تحديد مسؤوليات البائعين ومقدمي البث المباشر وأصحاب المنصات بشكل واضح

في مناقشة في المجموعة 16 (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ، ومقاطعة توين كوانغ، ومقاطعة كاو بانج) بعد ظهر يوم 3 نوفمبر، اقترح نواب الجمعية الوطنية تحديد المسؤوليات بين الجهات: البائعين، ومقدمي البث المباشر، وأصحاب منصات التجارة الإلكترونية بشكل واضح لزيادة الشفافية وحماية حقوق المستهلك بشكل أفضل.

الحاجة إلى تغطية الأنشطة التي تتضمن جمع البيانات ومشاركتها

بعد قرابة 20 عامًا من تطبيق قانون التجارة لعام 2005، انتقلت الأنشطة التجارية من البيئة المباشرة إلى البيئة الرقمية بوتيرة سريعة للغاية. ومع ذلك، فإن نماذج الأعمال الجديدة، مثل شبكات البيع عبر وسائل التواصل الاجتماعي، والبث المباشر، والتجارة عبر الحدود، ومنصات التجارة الإلكترونية متعددة الخدمات... لا تتمتع بإطار قانوني متكامل، مما يُسبب العديد من أوجه القصور في الإدارة. لذلك، يرى نواب المجلس الوطني أن تطوير قانون التجارة الإلكترونية خطوة مهمة في مأسسة سياسة التحول الرقمي الوطنية.

وفيما يتعلق بموضوعات التطبيق، تنص المادة 2 من مشروع القانون على أن "هذا القانون ينطبق على المنظمات والأفراد المحليين والأجانب المشاركين في أنشطة التجارة الإلكترونية في فيتنام".

على سبيل المثال، في حالة نغان 98، التي ارتكبت انتهاكات في إنتاج وتداول الأغذية الوظيفية، اقترح عضو الجمعية الوطنية بي مينه دوك ( كاو بانغ ) إضافة بند "الأسرة" إلى بند تطبيق هذا القانون. والسبب هو أن بند "الأسرة" غير مدرج ضمن بند "التنظيم". وستضمن إضافة بند "الأسرة" إلى بند التطبيق إدارةً شاملة، دون إغفال حالات مثل نغان 98 التي استخدمت اسم والدتها البيولوجية لتسجيل شركة لأسرتها.

مندوب الجمعية الوطنية كوان مينه كوونج (كاو بانج) يتحدث. الصورة: فام ثانج

وأشار النائب في الجمعية الوطنية كوان مينه كونج (كاو بانج) إلى أن الوضع الأخير المتمثل في تجارة الأدوية المزيفة والأغذية الوظيفية على منصات التجارة الإلكترونية تسبب في العديد من العواقب على المستهلكين، وقال إن "معظم المشتريات على منصات التجارة الإلكترونية اليوم تتم بالثقة"؛ وفي الوقت نفسه، تساءل كيف سينظم القانون ويحمي ويدعم المستهلكين في الحالات التي لا تتناسب فيها القيمة الحقيقية للسلع مع القيمة المعلن عنها على منصات التجارة الإلكترونية؟

انطلاقًا من هذا الواقع، اقترح النائب كوان مينه كونغ إضافة وظيفة إدارة حكومية لأنشطة التجارة الإلكترونية، ليس فقط بإسنادها إلى وزارة الصناعة والتجارة ، بل أيضًا بتحديد واضح لمسؤوليات اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن. وأكد النائب: "إذا لم تكن السلطات المحلية نشطة وفاعلة، فسيكون من الصعب إدارة أنشطة التجارة الإلكترونية بفعالية وضمان تنفيذها بشفافية ووفق المعايير وبطريقة سليمة".

مندوبة الجمعية الوطنية دانغ ثي باو ترينه (مدينة دا نانغ ) تتحدث. تصوير: فام ثانغ

قالت المندوبة دانج ثي باو ترينه (دانانغ) إن مبيعات البث المباشر تُعدّ في جوهرها شكلاً من أشكال الإعلان التجاري في البيئة الإلكترونية، ولكن في ظل التوجه الحالي، يشهد هذا الشكل تفاعلاً وانتشاراً واسعين، مما يؤثر بشكل مباشر على المستهلكين. لذلك، من الضروري وضع تدابير واضحة لضبط ومنع المخالفات في أنشطة مبيعات البث المباشر؛ وتحديد المسؤوليات بوضوح بين البائعين ومقدمي خدمات البث المباشر وأصحاب منصات التجارة الإلكترونية.

فيما يتعلق بالمنتجات التي تتطلب تأكيدًا لمحتوى إعلاني، اقترحت المندوبة دانغ ثي باو ترينه ضرورة النص بوضوح على أن البائع هو الشخص الذي يطلب الإذن؛ ويجب على مُقدّم البث المباشر تقديم وثيقة تأكيد إلى المنصة قبل البث المباشر. وأكدت المندوبة أن "مثل هذا التنظيم سيعزز الشفافية ويحمي حقوق المستهلك، لا سيما في ظل ظهور السلع المقلدة، والسلع مجهولة المصدر، وحتى السلع المحظورة على منصات التواصل الاجتماعي".

