السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب: مراجعة واقتراح سياسات محددة

في ظهيرة يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة على محور الشمال-الجنوب. (صورة: دوي لينه)

أشاد المندوبون بالإجماع بالمشروع الذي أعدته الحكومة ووزارة النقل. وصرح المندوب تا فان ها (وفد كوانغ نام ) بأن السكك الحديدية عالية السرعة تُعد توجهًا تنمويًا شائعًا، وهي في الوقت نفسه خطوة تمهيدية، وانطلاقة استراتيجية لفيتنام لدخول عصر جديد، عصر التنمية. ولذلك، يرى المندوب أن سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب يجب أن تُناقش بروح العمل، لا بالتراجع.

سوف يجذب خط السكة الحديد فائق السرعة السياح والمستثمرين الأجانب.

في غضون ذلك، قيّم المندوب تران هوانغ نغان (وفد مدينة هو تشي منه) استخدام السكك الحديدية عالية السرعة في العديد من الدول حول العالم، مما أدى إلى زيادة الكفاءة. وقال المندوب إنه كان محظوظًا بتجربة هذا النوع من السكك الحديدية في أوروبا، لذا "يتمنى بشدة" أن تمتلك فيتنام سككًا حديدية عالية السرعة.

وأكد وفد مدينة هوشي منه أيضًا أنه قبل 15 عامًا، تمت مناقشة مشروع السكك الحديدية عالية السرعة ولكن لم يتم تنفيذه بسبب عدم كفاية الموارد.

ومع ذلك، يمكننا تحقيق ذلك بالكامل الآن، فالاقتصاد الكلي مستقر، والدين العام منخفض... وعندما يبدأ تشغيل السكك الحديدية عالية السرعة، سيجذب السياح والمستثمرين الأجانب. ويمكننا استغلال إمكانات ومزايا المناطق التي يمر بها خط السكك الحديدية، وخاصةً المحافظات الوسطى، كما قال المندوب.

وقال هوانج فان كونج (وفد هانوي)، موافقًا على سياسة بناء خط سكة حديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب، إن بلادنا تتمتع بشكل طويل، وحركة شحن كبيرة، وطلب كبير على ربط المراكز الاقتصادية على طول الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب، والعديد من المناطق لديها إمكانات للتنمية ولكنها لم تتمكن من القيام بذلك بسبب "عنق الزجاجة" المتمثل في تكاليف الخدمات اللوجستية المرتفعة.

علاوة على ذلك، ينمو الحجم الاقتصادي بسرعة، ويتزايد الطلب على نقل البضائع، ونحن بحاجة إلى زيادة كمية البضائع المصدرة إلى الأسواق الأوروبية والشرق الأوسط وشمال آسيا وغيرها لتقليل التركيز على بعض الأسواق.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون ضرورة تطوير خط سكة حديد عالي السرعة بين الشمال والجنوب للاتصال بالشبكة الدولية في نفس المنطقة لحل "الاختناق" في مجال الخدمات اللوجستية.

هناك العديد من القضايا المتعلقة برأس المال والتقدم تحتاج إلى توضيح.

في حديثها خلال المناقشة، أعربت المندوبة ما ثي ثوي (وفد مقاطعة توين كوانغ) عن مخاوفها بشأن مصادر رأس المال ومدة تنفيذ المشروع. وأشارت المندوبة، مستشهدةً بمشروع سكة ​​حديد كات لينه-ها دونغ في هانوي، إلى إمكانية زيادة إجمالي الاستثمار وتمديد مدة المشروع. لذلك، اقترحت توضيح هذين العاملين لتقييم القدرة الرأسمالية وترتيبات رأس المال بشكل أدق، ووضع خطط طوارئ لتخصيص رأس المال لكل مرحلة.

متفقًا مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، أشار المندوب تا فان ها (وفد كوانغ نام) إلى ضرورة وجود خطة تنفيذ واستغلال فعّالة، بدءًا من اختيار التكنولوجيا ووصولًا إلى التباعد المناسب. وينبغي، على وجه الخصوص، إيلاء اهتمام خاص لمرحلة التنفيذ لتجنب زيادة رأس المال وتعويضه؛ وتجنب الاستثمارات الضخمة والاستغلال غير الفعال، والاضطرار إلى إنفاق المال لتعويض الخسائر.

أعرب المندوب دونغ خاك ماي (وفد داك نونغ) عن قلقه إزاء مسألة رأس المال، وطلب من الحكومة تقديم مزيد من المعلومات حول القدرة على ترتيب وموازنة احتياجات رأس المال للمشروع لتقييم قدرة الموازنة العامة للدولة على السداد. وأوضح المندوب أن الموازنة العامة للدولة لا تزال تعاني من نفقات كثيرة، فبالإضافة إلى نفقات التنمية، هناك أيضًا نفقات منتظمة، ونفقات سنوية وفقًا للخطة متوسطة الأجل، ونفقات وفقًا للبرامج والمشاريع.

