لا تجعل حلم العمال في امتلاك منزل يظل مجرد حلم.

في صباح يوم 24 مايو، واصلت الجمعية الوطنية أعمال دورتها التاسعة، وناقشت في القاعة مشروع القرار بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي. وقد نقل صوتان من واقع الممارسة، من جانب المندوب نجوين هوانج باو تران (وفد بينه دونج ) والمندوب تران كووك توان (وفد ترا فينه)، رسالة وتطلعات ملايين العمال الذين يعيشون في مساكن ضيقة، ودخل منخفض، ويتوقون إلى مكان حقيقي للعودة إليه.

توصيات من ممارسات العمال

افتتحت المندوبة نجوين هوانغ باو تران كلمتها بالنيابة عن ملايين العمال ذوي الدخل المحدود أمام الجمعية الوطنية ، قائلةً: " نحن العمال، لدينا أفكار بسيطة للغاية: أن نعيش ونعمل، وأن يكون لدينا عائلة ومنزل صغير نستقر فيه، وأن نعمل براحة بال، وأن نربي أطفالنا ونعتني بوالدينا. ومع أن الأمر بهذه البساطة، إلا أنه حلمنا، لأن الواقع هو أن الأجور لا ترتفع، ولكن أسعار المساكن وأسعار المستهلك في ارتفاع مستمر".

المندوب نجوين هوانج باو تران (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دونج). الصورة: VPQH

وأكدت أنه على الرغم من صدور قانون الإسكان وتنفيذ العديد من سياسات دعم الإسكان الاجتماعي، إلا أن العمال، بدخل يزيد قليلاً عن 10 ملايين دونج شهريًا، لا يزالون يواجهون نفقات المعيشة، والرسوم الدراسية، ورسوم المستشفى، والكهرباء والمياه، والإيجار، ولا يحق لهم الحصول على قروض إضافية لشراء منزل. وقالت إن " سعر السكن، حتى وإن كان يسمى سكنًا اجتماعيًا، لا يزال أعلى بكثير من قدرة العمال، والمعايير والعمليات والإجراءات الخاصة بالموافقة لا تناسب الأشخاص الذين هم في مستوى دخلنا" .

وقال المندوب تران إن القرار التجريبي يحتاج إلى تحديد المتطلبات العملية وبناء آلية دعم عملية حتى يتمكن الأشخاص ذوو الدخل المنخفض من الوصول إلى السكن الاجتماعي. واقترحت إنشاء صندوق وطني للإسكان على المستويين المركزي والمحلي، وتوسيع مصادر الإيرادات من الموازنة وتأميمها، بما في ذلك وضع لائحة لخصم ما لا يقل عن 50% من المبلغ المعادل لقيمة صندوق الأراضي المستثمر في البنية التحتية التقنية.

ولكنها أشارت إلى العديد من النقاط غير الواضحة، مثل عدم تحديد الحد الأدنى لمعدل التخصيص من الإنفاق الاستثماري التنموي السنوي في ميزانية الدولة على وجه التحديد: " أقترح بكل احترام أن تنظر الجمعية الوطنية وهيئة الصياغة في إضافة لوائح تنص على أن الميزانية السنوية للدولة، سواء المركزية أو المحلية، يجب أن تخصص ما لا يقل عن 1-2٪ من إجمالي الإنفاق الاستثماري التنموي لتشكيل وتشغيل صندوق الإسكان الوطني".

وفي الوقت نفسه، من الضروري تنظيم مسؤوليات المساهمة بين الحكومات المركزية والمحلية وفقًا لنسبة السكان العاملين والوضع الحالي للإسكان الاجتماعي والاحتياجات الفعلية. واقترحت أيضًا تصنيف المحليات إلى مجموعات ذات احتياجات عالية ومتوسطة ومنخفضة لتجنب تشتيت الموارد.

ومن المقترحات الجديرة بالملاحظة أيضاً تحديد سقف أو سعر أدنى للإسكان الاجتماعي في كل منطقة. وحذرت من أنه " بدون تنظيم، قد يظل العمال يجدون أن السكن الاجتماعي باهظ التكلفة لأن الأسعار تظل أعلى بكثير من الدخول" . وأخيراً اقترحت تحديد حجم الصندوق وأهداف الدعم المحددة لضمان القدرة على رصد وتقييم فعالية السياسة.

