مسودة تعديلات قانون التعليم: التكامل الدولي، مناسب للوضع الجديد

أعلنت وزارة التربية والتعليم عن مشروع قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم لاستطلاع آراء الجمهور، بما في ذلك العديد من التغييرات المهمة على نظام الدبلوم، وتجميع المواد التعليمية، واللامركزية وتفويض الصلاحيات لإدارة المدارس عند تطبيق حكومة ذات مستويين في الفترة المقبلة.

دعم إلغاء شهادة التخرج من المدرسة الثانوية

وعلى وجه التحديد، اقترحت وزارة التربية والتعليم والتدريب إلغاء شهادة الدراسة الإعدادية، وتفويض سلطة منح شهادات الدراسة الثانوية إلى المديرين، ولامركزية إدارة رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمدارس الإعدادية إلى البلديات والأحياء، وإلغاء اللائحة التي تنص على موافقة وزارة التربية والتعليم والتدريب على الوثائق التعليمية المحلية...

وبحسب المشروع، ستقوم وزارة التربية والتعليم والتدريب في نظام الدبلوم بإلغاء شهادة الدراسة الإعدادية وتكليف المؤسسات التعليمية بتأكيد استكمال برنامج الدراسة الإعدادية.

وينص مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التعليم على نقل صلاحية منح شهادات الثانوية العامة من مدير إدارة التربية والتعليم إلى مدير المدرسة.

الصورة: منظمة داو نغوك ثاتش

ترى وزارة التعليم والتدريب أن هذا يتماشى مع سياسة تنظيم الحكم المحلي على مستويين (وفقًا لقانون التعليم الحالي، تُصدر وزارة التعليم شهادة المرحلة الإعدادية)، ويتماشى مع هدف تعميم التعليم، ويتماشى مع التوجهات العالمية. ووفقًا لوزارة التعليم والتدريب، فإن تأكيد إتمام برنامج المرحلة الإعدادية لا يؤثر على حقوق المتعلمين والتزاماتهم.

على وجه التحديد، لا تصدر العديد من البلدان المتقدمة (مثل الولايات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة وأستراليا وفنلندا...) شهادات المرحلة الإعدادية، ولكنها تستخدم تأكيد المدير للأداء الأكاديمي في الصفوف الدنيا للنظر في التعليم العالي أو توجيه الطلاب.

وفيما يتعلق بإلغاء شهادة الدراسة الإعدادية، قال خبراء ومديرو المؤسسات التعليمية إن هذا أمر معقول، لأنه بعد الانتهاء من الدراسة الإعدادية، سيحصل الطلاب على شهادة إتمام مستواهم التعليمي.

علق السيد نجوين فان نجاي، نائب المدير السابق لإدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، بأن تكليف مديري المدارس الثانوية بتأكيد إتمام الطلاب لمرحلة تعليمهم، على غرار المرحلة الابتدائية الحالية، أمرٌ مناسب تمامًا. حاليًا، تُصدر إدارة التعليم والتدريب في المقاطعات والمدن شهادات التخرج من المدارس الثانوية بناءً على نتائج تقارير ومقترحات المدارس الثانوية. لذلك، عند تنظيم حكومة محلية ذات مستويين، يُعدّ هذا الإلغاء منطقيًا، إذ يُقلل من الإجراءات الإدارية غير الضرورية.

وبالإضافة إلى ذلك، وفقًا لبرنامج التعليم العام لعام 2018، فإن المدرسة الإعدادية هي تعليم أساسي، لذلك بعد أن يكمل الطلاب الصف التاسع، يكون الحصول على شهادة إتمام برنامج التعليم الأساسي أمرًا مناسبًا.

زيادة استقلالية المدارس الثانوية

ينص مشروع القانون المُعدّل على نقل صلاحية منح شهادات الثانوية العامة من مدير إدارة التعليم والتدريب إلى مدير المدرسة. ووفقًا للجنة الصياغة، فإن ذلك يأتي تطبيقًا لسياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات.