تجنب خلق الحواجز أمام الشركات الصغيرة والمتوسطة

وفيما يتعلق بمسؤوليات البائعين على منصات التجارة الإلكترونية الوسيطة وشبكات التواصل الاجتماعي التي تعمل في مجال التجارة الإلكترونية (المادة 19)، ينص مشروع القانون على "تزويد أصحاب منصات التجارة الإلكترونية بمعلومات التعريف الإلكترونية للبائعين الذين لديهم مواقع أعمال محلية؛ والوثائق التي تثبت العمليات القانونية للبائعين الأجانب".

النائب في الجمعية الوطنية بي مينه دوك (كاو بانغ) يتحدث. تصوير: فام ثانغ

صرح المندوب بي مينه دوك بأنه بموجب هذه اللائحة، تُلزم منصات التجارة الإلكترونية الوسيطة بالتحقق إلكترونيًا من هوية البائعين، بمن فيهم البائعون الجدد الذين يدخلون السوق. ومع ذلك، لم يُحدث البائعون الجدد الذين يدخلون السوق تأثيرًا كبيرًا نظرًا لضعف إيراداتهم؛ وفي الوقت نفسه، يتعين عليهم التكيف مع السوق الجديد.

لذلك، يرى المندوب أنه من غير المناسب إلزام البائعين الجدد الداخلين إلى السوق بإجراءات إدارية فورية. فالتعريف الإلكتروني ليس الوسيلة الوحيدة لتحديد هوية البائعين، بل يمكن تحقيقه من خلال أرقام الهواتف المسجلة، والحسابات المصرفية التي تستقبل الأموال...

لتسهيل دخول البائعين الجدد إلى السوق، اقترح النائب بي مينه دوك تعديلاتٍ تهدف إلى اشتراط التحقق الإلكتروني من هوية البائع فقط عند بلوغه حد الدخل الخاضع للضريبة. وفي الوقت نفسه، تم استكمال اللوائح المتعلقة بتطبيق العقوبات على موردي السلع المقلدة أو المزيفة أو رديئة الجودة التي تمس حقوق المستهلك. وبناءً على ذلك، عند تلقي شكاوى من المستهلكين بشأن المنتجات المقلدة أو المزيفة أو رديئة الجودة، يجب على الموردين تحمل مسؤولية تعويض المستهلكين وردّ أموالهم.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، اقترح نائب الجمعية الوطنية ترانج أ دونج (توين كوانج) أن تواصل وكالة الصياغة مراجعة اللوائح المتعلقة بأنواع ومسؤوليات الكيانات في أنشطة التجارة الإلكترونية لتجنب خلق حواجز أمام الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وتشجيع روح ريادة الأعمال والابتكار والمشاركة الفعالة للقطاع الخاص في تطوير التجارة الإلكترونية.

مندوب الجمعية الوطنية ترانج أ دونغ (توين كوانغ) يتحدث. تصوير: فام ثانغ

من الضروري مواصلة دراسة لوائح تصنيف المنصات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة، مما يُهيئ بيئةً مواتيةً لتطوير نماذج أعمال مرنة ومبتكرة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تجنب فرض شروط صارمة للغاية على جميع أنواع الأعمال.

وعلى وجه الخصوص، وفقاً للمندوبين، عند بناء وتحسين اللوائح المتعلقة بتطوير التجارة الإلكترونية، من الضروري النظر بعناية في التأثيرات على العديد من الموضوعات المختلفة، بما في ذلك الشركات المحلية والأجنبية، ومنصات التكنولوجيا الكبيرة والصغيرة، من أجل خلق ظروف مواتية للشركات عند المشاركة في أنشطة التجارة الإلكترونية.

علاوةً على ذلك، صرّح عضو الجمعية الوطنية ما ثي ثوي (توين كوانغ) بأنه وفقًا لمبادئ القانون الدولي، لا تُعدّ منصات التجارة الإلكترونية مجرد وسطاء تقنيين فحسب، بل هي أيضًا كيانات ذات مسؤوليات قانونية مستقلة، لأنها تُسيطر على بيئة المعاملات وتستفيد مباشرةً من هذا النشاط. ويُعدّ إسناد المسؤولية القانونية إلى المنصات نهجًا متوازنًا بين تعزيز الابتكار وحماية المصالح العامة.

مندوبة الجمعية الوطنية ما ثي ثوي (توين كوانغ) تتحدث. تصوير: فام ثانغ

يوجد في فيتنام حاليًا أكثر من 70 ألف موقع وتطبيق للتجارة الإلكترونية، والعديد منها منصات عابرة للحدود لا تمتثل تمامًا للأنظمة المحلية. ولم تُحل آلاف شكاوى المستهلكين المتعلقة بمعاملات التجارة الإلكترونية بشكل فعال بسبب تنصل المنصات من مسؤوليتها.

تنص دول مثل الصين وكوريا الجنوبية على ضرورة التحقق من البائعين، وإزالة المنتجات المخالفة، وحماية المستهلكين. ونظرًا لضرورة الإشارة إلى هذه الممارسة، اقترح المندوبون إضافة لائحة تُلزم مالكي منصات التجارة الإلكترونية بتطبيق آلية للإبلاغ وإزالة المنتجات والخدمات والمحتوى غير القانوني عند اكتشافها أو بناءً على طلب جهة حكومية مختصة. وفي الوقت نفسه، تُكلَّف الحكومة بتحديد تفاصيل التحقق من البائعين، وآلية إزالة المعلومات المخالفة، ومدة تخزين بيانات المعاملات.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-trach-nhiem-cua-nguoi-ban-nguoi-livestream-va-chu-quan-nen-tang-10394195.html