مشاريع الطاقة المتجددة تواجه صعوبات: تطلب EVN من وزارة الصناعة والتجارة تقييم التأثير الإجمالي

نظراً لعدم امتلاك المجموعة معلومات كافية لتقييم التأثير الإجمالي لمشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح مع الصعوبات والعقبات على الاقتصاد الاجتماعي وبيئة الاستثمار المحلية والدولية، فقد طلبت EVN من وزارة الصناعة والتجارة القيام بذلك.

ما هي الجهة التي تتحقق من الوقت؟  

وفيما يتعلق بطلب وزارة الصناعة والتجارة من مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) تقييم تأثير الخطة التي اقترحتها EVN على مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح التي تواجه صعوبات وعقبات وفقًا للقرار رقم 233 / NQ-CP المؤرخ 10 ديسمبر 2024 من الحكومة، قالت EVN إن الشركة ليس لديها معلومات كافية لتقييم التأثير الكلي على الاقتصاد الاجتماعي والتأثير على بيئة الاستثمار المحلية والدولية لأن هذه قضية كلية تتطلب دعم التقييم من مستويات أعلى من إدارة الدولة.

وفي الوقت نفسه، طلبت EVN أيضًا من وزارة الصناعة والتجارة مراجعة وتنسيق مع الوزارات ذات الصلة لإجراء تقييم شامل للتأثيرات الاجتماعية والاقتصادية ومخاطر الدعاوى القضائية المحلية والدولية وتأثيراتها على بيئة الاستثمار للخطة التي اقترحتها EVN، وبالتالي تحديد الخطة المثلى لتوجيه EVN وإرشادها لتنفيذها.

وهذه إحدى التوصيتين اللتين قدمتهما EVN في تقريرها الأخير المرسل إلى وزارة الصناعة والتجارة .

وقال العديد من المستثمرين إنهم أرسلوا وثائق تطلب من وكالة إدارة الدولة تفتيش أعمال القبول قبل تاريخ التسليم التجاري، ولكن في النهاية، تم إصدار تقرير التفتيش بعد تاريخ التسليم التجاري وليس في الوقت المحدد للاستمتاع بسعر التعريفة التغذوية المقابل.

في التوصية الثانية، أبلغت 39 مصنعًا/جزءًا من المصانع (من أصل 159 مصنعًا/جزءًا من المصانع التي وافقت كتابيًا على نتائج اختبار القبول بعد تاريخ التشغيل التجاري - COD) شركة تداول الكهرباء (EPTC) بأنها أرسلت وثيقة/تقريرًا يطلب من وكالة إدارة الدولة فحص أعمال القبول قبل تاريخ COD (منها 21 مصنعًا/جزءًا من المصانع أرسلت وثيقة رسمية إلى EPTC مع وثائق عبر البريد و18 مصنعًا/جزءًا من المصانع أرسلت وثائق إلى EPTC عبر البريد الإلكتروني، زالو ...).

ومع ذلك، وبسبب أسباب موضوعية مثل جائحة كوفيد... لم تتمكن وزارة الصناعة والتجارة/دائرة الصناعة والتجارة من إجراء التفتيش، مما أدى إلى إصدار الوثيقة التي توافق على نتائج القبول بعد تاريخ التسليم عند الاستلام.

وأضافت EVN أن المجموعة لا تملك الشروط اللازمة للتحقق من دقة المعلومات المذكورة أعلاه لأنها ليست الوحدة التي تتلقى وثائق المستثمر في وقت اقتراح/إبلاغ وكالة إدارة الدولة التي تطلب فحص أعمال القبول.

لذلك اقترحت EVN أن تقوم وزارة الصناعة والتجارة بتوجيه وكالات الإدارة المتخصصة في بناء صناعة الكهرباء (دائرة الكهرباء / دائرة الصناعة والتجارة) لمراجعة والتحقق وتوجيه EVN حول كيفية التعامل مع هذه المصانع / أجزاء المصانع.

يخشى المستثمرون من عدم معاملتهم بشكل عادل

وقالت EVN أيضًا إنه وفقًا للمستثمرين، في الوقت الذي تم فيه الاعتراف بالمشاريع على أنها COD، لم تكن اللوائح الحالية تتطلب وثيقة نتائج اختبار القبول (KQNT) من الوكالة الحكومية المختصة كشرط لـ COD.

ولذلك قال المستثمرون إن عدم وجود وثيقة تثبت صحة نتائج البناء يعد مخالفة لقانون البناء، وقد قاموا بتصحيح المخالفة وتم تغريمهم بسبب المخالفة الإدارية.

وفي الوقت نفسه، لا يوجد حاليًا أي لائحة أو استنتاج من وكالة إدارة الدولة مفاده أنه بدون موافقة كتابية من KQNT في وقت COD، فإن سعر الكهرباء لا يحق له الحصول على سعر FIT وفقًا للوائح ويجب تعديله.

وقد طلب العديد من المستثمرين في مشاريع الطاقة المتجددة نشر معلومات عن مشاريع الطاقة التقليدية التي تجري عمليات تفتيش القبول قبل تاريخ التسليم التجاري لأنهم يشعرون بالقلق إزاء المعاملة غير العادلة.

