مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل): إزالة "الاختناقات" وحشد القطاعات الاقتصادية للمشاركة في الاستثمار في البنية التحتية للسكك الحديدية

(PLVN) - في فترة ما بعد الظهر من يوم 27 مايو، في الجمعية الوطنية، بتفويض من رئيس الوزراء، قدم وزير البناء تران هونغ مينه مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل)، وقال إن تطوير قانون السكك الحديدية (المعدل) يهدف إلى مواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب والدولة ومبادئها التوجيهية بشأن تطوير السكك الحديدية الحديثة والمتزامنة والمستدامة والموجهة والرئيسية.

يتغلب مشروع القانون على أوجه القصور والثغرات المؤسسية القائمة، ويخلق زخمًا جديدًا لتطوير صناعة السكك الحديدية، ويعزز القدرة التنافسية لوسائل النقل بالسكك الحديدية... مع التركيز على 5 ابتكارات مهمة ومبتكرة لإنشاء ممر قانوني لتطوير السكك الحديدية.

وفيما يتعلق بالاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية، فإن مشروع القانون يكمل الأنظمة الرامية إلى تعظيم تعبئة الموارد المحلية، وكذلك مشاركة القطاعات الاقتصادية الأخرى في الاستثمار في بناء البنية التحتية للسكك الحديدية.

وعلى وجه الخصوص، هناك لوائح تشجع جميع المنظمات والأفراد على المشاركة في الاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية من خلال العديد من أشكال العقود (BT، BOT، BTO، BLT، BTL...) ولوائح بشأن استغلال صناديق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية. وينص مشروع القانون أيضًا على أن المحليات تستخدم ميزانياتها للمشاركة في التعويضات ودعم إعادة التوطين والاستثمار في بناء عدد من عناصر البنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية... ولتسريع عملية الاستثمار والبناء، والمساهمة في تحسين كفاءة الاستثمار في السكك الحديدية، يضيف مشروع القانون لوائح بشأن تطبيق التصميم الفني الشامل (تصميم FEED) بدلاً من التصميم الأساسي في تقرير دراسة الجدوى.

يكمل مشروع القانون اللائحة التي تنص على أنه بالنسبة لخطوط السكك الحديدية الحضرية المشمولة بالتخطيط المعتمد من الجهات المختصة، يجوز للجنة الشعبية الإقليمية أن تقرر على الفور إنشاء وتقييم والبت في استثمار المشروع دون الحاجة إلى تنفيذ إجراءات إنشاء وتقييم والبت في سياسات الاستثمار، وغيرها من الإجراءات المتعلقة بالبت في سياسات الاستثمار وفقًا لأحكام القانون.

صرح وزير البناء قائلاً: "إن إضافة هذه اللائحة تُعدّ أحد الحلول الرائدة لإزالة العقبات التي تعترض إجراءات الاستثمار في شبكة السكك الحديدية الحضرية في المناطق. وتساهم هذه اللائحة في تحقيق الاستنتاج رقم 49 للمكتب السياسي بشأن تسريع عملية الاستثمار واستكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه بحلول عام 2035".

وفيما يتعلق بتطوير صناعة السكك الحديدية والموارد البشرية، يكمل مشروع القانون اللائحة التي تنص على أن مشاريع الاستثمار في بناء السكك الحديدية والأعمال الصناعية للسكك الحديدية مع حزم العطاءات المنظمة للمناقصة الدولية يجب أن تحتوي على شروط ملزمة للمقاولين الأجانب بنقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية للشركاء الفيتناميين لإتقان الإدارة والتشغيل والاستغلال والصيانة وإتقان التكنولوجيا تدريجياً. يجب على المقاولين والمستثمرين في مشاريع الاستثمار في بناء السكك الحديدية ومشاريع شراء وبناء قاطرات وعربات جديدة إعطاء الأولوية لاستخدام المنتجات والسلع والخدمات التي يمكن إنتاجها وتوريدها محليًا من أجل تهيئة الظروف لجذب أقصى قدر من موارد الاستثمار وتطوير صناعة السكك الحديدية، وبالتالي خلق سوق كبيرة بما يكفي للمساهمة في تطوير الصناعات الداعمة.

وأفاد وزير الإنشاءات أن هذا التعديل أدى إلى اختصار 4 إجراءات إدارية؛ تعديلات على مواد تنفيذ 10 إجراءات إدارية بهدف توفير المزيد من الراحة وتوريث 6 إجراءات إدارية. وينص مشروع القانون أيضًا على لامركزية السلطة بشكل كبير للسلطات المحلية في الاستثمار في البنية التحتية للسكك الحديدية وإدارة تشغيلها. يتم تعديل بعض الصلاحيات من الحكومة ورئيس الوزراء وتخصيصها لوزير البناء والسلطات المحلية للتنفيذ.

وفي تقديمه لتقرير المراجعة، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي إن اللجنة وافقت على ضرورة تعديل قانون السكك الحديدية بشكل شامل. وفي معرض التعليق على محتويات محددة، فيما يتعلق بالاستثمار في بناء السكك الحديدية واستغلال صناديق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية، اتفقت بعض الآراء مع مقترح الحكومة بشأن تحديد آليات وسياسات لإزالة "الاختناقات" في إجراءات الاستثمار في أنظمة السكك الحديدية الحضرية في المحليات. وفيما يتعلق بتطوير صناعة السكك الحديدية ومركبات السكك الحديدية، اقترحت هيئة التفتيش دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بتطوير الصناعات الداعمة في قطاع السكك الحديدية، مما يساعد صناعة السكك الحديدية على التطور بشكل مستدام وتلبية المتطلبات في سياق التكنولوجيا سريعة التطور.

جيا هونغ

المصدر: https://baophapluat.vn/du-an-luat-duong-sat-sua-doi-go-nut-that-huy-dong-cac-thanh-phan-kinh-te-tham-gia-dau-tu-ket-cau-ha-tang-duong-sat-post549919.html