الموافقة على سياسة وجود مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد

وقال أعضاء الجمعية الوطنية إن تنظيم مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد لا يضمن فقط المساواة في الوصول إلى التعليم للطلاب، بل يسهل أيضًا إدارة الوكالات الحكومية المعنية بالتعليم وإدارة المدارس، مما يقلل من التعقيدات عندما يحتاج الطلاب إلى نقل المدارس.

استمراراً للجلسة العاشرة، ناقش مجلس الأمة في جلساته بعد ظهر يوم 22 أكتوبر/تشرين الأول، في مجموعاته، ثلاثة مشاريع قوانين تتعلق بمجال التعليم والتدريب، منها: قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم؛ وقانون التعليم العالي (المعدل)؛ وقانون التعليم المهني (المعدل).

إننا في حاجة إلى إرشادات محددة بشأن آلية اختيار الكتب المدرسية واستخدامها لتجنب التطبيق الجامد.

وفي معرض تعليقها على المادة 32 التي تنظم الكتب المدرسية للتعليم العام، وافقت المندوبة ما ثي ثوي (وفد توين كوانج ) على سياسة الدولة في توفير مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد.

وبحسب المندوبين، فإن هذا يضمن العدالة في الحصول على التعليم، وخاصة في المناطق النائية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية - حيث الظروف الاقتصادية والمرافق وهيئة التدريس محدودة.

أدلت المندوبة ما ثي ثوي برأيها خلال المناقشة الجماعية. (صورة: دوي لينه)

لكن المندوب قال إنه من الضروري توضيح نطاق "مجموعة موحدة من الكتب المدرسية": هل هي كتب مدرسية إلزامية تستخدم على مستوى البلاد أم أنها مجرد كتب مدرسية قياسية يتم تجميعها وتوزيعها مجانا من قبل الدولة، في حين تتمتع مجموعات أخرى بحق الاختيار؟

وطلب المندوبون من الحكومة تقديم توجيهات محددة بشأن آلية اختيار الكتب المدرسية واستخدامها لتجنب التطبيق الصارم، مما يسبب الارتباك والهدر عند الاستثمار في العديد من مجموعات الكتب المدرسية المختلفة وفقًا للبرنامج الحالي.

فيما يتعلق بتنظيم الكتب المدرسية المجانية للطلاب، أعربت المندوبة ما ثي ثوي عن موافقتها، مؤكدةً أن هذه سياسة إنسانية، تتماشى مع روح القرار رقم 29-NQ/TW بشأن الابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب. واقترحت المندوبة أن يوضح مشروع القانون آلية توفير الكتب المدرسية وإدارتها وإعادة استخدامها.

وفي الوقت نفسه، من الضروري النظر في سياسات لتشجيع المكتبات المشتركة للكتب المدرسية في المدارس، وخاصة في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص؛ لتجنب الهدر عندما يتلقى الطلاب الكتب المدرسية مجانًا ولكنهم غير مسؤولين عن الحفاظ عليها وإعادة استخدامها.

وفي إطار مشاركته لنفس الرأي خلال المناقشة الجماعية، وافق المندوب دونج خاك ماي (وفد لام دونج) على تنظيم توحيد مجموعة مشتركة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد.

وأشار المندوب إلى الواقع من خلال التواصل مع الناخبين المحليين، حيث أعرب العديد من الآباء عن مخاوفهم بشأن قضية الكتب المدرسية، حيث أن وجود العديد من مجموعات الكتب يمكن أن يسبب صعوبات للطلاب إذا أرادوا الانتقال إلى المدارس التي تستخدم مجموعات مختلفة من الكتب المدرسية.

كما أوصى المندوب بضرورة النظر في تنظيم كيفية طباعة هذه السلسلة من الكتب بشكل واضح، حتى يمكن تداولها وتجنب هدر الموارد وتخفيف العبء على أولياء الأمور والطلبة.

مشهد من جلسة المناقشة الجماعية بعد ظهر يوم 22 أكتوبر. (تصوير: ثوي نجوين)

وعلق المندوب تاي فان ثانه (وفد نغي آن) بأن التطبيق الموحد لمجموعة مشتركة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد لا يضمن المساواة في الوصول للطلاب فحسب، بل يسهل أيضًا إدارة الوكالات الحكومية في التعليم وإدارة المدارس، مما يقلل من التعقيدات عندما ينتقل الطلاب من المدارس.

إلى جانب محتوى الكتب المدرسية، حظيت بعض المقترحات الأخرى لتعديل واستكمال قانون التعليم بموافقة مندوبي الجمعية الوطنية، مثل اللائحة التي تنص على إمكانية إصدار الدبلومات والشهادات بشكل إلكتروني أو رقمي.

واتفق المشاركون على أن هذا التنظيم يتماشى مع اتجاه التحول الرقمي ويسهل الإدارة والتحقق، واقترحوا أنه من الضروري توضيح القيمة القانونية وأمن الشهادات الإلكترونية/الرقمية، فضلاً عن آلية إدارة بيانات الشهادات الوطنية، وضمان السلامة والشفافية ومكافحة التزوير...

الموافقة على "إضفاء الشرعية" على دور الشركات في التعليم المهني

وفي إطار المشاركة في المناقشة حول مشروع قانون التعليم المهني (المعدل)، أبدت المندوبة نجوين ثي فيت نجا (وفد مدينة هاي فونج) اهتمامها بالأحكام الواردة في الفصل السادس من المشروع بشأن دور وحقوق ومسؤوليات المؤسسات.

