يتضمن مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة العديد من النقاط التقدمية.

أعرب السيد نجوين فان فونج، المدير السابق لإدارة ضرائب الشركات الكبيرة (الإدارة العامة للضرائب)، عن رأيه بشأن مشروع قانون تعديل ضريبة الاستهلاك الخاصة، قائلاً إن المشروع المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة يحتوي على العديد من النقاط التقدمية مقارنة بالمسودات السابقة.

أعرب السيد نجوين فان فونج، المدير السابق لإدارة ضرائب الشركات الكبيرة (الإدارة العامة للضرائب)، عن رأيه بشأن مشروع قانون تعديل ضريبة الاستهلاك الخاصة، قائلاً إن المشروع المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة يحتوي على العديد من النقاط التقدمية مقارنة بالمسودات السابقة.

السيد نجوين فان فونج، المدير السابق لدائرة إدارة ضرائب الشركات الكبيرة (الدائرة العامة للضرائب)

خلال حديثه في العديد من الندوات حول تعديل ضريبة الاستهلاك الخاصة، أيّد اقتراح زيادة معدلات الضرائب على السلع والخدمات الخاضعة للضريبة وتوسيع القاعدة الضريبية. فما هو أساس رأيه إذن؟

القرار 07-NQ/TW (بتاريخ 18 نوفمبر 2016) الصادر عن المكتب السياسي بشأن السياسات والحلول لإعادة هيكلة الموازنة العامة للدولة قد وجه وأكمل سياسة التحصيل المرتبطة بإعادة هيكلة إيرادات الموازنة العامة للدولة لتغطية جميع مصادر الإيرادات وتوسيع قاعدة الإيرادات، وخاصة مصادر الإيرادات الجديدة، بما يتماشى مع الممارسات الدولية. كما حددت استراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030 التي وافق عليها رئيس الوزراء في القرار 508/QD-TTg (بتاريخ 23 أبريل 2022) الهدف والمهمة بحلول عام 2030 لمواصلة تحسين نظام السياسة الضريبية المرتبط بإعادة هيكلة إيرادات الموازنة العامة للدولة لتغطية جميع مصادر الإيرادات وتوسيع قاعدة الإيرادات، وخاصة مصادر الإيرادات الجديدة، بما يتماشى مع الممارسات الدولية؛ وضمان نسبة الإيرادات المحلية، والنسبة بين الضرائب غير المباشرة والضرائب المباشرة عند مستوى معقول.

وبناءً على ذلك، فإن رؤية الحزب وتوجيهات رئيس الوزراء تتطلبان استكمال نظام السياسة الضريبية من الآن وحتى عام ٢٠٣٠. وفي الدورة الثامنة، أبدى المجلس الوطني آراءه وأقرّ قانون ضريبة القيمة المضافة وضريبة دخل الشركات وضريبة الاستهلاك الخاصة، بهدف إعادة هيكلة مصادر الإيرادات وتوسيع قاعدتها، بما يتماشى مع توجيهات الحزب واستراتيجية إصلاح النظام الضريبي.

ولكن سيدي، هل هناك خلاف بين الشركات والمستهلكين بشأن الضريبة على المشروبات الغازية السكرية؟

وينص القرار 508/QD-TTg على مراجعة ودراسة وتعديل واستكمال المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة لتنظيم الاستهلاك بما يتوافق مع التحول في اتجاهات الاستهلاك في المجتمع وتوجه الحزب والدولة بشأن حماية صحة الإنسان والبيئة.

أصدرت فيتنام رسميًا قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة عام ١٩٩٨، ومنذ عام ٢٠٠٨، عُدِّل وأُضيفت إليه أربع مرات، وفي كل مرة تقريبًا، كلفت الحكومة وزارة المالية بدراسة المشروبات الغازية وإضافتها إلى السلع الخاضعة للضريبة. درست وزارة المالية الممارسات الدولية، وطلبت آراء المنظمات والأفراد والشركات والخبراء في مختلف المجالات، وقبلت هذه الآراء، ثم سحبت أخيرًا مقترح فرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية. أعتقد أن الوقت مناسب الآن لفرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية، ويجب عدم تأجيل الموعد النهائي.

ليس ضريبة الاستهلاك الخاصة فحسب، بل أي ضريبة تُفرض أو تُزاد ستُثير ردود فعل من الشركات والمستهلكين. وللحد من ردود الفعل السلبية وزيادة ردود الفعل الإيجابية، يُعدّ التواصل أمرًا بالغ الأهمية.