أعرب السيد هوينه ثانه فو، مدير مدرسة بوي ثي شوان الثانوية (المنطقة الأولى، مدينة هو تشي منه)، عن دعمه لمقترح تكليف مديري المدارس الثانوية بتوقيع شهادات التخرج وإصدارها للطلاب. وأوضح السيد فو أن هذا لا يمثل توجهًا نحو التكامل الدولي فحسب، بل يتماشى أيضًا مع عملية إصلاح الإدارة الحكومية نحو تبسيط الإجراءات واللامركزية والكفاءة. وفي ظل نموذج الحكومة الحضرية، وهو نظام حكومي ثنائي المستويات، يُسهم إصدار الشهادات مباشرةً في المدرسة في اختصار الوقت، وتقليل الإجراءات الإدارية، وتوفير راحة عملية للطلاب. وفي الوقت نفسه، يُعزز هذا ثقة الطلاب، ويعزز دور ومسؤولية قادة المدارس في تقييم نتائج التعلم والتأكد منها.

قال الأستاذ فام لي ثانه، المُعلّم في مدرسة نجوين هين الثانوية (المنطقة 11، مدينة هو تشي منه)، إنّ السماح لمديري المدارس الثانوية بإصدار شهادات التخرج من المدرسة الثانوية بدلاً من وزارة التعليم والتدريب سياسةٌ جديرة بالثناء، ولها إيجابياتٌ عديدة، وتُخفّض الإجراءات الإدارية. تُساعد هذه اللائحة على تقليل الوسطاء، وتقصير وقت وإجراءات إصدار الشهادات، وتوفير الراحة للطلاب، خاصةً عند حاجتهم الماسة إلى الشهادات للالتحاق بالجامعة أو العمل أو لأغراض أخرى.

وبحسب السيد ثانه، فإن هذا التنظيم يزيد من استقلالية المدارس، ويساعد المدارس على أن تكون أكثر استباقية في الإدارة، ويعزز مسؤولية المدير ويحسن فعالية التعليم المحلي.

وبحسب المشروع، ستقوم وزارة التربية والتعليم والتدريب في نظام الدبلوم بإلغاء شهادة التخرج من المرحلة الإعدادية وتكليف المؤسسات التعليمية بتأكيد إتمام برنامج المرحلة الإعدادية.

الصورة: داو نغوك ثاتش

التقييم والموافقة على المواد التعليمية المحلية على مستوى المقاطعة

يفصل مشروع القانون المُعدَّل الأحكام المتعلقة بالمواد التعليمية المحلية عن الأحكام المتعلقة بالكتب المدرسية، ليُحدد بوضوح أن هذه المواد ليست كتبًا مدرسية. وبدلًا من اعتماد وزارة التعليم والتدريب لها كما هو الحال حاليًا، يُخول المشروع مدير إدارة التعليم والتدريب صلاحية تجميع وتقييم المواد التعليمية المحلية، ويُقيّمها مجلس التقييم الإقليمي، وتُعتمدها اللجنة الشعبية الإقليمية.

يتم تنظيم المواد التعليمية المحلية وفقًا للعملية التالية: يُنشئ مستوى المقاطعة مجلسًا للتجميع، ومجلسًا للمراجعة، ومجلسًا مستقلًا للتقييم، يضم أعضاءً من الخبراء والمعلمين ذوي السمعة الطيبة. بعد تقييمها بدقة، يُعتمد مستوى المقاطعة ويُصدرها للمدارس لأغراض التدريس والتعلم.

أشار العديد من مديري المدارس إلى أنه عند دمج المقاطعات، يتعين على الحكومة المحلية الجديدة مراجعة المحتوى ودمجه، وإزالة الأجزاء المكررة، وتحديث المعلومات الإدارية، وأسماء الأماكن، والتقاليد الثقافية، والآثار التاريخية بما يتناسب مع واقع المقاطعة أو المدينة الجديدة. وعند تحديث المعلومات، تُعدّل المواد التعليمية. أي أنه يتعين على المحليات إنشاء مجلس تعديل، يضم فريقًا من المعلمين أو الخبراء المحليين لإعادة التحرير. وبالتالي، تكون المحليات سباقة في تجميع المواد التعليمية المتعلقة بها، واعتمادها، وتطبيقها. وهذا يُقلل الإجراءات الإدارية، ويُسهّل عملية التدريس والتعلم.

المصدر: https://thanhnien.vn/du-thao-sua-doi-luat-giao-duc-hoi-nhap-quoc-te-phu-hop-tinh-hinh-moi-185250512210848598.htm