وأكد المندوبون أن هذه "خطوة مهمة" لتأسيس السياسات الرئيسية للحزب والدولة بشأن التنشئة الاجتماعية وربط التدريب بسوق العمل وتنمية الاقتصاد الخاص.

المندوبة نجوين ثي فيت نغا تتحدث خلال جلسة نقاش جماعية. (صورة: دوي لينه)

أحدث مشروع القانون نقلة نوعية، من "التدريب المهني لتوفير العمالة للشركات" إلى "التدريب المهني بمشاركة فعّالة من الشركات". وقد حوّلت الأحكام المتعلقة بالمزايا (مثل الخصومات الضريبية عند التدريب) والمسؤوليات (مثل الاستعانة بالخبراء ودفع أجور المتدربين) الشركات إلى "روابط فاعلة"، بدلاً من مجرد تلقي نتاج سلبي.

في سياق التحول الاقتصادي الرقمي، يعد إضفاء الشرعية الواضحة على دور المؤسسات "شرطًا أساسيًا" لتحسين جودة الموارد البشرية التقنية والمهارات المهنية، التي تشكل حاليًا "نقاط ضعف واختناقات" في سوق العمل الفيتنامية.

أشارت المندوبة نغوين ثي فيت نغا أيضًا إلى أن العلاقة الحالية بين المدارس والشركات لا تزال "فضفاضة ورسمية وتفتقر إلى العمق". والأسباب هي: أن العديد من الشركات (وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة) لا تزال تعتبر التدريب المهني "تكلفةً لا فائدةً طويلة الأجل"؛ وأن نظام التعليم المهني لا يزال "يعتمد بشكل كبير على التدريب في المدارس والفصول الدراسية"، وأن تحديث المناهج بطيء، والمرافق قديمة. ونتيجةً لذلك، تضطر الشركات إلى "إعادة التدريب"، مما يُسبب هدرًا كبيرًا للموارد الاجتماعية.

ومن خلال تحليل التجارب الدولية الناجحة، اقترحت المندوبة نجوين ثي فيت نجا أربع توصيات محددة لاستكمال المسودة.

أولاً، إضافة "آلية تعاقد" ثلاثية الأطراف: الدولة - مؤسسة التدريب المهني - الشركة. يجب أن يُحدد هذا العقد بوضوح مسؤولية تقاسم تكاليف التدريب، وتقييم النتائج، والالتزام بالتوظيف بعد انتهاء التدريب.

ثانيًا، تنظيم الحوافز المالية بشكل أكثر وضوحًا. يجب أن تتضمن المادة 32 من البند 5 (الخصم الضريبي) "إرشادات محددة بشأن المعدلات والإجراءات والمعايير اللازمة لإثبات النفقات الصحيحة"، بدلًا من أن تكون مجرد لائحة إطارية.

ثالثًا، فيما يتعلق بشركات الاستثمار الأجنبي المباشر، اقترح المندوبون دراسة شرط "الحد الأدنى من التدريب المهني أو نقل المهارات للعمال الفيتناميين". ويرى المندوبون أن هذا الإجراء يُعزز القوة الداخلية الوطنية، ويُعدّ أداةً لإجبار شركات الاستثمار الأجنبي المباشر على الوفاء بمسؤولياتها الاجتماعية.

رابعًا، تشجيع نموذج "الملكية المشتركة بين الشركات والمدارس المهنية". بناءً على ذلك، تُساهم الشركات برأس مال استثماري، ولها الحق في إدارة البرنامج بشكل مشترك، وتُوظّف الطلاب كموارد بشرية احتياطية، مما يضمن التدريب العملي وتوفير فرص العمل فور التخرج.

وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، يتحدث في جلسة نقاش جماعية. (صورة: ثوي نجوين)

وفيما يتعلق بإصدار الشهادات والدبلومات، وافقت المندوبة نجوين ثي لان آنه (وفد لاو كاي) على اللائحة التي تنص على أن الإصدار يتم من قبل رئيس المؤسسة التعليمية لضمان التركيز والمسؤولية الشخصية في الإدارة وجودة التدريب، وفقًا للممارسات المحلية والدولية.

لكن في الواقع فإن مؤسسات التدريب المهني وخاصة أنواع التدريب الأخرى مثل التدريب الذي يقل عن 3 أشهر أو التدريب المنتظم أو التنشيطي يكون عدد الطلاب فيها كبيراً جداً ومتواصلاً في أغلب الأحيان، في حين قد يكون رئيس مؤسسة التدريب المهني غائباً لفترات طويلة أو مشغولاً بالعمل في القرى النائية (حيث يتم إصدار الشهادات)، مما يؤدي إلى صعوبات وتأخير في توقيع الشهادات في حفل الاختتام.

لذلك، اقترح المندوب تنظيم توقيع النواب على شهادات التدريب النظامي، وذلك لتقليل الإجراءات الإدارية وضمان إصدار الشهادات في الوقت المناسب. أما بالنسبة للشهادات النظامية، فيجب على رئيس القسم التوقيع. كما أكد المندوب على ضرورة أن يكون ذلك مصحوبًا بلوائح صارمة، ومسؤوليات واضحة، ومراقبة جودة معززة لتجنب سوء الاستخدام على نطاق واسع.

الأدب

المصدر: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html