لا تجعل حلم العمال في امتلاك منزل يظل مجرد حلم.

يريد العمال منزلًا صغيرًا وسعرًا مناسبًا وتقسيطًا سهلًا، وهناك حاجة إلى سياسات حقيقية حتى لا يصبح الاستقرار حلمًا بعد الآن.

في صباح يوم 24 مايو، واستمرارًا لبرنامج الدورة التاسعة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي. وقد ألقى كلٌّ من المندوب نجوين هوانغ باو تران (وفد بينه دونغ) والمندوب تران كووك توان (وفد ترا فينه ) كلمتين عمليتين نقلتا رسالة وتطلعات ملايين العمال الذين يعيشون في مساكن مستأجرة ضيقة ومنخفضة الدخل، يتوقون إلى مأوى حقيقي يعودون إليه.

توصيات من ممارسات العمال

افتتحت المندوبة نجوين هوانغ باو تران كلمتها بالنيابة عن ملايين العمال ذوي الدخل المحدود أمام الجمعية الوطنية ، قائلةً: " نحن العمال، لدينا أفكار بسيطة للغاية: أن نعيش ونعمل، وأن يكون لدينا عائلة ومنزل صغير نستقر فيه، وأن نعمل براحة بال، وأن نربي أطفالنا ونعتني بوالدينا. ومع أن الأمر بهذه البساطة، إلا أنه حلمنا، لأن الواقع هو أن الأجور لا ترتفع، ولكن أسعار المساكن وأسعار المستهلك في ارتفاع مستمر".

المندوب نجوين هوانغ باو تران (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دونغ ). الصورة: مكتب الجمعية الوطنية

وأكدت أنه على الرغم من صدور قانون الإسكان وتطبيق العديد من سياسات دعم الإسكان الاجتماعي، إلا أن العمال، الذين يبلغ دخلهم الشهري أكثر بقليل من 10 ملايين دونج، لا يزالون يتحملون نفقات المعيشة، والرسوم الدراسية، ورسوم المستشفيات، والكهرباء والمياه، والإيجار، ولا يحق لهم الحصول على قروض إضافية لشراء منزل. وقالت: " إن أسعار المنازل، رغم تسميتها مساكن اجتماعية، لا تزال تتجاوز قدرات العمال بكثير، ومعايير وإجراءات ولوائح الموافقة لا تناسب من هم في مستوى دخلنا" .

قالت النائبة تران إن القرار التجريبي ينبغي أن يحدد متطلبات عملية ويضع آلية دعم عملية لتمكين ذوي الدخل المحدود من الحصول على السكن الاجتماعي. واقترحت إنشاء صندوق وطني للإسكان على المستويين المركزي والمحلي، وتوسيع مصادر إيرادات الميزانية، وتأميمها، بما في ذلك تخصيص ما لا يقل عن 50% من قيمة صندوق الأراضي المستثمرة في البنية التحتية التقنية.

ولكنها أشارت إلى العديد من النقاط غير الواضحة، مثل عدم تحديد الحد الأدنى لمعدل التخصيص من الإنفاق الاستثماري التنموي السنوي في ميزانية الدولة على وجه التحديد: " أقترح بكل احترام أن تنظر الجمعية الوطنية وهيئة الصياغة في إضافة لوائح تنص على أن الميزانية السنوية للدولة، سواء المركزية أو المحلية، يجب أن تخصص ما لا يقل عن 1-2٪ من إجمالي الإنفاق الاستثماري التنموي لتشكيل وتشغيل صندوق الإسكان الوطني".

في الوقت نفسه، من الضروري تحديد مسؤولية المساهمات بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية وفقًا لنسبة السكان العاملين، والوضع الراهن للسكن الاجتماعي، والاحتياجات الفعلية. كما اقترحت تصنيف المناطق إلى فئات ذات احتياجات عالية ومتوسطة ومنخفضة لتجنب تشتيت الموارد.

ومن المقترحات الجديرة بالملاحظة تحديد سقف أو حد أدنى لسعر السكن الاجتماعي في كل منطقة. وحذرت من أنه " بدون لوائح، قد يظل العمال في وضع يصعب فيه الحصول على السكن الاجتماعي لأن الأسعار لا تزال تتجاوز بكثير دخلهم" . وأخيرًا، اقترحت تحديد حجم الصندوق وأهداف الدعم المحددة لضمان القدرة على رصد وتقييم فعالية السياسة.

