مشروع قانون التجارة الإلكترونية: الحاجة إلى قانون منفصل بشأن أمن المعلومات

وفقًا لعضو الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (لاي تشاو)، طرأت مؤخرًا حالةٌ حيث يطلب الناس عبر الإنترنت اليوم، ثم يتصل بهم أحدهم غدًا ويطلب رسوم توصيل تتراوح بين 20,000 و30,000 فقط، ويرتكبون احتيالًا، والسبب هو تسريب المعلومات. لذلك، يجب أن يتضمن مشروع قانون التجارة الإلكترونية قانونًا منفصلًا بشأن أمن المعلومات للتغلب على هذه الحالة.

المخاطر المحتملة لانتهاك الأسرار التجارية

وفي عصر يوم 3 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش المجلس الوطني في مجموعاته: مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإحصاء، ومشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار، ومشروع قانون التجارة الإلكترونية.

وفي أثناء مناقشة المجموعة الرابعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات خان هوا ولاي تشاو ولاو كاي) لمشروع قانون التجارة الإلكترونية، اتفق المندوبون بشكل أساسي على ضرورة إصدار القانون.

علق مندوب الجمعية الوطنية تريو ثي هوين ( لاو كاي )، على المادة 15 بشأن مسؤولية مالك منصة التجارة الإلكترونية الوسيطة، الفقرة ج، الفقرة 7 تنص على: " تزويد وكالة إدارة الدولة عند الطلب ببيانات المعاملات، ووصف الخوارزمية بما في ذلك شرح التصميم، والمنطق، والميزات، والمحاكاة المرتبطة مباشرة بالأفعال التي تحمل علامات انتهاك القانون ".

مندوب الجمعية الوطنية، تريو ثي هوين (لاو كاي)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

وأعرب المندوبون عن موافقتهم ومشاركتهم في هدف لجنة الصياغة المتمثل في زيادة الشفافية ومنع التلاعب بالخوارزميات وحماية المستهلكين، إلا أنهم قالوا إن هذا الحكم يشكل خطراً محتملاً لانتهاك الأسرار التجارية لأن الخوارزميات هي أصول أساسية للشركات.

واستنادا إلى تقرير التدقيق، "إذا لم يتم تحديد نطاق وآلية الأمن بشكل واضح، فإن هذا التنظيم قد يؤثر على حقوق الملكية الفكرية وبيئة الاستثمار"، اقترح المندوبون أنه ينبغي مراجعة هذا التنظيم.

على وجه التحديد، لا يُشترط وصف الخوارزميات إلا عند وجود أساس قانوني واضح لدلائل المخالفة؛ ويُسمح بالتنفيذ من خلال هيئات تدقيق مستقلة أو تقييمات فنية تُعيّنها هيئة الإدارة؛ وفي الوقت نفسه، تُضاف لوائح إضافية بشأن التزامات هيئة الإدارة بسرية المعلومات المُجمعة. وتهدف هذه اللوائح إلى ضمان التوازن بين متطلبات الإدارة وحماية الأسرار التكنولوجية.

شارك مندوبو وفد لاو كاي في المناقشة في المجموعة الرابعة بعد ظهر يوم 3 نوفمبر. الصورة: هو لونغ

فيما يتعلق بمسؤولية المنظمة التي تقدم خدمات البنية التحتية التقنية الداعمة لأنشطة التجارة الإلكترونية (المادة 31)، ينص مشروع القانون على ما يلي: تكون المؤسسة التي تقدم خدمات البنية التحتية التقنية مسؤولة، في أقرب وقت ممكن من وقت تلقي الطلب، عن منع الانتهاكات بناءً على طلب وكالة إدارة الدولة المختصة (النقطة أ، البند 1).

وفقًا للمندوب، تُعدّ خدمات البنية التحتية المجموعة الأساسية لأنشطة التجارة الإلكترونية، وعند طلبها، سيؤثر تعليق تعاونها بشكل مباشر على تشغيل المنصة. لذا، يجب أن تكون الآلية صارمة.

مع ذلك، فإن عبارة "بأسرع وقت ممكن" لا تقيس مدى الالتزام. فبدون حد زمني محدد، قد تتذرع مؤسسات البنية التحتية الكبيرة بأسباب فنية أو عقود، أو تنتظر تعليمات من رؤسائها، مما يؤدي إلى تعليق تدريجي للتعاون، ويفقد الاستجابة السريعة معناها.

من أجل زيادة التحكم والمرونة والملاءمة للإدارة الرقمية وزيادة المساءلة وزيادة آلية المراقبة ثنائية الاتجاه، اقترح المندوب تريو ثي هوين تعديل النقطة (أ)، البند 1 في الاتجاه التالي: في غضون 12 ساعة على الأكثر من تلقي طلب كتابي صالح أو رسالة إلكترونية من وكالة إدارة الدولة المختصة، تكون المؤسسة التي تقدم خدمات البنية التحتية التقنية مسؤولة عن تعليق تقديم الخدمات مؤقتًا أو منع الوصول أو إنهاء التعاون مع منصة التجارة الإلكترونية المخالفة.

وفي الوقت نفسه، من الضروري إضافة بند جديد بالمحتوى التالي: بعد تنفيذ الطلب، يجب على المؤسسة الإبلاغ عن نتائج التنفيذ في غضون 24 ساعة من انتهاء تعليق التعاون.

حوافز إضافية لتطوير التجارة الإلكترونية

ومن بين المحتويات التي تثير اهتمام المندوبين سياسة الدعم المحددة لتطوير التجارة الإلكترونية (المادة 39).