برأيك ما هو دور الإعلام في هذه القضية؟

خلال هذه الدورة، أقرّ المجلس الوطني قانون ضريبة القيمة المضافة، وعلّق على قانون ضريبة دخل الشركات. حاليًا، تُطبّق دول العالم معدلات ضريبة قيمة مضافة أعلى بكثير من تلك المُطبقة في فيتنام. اقترحت وزارة المالية سابقًا رفع معدل ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 12%، ولكن بعد دراسة جميع العوامل، قررت الإبقاء على المعدل دون تغيير. هذه المرة، يُبقي تعديل ضريبة القيمة المضافة المعدل دون تغيير.

يقترح مشروع قانون ضريبة دخل الشركات فرض معدل ضريبة بنسبة 17% أو 15% (حسب الإيرادات)، بدلاً من 20% على الشركات الصغيرة والمتوسطة. كما سيتم تخفيض ضريبة الاستيراد تدريجياً وفقاً لخارطة الطريق.

لتحقيق التوازن في ميزانية الدولة، يجب أن يؤدي خفض هذه الإيرادات إلى زيادة الإيرادات الأخرى، وعندها ستتوفر للدولة أموال للاستثمار في الرعاية الصحية والتعليم والدفاع الوطني والأمن وضمان الضمان الاجتماعي ورعاية الفقراء والسياسات العامة... كما يجب على الشركات والأفراد المستحقين لتخفيضات وحوافز ضريبية أخرى، عند استخدامهم سلعًا خاضعة لضريبة استهلاك خاصة، الالتزام بإرجاعها إلى ميزانية الدولة. يجب على وسائل الإعلام والصحافة أن تنشر الوعي بين الشركات والأفراد لفهم هذه المسألة والموافقة عليها.

لكن اقتراح فرض ضريبة بنسبة 10% على المشروبات الغازية التي تحتوي على نسبة سكر تزيد عن 5 جرام/100 مل، حسب العديد من الخبراء، غير معقول؟

يجب إجراء بحث محدد حول ما إذا كان معدل الضريبة بنسبة 10٪ أو 5٪ سيؤثر بشكل مباشر على الشركات ويؤثر بشكل غير مباشر على الصناعات الأخرى مثل التعبئة والتغليف وإنتاج العلب والزجاجات وما إلى ذلك. بدون بيانات محددة، فإن البيان بأن هذا معقول أو غير معقول هو بيان ذاتي وعاطفي.

من المتوقع أن يُقرّ المجلس الوطني قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة المُعدّل في يونيو 2025، ما يعني أن الوقت لا يزال كافيًا للجنة الصياغة، وهيئة المراجعة، والهيئات الإدارية الحكومية المعنية، والجمعيات، والشركات، والخبراء، والعلماء، لإجراء البحوث اللازمة ووضع معدل ضريبي معقول، بالإضافة إلى تحديد نسبة السكر في المشروبات الغازية التي يجب فرض ضرائب عليها. يجب أن تستند جميع المساهمات إلى أسس علمية، وواقع موضوعي، وممارسات دولية، وعادات استهلاك الناس، وألا تكون ذاتية أو عاطفية.

تم إقرار قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة المعدل في يونيو 2025، لكن علقت بأن المشروع المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة كان يحتوي على العديد من النقاط التقدمية؟

يتطلب القرار 508/QD-TTg البحث في تطبيق مزيج من معدلات الضريبة النسبية والمطلقة على ضريبة الاستهلاك الخاصة، كما فعلت العديد من الدول. وقد صُممت المسودات السابقة لقانون ضريبة الاستهلاك الخاصة في اتجاه الضريبة المطلقة والضريبة المختلطة، إلا أن المسودة المقدمة إلى الجمعية الوطنية لا تزال تطبق ضريبة نسبية على أساس نسبة مئوية من سعر السلع والخدمات، وذلك بعد تلقي لجنة الصياغة للملاحظات.

في فيتنام، تتعدد أسعار البيرة والكحول والسجائر. ولأن غالبية الناس يستخدمون المنتجات العادية، فإن تطبيق الطريقة المختلطة أو المطلقة مباشرةً سيضر بالشركات الصناعية والمستهلكين. لذلك، يُعدّ تطبيق طريقة حساب الضريبة النسبية الحالية مناسبًا.

[إعلان 2]
المصدر: https://baodautu.vn/du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-co-nhieu-diem-tien-bo-d228873.html