وبحسب المستثمرين، فإن القرار رقم 233/NQ-CP والتقرير رقم 321/BC-BCT المؤرخ 12 ديسمبر 2024 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة ليسا وثيقتين قانونيتين ولا يمكن استخدامهما كأساس للتنفيذ.

وقد تم التوقيع على الحجج المتعلقة بهذا الأساس القانوني من قبل المستثمرين في محاضر الاجتماع مع EPTC وأثيرت في العديد من الالتماسات المرسلة إلى قادة الحزب والحكومة ووزارة الصناعة والتجارة مثل الرسالة من بنك التنمية الآسيوي (ADB)، والرسالة من 28 مستثمرًا محليًا وأجنبيًا، والرسالة من السفارة الكورية، والرسالة من جمعية الأعمال الكورية (KOCHAM)، ومجموعة Sembcorp (سنغافورة)، وجمعية الأعمال التايلاندية (ThaiCham) ...

ولتطبيق مبدأ المعاملة العادلة، طلب المستثمرون الشفافية في المعلومات المتعلقة بمشاريع مصادر الطاقة والشبكات التي تستثمر فيها شركة EVN وأنواع أخرى من محطات الطاقة فيما يتعلق بالتاريخ الذي يتلقى فيه مستثمرو هذه المشاريع الموافقة الكتابية على تقييم الأثر البيئي وتاريخ التشغيل الرسمي/الاعتراف بالتشغيل التجاري.

والسبب هو أن المستثمرين لديهم معلومات كافية ويؤكدون أن العديد من مشاريع الطاقة التقليدية لا تقوم بعمليات تفتيش كافية لأعمال القبول قبل تاريخ التسليم التجاري، لذا فقد أعربوا عن قلقهم بشأن معاملتهم بشكل غير عادل وقاسٍ مقارنة بمشاريع الطاقة التقليدية الأخرى.

إن الدفع المؤقت طويل الأجل يجعل الأمر صعبًا على المستثمرين

وبحسب المستثمرين فإن تكاليف الاستثمار والتكاليف المرتبطة بها في وقت الاستثمار للاستمتاع بأسعار التغذية مرتفعة للغاية، وخاصة تكاليف المعدات وتكاليف العمالة وتعويضات إزالة الموقع... ويستخدم جميع المستثمرين قروضاً مصرفية، بما في ذلك البنوك المحلية والأجنبية.

لذلك، فإنّ التخفيض المؤقت في الدفع والإيرادات، كما ورد في تقرير EVN في الوثيقة 2360، سيؤثر بشكل كبير على مالية المشروع، مما يؤدي إلى الإخلال بالتزام سداد الديون مع البنك، وكذلك الالتزامات مع المساهمين والمقاولين. وبالتالي، فإنّ خطر استرداد البنك لرأس المال أمرٌ لا مفر منه، حيث يخسر المستثمر جميع حقوقه ويُعلن إفلاسه.

بالنسبة للمستثمرين الذين لديهم شركات مساهمة مدرجة في البورصة، فإن هذا سيؤثر بشكل خطير على القيمة السوقية وسمعة المؤسسة.

وبشكل عام، إذا استمر هذا الوضع أو ساء، فقد يهدد استقرار الأسواق المالية المحلية ويقوض الثقة في الإطار القانوني في فيتنام.

هناك أيضًا حقيقة أنه عند قيام EVN بسداد دفعات مؤقتة، يُصدر المستثمر فواتير ولكنه لا يحصل على إيرادات كاملة، ويظل عليه الوفاء بالتزاماته الضريبية تجاه الدولة. وبالتالي، لن تكفي الإيرادات المتبقية لتغطية تكاليف تشغيل وصيانة المصنع، مما يؤدي إلى خطر توقفه عن العمل.

وفقًا للحسابات، مع سعر الكهرباء الحالي المدفوع في اتفاقية شراء الطاقة، يحتاج المستثمر إلى حوالي عشر سنوات لاسترداد رأس المال. أما مع مقترح الدفع المؤقت الذي اقترحته شركة EVN، فإن فترة الاسترداد المتوقعة هي 20 عامًا.

ناهيك عن ذلك، ففي سنوات التشغيل من 2019 إلى 2023، كان على مستثمري محطات الطاقة الشمسية في الواقع خفض قدرتهم التوليدية بشكل كبير، مما أدى إلى عدم كفاية الإيرادات لتغطية التكاليف في السنوات الأولى من التشغيل.

وتظهر هذه الحقائق أيضًا أنه لا يوجد مخرج محدد لحل الصعوبات بشكل كامل في مشاريع الطاقة المتجددة التي لا تحتوي على سجلات تفتيش وقبول من وكالة إدارة الدولة في وقت الاستمتاع بسعر FIT المقابل.

المصدر: https://baodautu.vn/du-an-nang-luong-tai-tao-vuong-mac-evn-de-nghi-bo-cong-thuong-danh-gia-tac-dong-tong-the-d291886.html