إنجاز كبير في مؤسسات التنمية.

في كلمته الختامية أمام المؤتمر الخامس عشر للجنة المركزية للمؤتمر الثالث عشر للحزب، صباح أمس، الموافق 23 ديسمبر، أكد الأمين العام تو لام على ما يلي: لقد قررت اللجنة المركزية أنه في المرحلة الثورية الجديدة، نحتاج إلى التركيز على تحقيق ثلاثة اختراقات استراتيجية. ومن بينها، يضع الحزب "اختراقاً قوياً في مؤسسات التنمية" في صدارة الأولويات.

لقد حظي الإصلاح المؤسسي باهتمام واسع النطاق مؤخراً، وقد حدده حزبنا كأحد أهم ثلاثة محاور استراتيجية. يُسهم الإطار المؤسسي الجيد في خلق بيئة شفافة ومواتية لإطلاق العنان لجميع الموارد، وتشجيع الابتكار، وضمان العدالة الاجتماعية، والحفاظ على الاستقرار السياسي ، وتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والعكس صحيح.

ألقى الأمين العام تو لام الكلمة الختامية في المؤتمر الخامس عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة. الصورة: دوان تان - وكالة الأنباء الفيتنامية

على مدار الفترة الماضية، شهدنا تحسينًا مستمرًا لمؤسساتنا، من خلال اعتماد عدد كبير من الوثائق القانونية وتسريع وتيرة تطبيقها. مع ذلك، لا بدّ لنا من الاعتراف صراحةً بأن المؤسسات لا تزال تُعتبر "عائقًا" ضمن "عائق" آخر. فجودة بعض الوثائق القانونية التي تمّت صياغتها ونشرها لم تستوفِ المتطلبات. وهناك حالات تستدعي تعديل الوثائق القانونية الجديدة، وتداخل اللوائح القانونية، وثغرات قانونية ناتجة عن تأخيرات في إصدار الوثائق الإرشادية، وإن لم تكن منتشرة على نطاق واسع. وقد أدّى هذا إلى تخوّف بعض المسؤولين والموظفين الحكوميين من المسؤولية، وتهرّبهم منها، لعدم معرفتهم باللوائح الواجب تطبيقها بشكل صحيح.

أشار الأمين العام تو لام مرة أخرى إلى العقبات والاختناقات في اللوائح القانونية والتنفيذ خلال الدورة العاشرة الأخيرة للجمعية الوطنية ، وتحديداً أنه "في الواقع، لا يزال هناك وضع يكون فيه القانون صحيحاً ولكن يصعب تنفيذه، وهو واضح في قاعة البرلمان ولكنه يواجه عقبات على المستوى الشعبي".

للتغلب على المعوقات وتلبية متطلبات العصر الجديد، يواصل الحزب اعتبار الإصلاح المؤسسي خطوةً حاسمةً نحو التنمية. ومن أبرز معالم هذه الخطوة إصدار "الركائز الأربع": القرار رقم 57-NQ/TW بشأن تحقيق إنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ والقرار رقم 59-NQ/TW بشأن التكامل الدولي الاستباقي والشامل والمتعمق؛ والقرار رقم 66-NQ/TW بشأن إصلاح عملية التشريع وإنفاذ القوانين؛ والقرار رقم 68-NQ/TW بشأن تعزيز تنمية القطاع الخاص. وانطلاقًا من ذلك، أصدرت الجمعية الوطنية العديد من القرارات والقوانين الهامة لترسيخ روح الابتكار التي انبثقت عنها هذه القرارات. ففي الدورة العاشرة الأخيرة وحدها، أنجزت الجمعية الوطنية مهمة تشريعية ضخمة، حيث نظرت في 51 قانونًا و39 قرارًا وصوّتت عليها. وقد تم إقرار هذه القوانين والقرارات لتلبية المتطلبات العملية على وجه السرعة، ولخلق إطار قانوني للمرحلة الجديدة.

يُعدّ إصدار القوانين والقرارات في الوقت المناسب لإنشاء إطار قانوني متكامل وقوي لتعزيز التنمية أمرًا بالغ الأهمية. ومع ذلك، من الضروري إيجاد حلول لتجاوز نقاط الضعف في إنفاذ القانون. في قرار الدورة العاشرة الأخيرة، طلب المجلس الوطني، بعد إقرار 51 قانونًا و39 قرارًا، من الحكومة ورئيس الوزراء توجيه الوزارات والهيئات المعنية لوضع لوائح وإرشادات تفصيلية لتنفيذ هذه القوانين والقرارات، أو إصدارها، أو تقديمها إلى الجهات المختصة لإصدارها، بحيث يمكن إنفاذها فور دخولها حيز التنفيذ.

بالإضافة إلى ذلك، كلّف المجلس الوطني لجنته الدائمة بمواصلة مراجعة القوانين والقرارات وتحديثها لمعالجة الصعوبات والعقبات على وجه السرعة، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتحقيق نمو اقتصادي برقمين في عام 2026 وما بعده. ويتعين على الجهات المعنية مواصلة تطبيق أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2025 بدقة، والالتزام بالتفكير الابتكاري في سنّ القوانين، وتحديد الصعوبات والعقبات والقضايا الناجمة عن الأحكام القانونية القديمة ومعالجتها على وجه السرعة، ووضع خارطة طريق لإتمام تعديل القوانين وتحديثها وإصدار القوانين الجديدة في الوقت المحدد لضمان تزامن عمليات أجهزة الدولة، وإزالة المعوقات التي تعترض سبيل العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. إلى جانب ذلك، تعزيز الرقابة والإشراف، وربط عملية سنّ القوانين بتنظيم إنفاذ القانون.

إن تحديد اللجنة المركزية للتقدم الكبير في تطوير المؤسسات كأحد أهم الإنجازات الاستراتيجية يعكس رؤية الحزب العميقة، وتفكيره الابتكاري، وعزمه السياسي الراسخ في المرحلة الثورية الجديدة. سياسات الحزب وقرارات الجمعية الوطنية واضحة؛ والمسألة المتبقية هي التنفيذ، وضمان تطبيق القوانين والقرارات على الفور. يجب أن تُبنى مؤسسات التنمية على أساس نظام قانوني متكامل ودقيق، وفي الوقت نفسه مرن يتيح مجالاً للابتكار والتطوير. لا مجال لأي "ثغرات قانونية للتحايل أو التهرب". وكما قال الأمين العام تو لام: "يجب أن تكون السياسات المُطبقة قابلة للقياس من خلال أثرها، والتحكم في المخاطر، والأهم من ذلك، يجب أن تُهيئ الظروف المواتية، لا أن تُضيف المزيد من الإجراءات. القانون الجيد ليس القانون المُصاغ ببراعة، بل القانون المُطبق على أرض الواقع".

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html