وبناءً على ذلك، يشمل المستفيدون من آليات وسياسات الدعم الخاصة: الأسر التجارية والأفراد الذين يبدأون مشاريع تجارية إبداعية في مجال التجارة الإلكترونية؛ والتعاونيات والاتحادات التعاونية العاملة في مجال الإنتاج الزراعي والمعالجة والصناعات التقليدية؛ والشركات الصغيرة والمتوسطة المملوكة للنساء، والشركات التي توظف العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة...

شارك مندوبو وفد خان هوا في المناقشة في المجموعة الرابعة بعد ظهر يوم 3 نوفمبر. الصورة: هو لونغ

وتشمل سياسات الدعم المحددة ما يلي: دعم تكاليف ربط البنية التحتية الرقمية، وإنشاء الأكشاك على منصات التجارة الإلكترونية؛ والتكاليف المجانية أو المدعومة للتدريب والتوجيه في مجال التجارة الإلكترونية؛ ودعم الوصول إلى الإجراءات الإدارية، وما إلى ذلك.

وفقًا للمندوبة تريو ثي هوين، هذا هو الاتجاه الصحيح، ويتماشى مع التحول الرقمي لجميع السكان. ومع ذلك، إذا تم الإبقاء عليه كمشروع قانون، فسيكون من الصعب تنفيذه، نظرًا لتداخله مع برامج الدعم الحالية للشركات الصغيرة والشركات الناشئة الإبداعية.

واقترح المندوبون إضافة المحتوى التالي: فيما يتعلق بالمستفيدين، ينبغي للحكومة تحديد معايير لتحديد الفئات الضعيفة، والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والأسر التجارية، والتعاونيات المؤهلة لسياسات الدعم الخاصة في التجارة الإلكترونية، وضمان الاتساق على الصعيد الوطني.

وفيما يتعلق بسياسات الدعم المحددة (البند 2)، فمن الضروري إضافة المزيد من المحتوى بشأن الرسوم والتكاليف التفضيلية عند المشاركة في منصات التجارة الإلكترونية؛ ودعم تكاليف ترويج المنتجات، وتسجيل الأكشاك الرقمية والوصول إلى المستهلكين عبر الإنترنت؛ والتمتع بالائتمان التفضيلي، والإعفاء أو تخفيض ضريبة الدخل لفترة زمنية معينة للشركات الصغيرة والمتوسطة والأسر التجارية في المناطق النائية عند المشاركة في أنشطة التجارة الإلكترونية.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد مصادر التمويل ومسؤوليات التنسيق حتى يمكن تنفيذ سياسات الدعم بشكل فعال.

التزامات محددة بشكل أكثر وضوحًا بشأن التنمية الخضراء والمستدامة

استشهد نائب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (لاي تشاو) بحقيقة أنه في الآونة الأخيرة، كان هناك موقف حيث قام الأشخاص للتو بوضع طلب على منصة تجارية في اليوم السابق، ولكن في اليوم التالي تلقوا مكالمة هاتفية تذكرهم بتحويل الأموال بمبلغ يتراوح بين 20 ألفًا و30 ألف دونج فقط، ثم ارتكبوا أعمال احتيالية، بسبب تسرب المعلومات.

نائب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه (لاي تشاو) يتحدث. تصوير: هو لونغ

أكد المندوب على أهمية أمن المعلومات. ورغم أن مشروع القانون أشار إلى هذه المسألة، إلا أن بنوده متناثرة.

وفقًا للصحافة، لدى العديد من الدول لوائحها الخاصة بشأن مسؤوليات أمن المعلومات. على سبيل المثال، لدى اليابان وكوريا الجنوبية وسنغافورة أحكامها الخاصة بشأن أمن المعلومات في المعاملات الإلكترونية. لذلك، ينبغي أن يتضمن مشروع القانون مادة منفصلة حول أمن المعلومات، حسبما اقترح المندوب.

في سياق تنميتنا الخضراء والمستدامة، يُعدّ تطوير التجارة الإلكترونية الخضراء والمستدامة ضرورةً حتمية. وقد نصّ مشروع القانون بوضوح على هذه المسألة في المادة 37.

شارك مندوبو وفد لاي تشاو في جلسة المناقشة في المجموعة الرابعة بعد ظهر يوم 3 نوفمبر. الصورة: هو لونغ

ومع ذلك، وفقًا للمندوب هوانج كوك خانه، فإن مشروع القانون الجديد يوفر فقط لوائح لتشجيع الشركات على بناء وتنفيذ حلول التجارة الإلكترونية المستدامة؛ وتشجيع منصات التجارة الإلكترونية على تطبيق علامات التعريف ذات العلامات "الخضراء" و"المستدامة" و"المسؤولة" أو علامات التعريف الأخرى للسلع والخدمات التي تلبي المعايير واللوائح الفنية المقدمة على منصات التجارة الإلكترونية.

وأشار المندوب إلى أنه "في البداية، التشجيع جيد، ولكن في وقت لاحق، يجب أن تكون هناك رقابة وتفتيش وعقوبات"، مشيرا إلى أنه من الضروري مراجعة قانون حماية البيئة للحصول على لوائح أكثر وضوحا بشأن سياسات الحوافز والتزامات الأطراف لتنفيذ التجارة الإلكترونية الخضراء والمستدامة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thuong-mai-dien-tu-can-co-dieu-luat-rieng-ve-bao-mat-thong-tin-10394184.html