتطلب إدارةً دقيقة، تُواجه القوانين الصادرة حديثًا متطلبًا بأن تكون القوانين ليست مجرد أداة للإدارة، بل أيضًا قوةً دافعةً لتعزيز التنمية.

بالإضافة إلى ذلك، فقد ساهم في تقليص الوقت والإجراءات اللازمة لصياغة التشريعات، وتقليص الإجراءات والعمليات غير الضرورية، واعتماد نهج مبتكر في إزالة العوائق القانونية. وقد فوّض مجلس الأمة الحكومة واللجنة الدائمة للمجلس بإصدار قرارات لتعديل قوانين المجلس، ويُسمح بتطبيق هذه الآلية حتى نهاية فبراير/شباط 2027.

بناء فريق من الكوادر للعصر الجديد

ولمواصلة تنفيذ الابتكار في التفكير في صنع القانون، قالت المندوبة نجوين ثي ثوي إنه مع المتطلب الجديد الذي ينص على أن ينظم القانون فقط القضايا الإطارية وقضايا المبادئ، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تحتاج إلى تنظيم مراجعة وتقييم أوليين على الفور لتنفيذ هذه السياسة في حوالي 100 قانون تم تعديلها وإصدارها من قبل الجمعية الوطنية منذ الدورة الثامنة حتى الآن، واستخلاص الخبرات من أجل تنفيذ أكثر فعالية في الفترة القادمة.

من ناحية أخرى، يقتصر القانون الحالي على تنظيم القضايا الإطارية، لذا ستكون هناك العديد من القضايا المتعلقة بالسياسات التي سيُدرجها مرسوم الحكومة. لذلك، اقترحت المندوبة نجوين ثي ثوي أن تُجري الحكومة، خلال عملية الصياغة، مشاورات واسعة النطاق قبل إصدار مرسوم بشأن سياسات ذات تأثير واسع.

واقترح المندوب أيضًا أن تقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتوجيه ابتكار عميق في الإشراف على إصدار اللوائح التفصيلية؛ وتشرف وكالات الجمعية الوطنية عن كثب على صياغة المراسيم والمنشورات الصادرة عن الحكومة والوزارات والفروع لضمان انعكاس الروح التشريعية والإرادة التشريعية للجمعية الوطنية في اللوائح التفصيلية في هذه الوثائق.

مندوب الجمعية الوطنية في فان تام (كوانغ نجاي) يتحدث. تصوير: هو لونغ

إيمانًا منه بأن أحد العوامل المهمة التي تحدد جودة أنشطة الجمعية الوطنية هو نواب الجمعية الوطنية، صرح نائب الجمعية الوطنية تو فان تام (كوانغ نجاي) بأن النواب الخمسة عشر كانوا ممثلين حقيقيين للشعب، وأظهروا صفاتهم وشجاعتهم وذكائهم وحماسهم، وقد قاموا بدور ومهام الممثلين المنتخبين على أكمل وجه. وعلى وجه الخصوص، كانوا دائمًا قريبين من الشعب، واستمعوا إلى آرائهم، وأدركوا على الفور وبشكل كامل تطلعاتهم لتعكسها للجمعية الوطنية والحكومة والهيئات المختصة. وقد عزز نواب الجمعية الوطنية المتفرغون دورهم بدوام كامل واحترافيتهم؛ وأظهر النواب المتفرغون الذين يعملون في مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية دورهم الأساسي وهم حقًا نواة في أنشطة وكالات الجمعية الوطنية.

مع هذا الدور "الأساسي"، قال المندوب تو فان تام إن الجمعية الوطنية بحاجة إلى الاهتمام ومواصلة تحسين ظروف العمل لنواب الجمعية الوطنية بشكل عام، ونواب الجمعية الوطنية بدوام كامل بشكل خاص، وخاصة النواب بدوام كامل العاملين على المستوى المركزي من حيث معدات العمل ووسائل النقل لتعزيز دور ومسؤولية الممثلين المنتخبين بشكل أفضل.

وأكد نائب الجمعية الوطنية نجو ترونج ثانه (داك لاك) على أهمية بناء فريق من الكوادر للعصر الجديد، وقال: "لدينا قوانين جيدة والسياسات الصحيحة، ولكن لتحقيق النجاح فإن العامل الحاسم لا يزال هو الناس".

نائب الجمعية الوطنية، نغو ترونغ ثانه (داك لاك)، يتحدث. تصوير: كوانغ خانه

لذلك، ووفقًا للمندوب نغو ترونغ ثانه، من الضروري الإسراع في استكمال القانون لبناء فريق من المسؤولين المسؤولين، الشجعان، المهنيين، النزيهين، ذوي الكفاءة التكنولوجية، ذوي التفكير المبتكر والقدرة على خلق التنمية. وعلى وجه الخصوص، هناك مجال للمسؤولين ليكونوا واثقين من أنفسهم، جريئين على العمل، وجريئين في العمل من أجل الصالح العام، من أجل فيتنام قوية ومزدهرة.

وفي السياق الحالي، ورغم وجود العديد من الصعوبات والتحديات التي لا تزال قائمة، يعتقد المندوبون أنه تحت قيادة الحزب، وجهود ومسؤولية الجمعية الوطنية والحكومة والهيئات، إلى جانب ثقة وتضامن الشعب، سوف نحقق قريبا التطلعات إلى التنمية القوية حتى تتمكن بلادنا من الارتفاع عاليا في العصر الجديد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-sau-sac-viec-giam-sat-ban-hanh-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-10398239.html