" نحن لا نحتاج إلى شقة فاخرة أو منزل به جميع وسائل الراحة، ولكننا نريد فقط مكانًا لائقًا للراحة واللعب مع أطفالنا بعد ساعات العمل الشاقة، بسعر معقول للإيجار، أو الاستئجار أو التملك في حدود إمكانياتنا،... من فضلكم لا تدعوا حلم امتلاك منزل للعمال يظل مجرد حلم"، قالت السيدة تران وأكدت أن هذه هي الكلمات التي شاركها وأرسلها الناخبون من العمال ذوي الدخل المنخفض إلى مندوبي الجمعية الوطنية للتأمل والتعاطف والمشاركة.

بحاجة إلى سياسة تقسيط بدون فوائد وآلية مزدوجة

وتناول المندوب تران كووك توان ( ترا فينه ) القرار من منظور عملي محلي، مؤكدا أن الحاجة إلى السكن الاجتماعي كبيرة جدا، وخاصة في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية. وأشار إلى أربعة عيوب رئيسية: فالناس لديهم احتياجات حقيقية ولكنهم يجدون صعوبة في الحصول على القروض؛ تتردد الشركات في الاستثمار بسبب عدم استقرار الإنتاج؛ ولم يتم بعد تنسيق إجراءات التخطيط وصندوق الأراضي والإدارة؛ السياسة الجديدة تدعم الشركات فقط، ولا تولي اهتماما كافيا للمشترين.

المندوب تران كووك توان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه). الصورة: VPQH

وضرب مثالاً محدداً: " يمكن لمشتري سكن اجتماعي اقتراض 500 مليون دونج بفائدة 4.8% لمدة 25 عاماً، ثم عليه دفع 3.7 مليون دونج شهرياً، منها مليونا دونج فوائد. براتب 8 ملايين دونج، لا يتبقى للعامل سوى أكثر من 4 ملايين لتغطية جميع نفقات المعيشة ".

ومن هناك، اقترح بناء حزمة سياسات مزدوجة: الأولى هي القروض التفضيلية طويلة الأجل، أو دعم أسعار الفائدة، أو دعم أسعار الإيجار؛ ثانياً، سياسة التقسيط بدون فوائد لأول 3-5 سنوات، والباقي يتم تقسيطه على 10-15 سنة، مع دفع 10-30% من قيمة الشقة مقدماً، واستخدام الشقة كضمان، والالتزام بعدم نقلها خلال 5 سنوات.

واقترح تمويل هذه السياسة من صندوق الإسكان الوطني، أو من خلال بنك السياسة الاجتماعية أو المؤسسات المالية المعينة. إلى جانب ذلك، أكد على ضرورة تخصيص ما لا يقل عن 30-50% من الأموال لدعم المواطنين بشكل مباشر لشراء المساكن. ومن الضروري على وجه الخصوص إنشاء مجلس إدارة مستقل للصندوق يضم ممثلين عن الدولة والنقابات والخبراء والأشخاص لضمان الشفافية والكفاءة.

وقال "من أجل تطوير سوق الإسكان الاجتماعي المستدام، يتعين علينا ليس فقط تحفيز العرض ولكن أيضًا تحفيز الطلب من خلال سياسات عملية وإنسانية وقابلة للتنفيذ". "الناس ليسوا مجرد أهداف للخدمة، بل هم أيضًا من يخلقون السوق، ويخلقون الثقة، ويخلقون الدافع للنظام بأكمله."

لقد أثار الخطابان اللذان ألقيا في المؤتمر قلوب ملايين العمال، إذ لم يدعوا إلى سياسات إنسانية فحسب، بل طالبوا أيضاً بإنشاء نظام من الآليات القادرة على العمل بفعالية.

في صباح يوم 24 مايو، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي. وفي جلسة المناقشة تحدث 18 عضوا من الجمعية الوطنية. وقد أبدت أغلبية الوفود تقديرها العالي وموافقتها على العديد من محتويات مشروع القرار. وبالإضافة إلى ذلك، ركز المندوبون على مناقشة: نطاق التنظيم؛ الأشياء القابلة للتطبيق؛ صندوق الإسكان الوطني؛ تعيين المستثمرين، والموافقة على سياسات الاستثمار، وفي نفس الوقت تعيين المستثمرين دون الحاجة إلى تقديم عطاءات لمشاريع الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية.

هوانغ نهونغ

المصدر: https://congthuong.vn/dung-de-giac-mo-co-nha-cua-cong-nhan-mai-chi-la-mo-389111.html