" نحن لا نحتاج إلى شقة فاخرة أو منزل به جميع وسائل الراحة، ولكننا نريد فقط مكانًا لائقًا للراحة واللعب مع أطفالنا بعد ساعات العمل الشاقة، بسعر معقول للإيجار، أو الاستئجار أو التملك في حدود إمكانياتنا،... من فضلكم لا تدعوا حلم امتلاك منزل للعمال يظل مجرد حلم"، قالت السيدة تران وأكدت أن هذه هي الكلمات التي شاركها وأرسلها الناخبون من العمال ذوي الدخل المنخفض إلى مندوبي الجمعية الوطنية للتأمل والتعاطف والمشاركة.

بحاجة إلى سياسة تقسيط بدون فوائد وآلية مزدوجة

تناول المندوب تران كووك توان (ترا فينه) القرار من منظور محلي، مؤكدًا أن الطلب على المساكن الاجتماعية كبير جدًا، لا سيما في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية. وأشار إلى أربعة أوجه قصور رئيسية: لدى الناس احتياجات حقيقية لكنهم يجدون صعوبة في الحصول على القروض؛ وتردد الشركات في الاستثمار بسبب عدم استقرار الإنتاج؛ وعدم تناسق التخطيط وصناديق الأراضي والإجراءات الإدارية؛ واقتصار السياسات الجديدة على دعم الشركات، دون إيلاء الاهتمام الكافي للمشترين.

المندوب تران كووك توان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه). الصورة: مكتب الجمعية الوطنية

وضرب مثالاً محدداً: " يمكن لمشتري سكن اجتماعي اقتراض 500 مليون دونج بفائدة 4.8% لمدة 25 عاماً، ثم عليه دفع 3.7 مليون دونج شهرياً، منها مليونا دونج فوائد. براتب 8 ملايين دونج، لا يتبقى للعامل سوى أكثر من 4 ملايين لتغطية جميع نفقات المعيشة ".

ومن هنا، اقترح بناء حزمة سياسات مزدوجة: الأولى هي القروض التفضيلية طويلة الأجل، أو دعم أسعار الفائدة أو دعم أسعار الإيجار؛ والثانية هي سياسة دفع أقساط خالية من الفوائد لمدة 3-5 سنوات الأولى، ويتم دفع الباقي على أقساط على مدى 10-15 سنة، ودفع 10-30٪ من قيمة الشقة مقدما، واستخدام الشقة كضمان والالتزام بعدم نقلها لمدة 5 سنوات.

واقترح أن يأتي تمويل هذه السياسة من الصندوق الوطني للإسكان، عبر بنك السياسات الاجتماعية أو المؤسسات المالية المختصة. كما أكد على ضرورة تخصيص ما لا يقل عن 30-50% من الصندوق لدعم شراء المنازل بشكل مباشر. وعلى وجه الخصوص، من الضروري إنشاء مجلس إدارة مستقل للصندوق يضم ممثلين عن الدولة والنقابات العمالية والخبراء والمواطنين لضمان الشفافية والكفاءة.

قال: "لتطوير سوق إسكان اجتماعي مستدام، لا يجب علينا فقط تحفيز العرض، بل أيضًا تحفيز الطلب من خلال سياسات عملية وإنسانية وقابلة للتنفيذ. فالناس ليسوا فقط من يُخدمون، بل هم أيضًا من يُنشئون السوق، ويبنون الثقة، ويحفزون النظام بأكمله".

لقد أثار الخطابان اللذان ألقيا في المؤتمر قلوب ملايين العمال، إذ لم يدعوا إلى سياسات إنسانية فحسب، بل طالبوا أيضاً بإنشاء نظام من الآليات القادرة على العمل بفعالية.

في صباح يوم 24 مايو، ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس مشروع قرار المجلس بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي. وخلال جلسة المناقشة، أبدى 18 نائبًا من أعضاء المجلس آراءهم. وقد أبدت غالبية النواب تقديرها وموافقتها على العديد من بنود مشروع القرار. كما ركز النواب على مناقشة: نطاق التنظيم؛ ومجالات التطبيق؛ والصندوق الوطني للإسكان؛ وتعيين المستثمرين، واعتماد سياسات الاستثمار، وتعيين المستثمرين دون مناقصة لمشاريع الاستثمار في بناء الإسكان الاجتماعي.

هوانغ نهونغ

المصدر: https://congthuong.vn/dung-de-giac-mo-co-nha-cua-cong-nhan-mai-chi-la-mo-389111.html