وفي معرض تعبيره عن رأيه بشأن المحتوى أعلاه، قال المندوب تران هوانج نجان إن رأس المال للمشاريع الكبيرة ينبغي أن يركز على التعبئة محليا، واقتراض قروض تفضيلية من الدول الأجنبية، والحد من قروض المساعدة الإنمائية الرسمية.

إلى جانب ذلك، من الضروري حشد الشركات المحلية ذات الخبرة لبناء المشروع. ومن الضروري بناء صناعة وموارد بشرية لدعم السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية، كما قال السيد نجان.

وقال مندوبون من مدينة هوشي منه إنه خلال عملية تنفيذ المشروع، ومن أجل تخفيف الضغط على ميزانية الدولة، من الضروري الاهتمام بالإيرادات من مزادات الأراضي بالقرب من المحطة والمناطق المحيطة بها...

علاوة على ذلك، تُهدر الأراضي العامة حاليًا، لذا ينبغي تنظيم المزادات مبكرًا. يلي ذلك استثمار رأس المال في الشركات الكبرى المملوكة للدولة، لكنه يفتقر إلى آليات مبتكرة. وستتمتع المحليات التي تمر عبرها خطوط السكك الحديدية باستقلالية مالية في المستقبل، دون الحاجة إلى رقابة حكومية مركزية، كما قال السيد نجان.

مواصلة مراجعة واقتراح سياسات خاصة محددة.

أكد النائب نجوين نجوك سون، العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بالجمعية الوطنية، على ضرورة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي استناداً إلى الأسس والأسباب السياسية والقانونية المذكورة في مذكرة الحكومة.

ومع ذلك، أشار السيد سون إلى أن عددًا من المشاريع الوطنية المهمة، بعد إقرارها من الجمعية الوطنية، واجهت في الواقع العديد من المشاكل، مما استدعى طلب تعديلات على سياساتها. لذلك، ولكي يكون مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب قابلًا للتنفيذ ويلبي تطلعات الناخبين والشعب على مستوى البلاد، اقترح المندوب أن تولي الحكومة اهتمامًا ونظرًا لعدد من القضايا الرئيسية.

أولا، يوصى بأن يضمن التخطيط اتصالاً متزامنًا لتسهيل جمع البضائع وتخليصها، من أجل تعزيز الاتصال الفعال بين وسائل النقل، وتقليل تكاليف السفر وتكاليف الخدمات اللوجستية.

ثانياً، فيما يتعلق بالتكنولوجيا، اقترحت الحكومة تكنولوجيا السكك الحديدية، وتكنولوجيا قطارات الطاقة الموزعة لقطارات الركاب، وقطارات الشحن التي تطبق تكنولوجيا الطاقة المركزية، ومعلومات الإشارة التي تطبق مثل بعض البلدان الأخرى.

ومع ذلك، ليس من الواضح ما هو الإطار المعياري الذي تتبعه هذه التكنولوجيا؟ وما هو معدل التوطين؟ أقترح التوجه نحو اختيار التكنولوجيا الحديثة، مع ضمان الشمولية لتعزيز القدرة التنافسية في اختيار الشركاء لتوريد المنتجات والاستعداد لنقل التكنولوجيا إلى فيتنام. وأضاف السيد سون: "يحتاج مشروع التنمية الصناعية إلى وضع خارطة طريق وموارد محددة لضمان نقل التكنولوجيا واستقبالها بما يتماشى مع تقدم المشروع".

ثالثًا، فيما يتعلق بالمحطات، ووفقًا لوثائق المشروع، فإن محطات الركاب في بعض المناطق لا تقع بشكل أساسي في مواقع المركز الحضري الحالية (محطة نغوك هوي، محطة ثو ثيم، محطة نام دينه...)، بينما لضمان أقصى قدر من الكفاءة للمشروع، يجب ترتيب مواقع المحطات بشكل ملائم لجذب أكبر عدد من الركاب.

"لذلك، أقترح أنه عند إعداد تقرير دراسة الجدوى، من الضروري توضيح أسباب وأسس اختيار مواقع محطات المشروع وتقييمها بعناية لضمان جاذبية المحطات وراحتها في نقل الركاب، مع التوجه إلى تطوير محطات محتملة إضافية وفقًا لمقترحات بعض المناطق التي تمر بها خطوط السكك الحديدية عالية السرعة"، قال السيد سون.

رابعا، لضمان تقدم المشروع لإكمال المسار بأكمله بشكل أساسي بحلول عام 2035، من الضروري تعبئة أقصى قدر من الموارد المحلية والأجنبية لتنفيذ المشروع.

هذا مشروعٌ صعبٌ وجديدٌ وغير مسبوق، لذا يجب إيلاء اهتمامٍ خاصٍّ لتوظيف استشاريين دوليين أكفاء لدعم المستثمر في إدارة المشروع، واختيار استشاريي التصميم والتقييم ذوي الكفاءة الحقيقية، بما يضمن تحقيق المشروع أسرع تقدمٍ وأعلى جودة. كما اقترح السيد سون مواصلة مراجعة واقتراح سياساتٍ محددةٍ لإزالة الصعوبات والعقبات الأخرى في تنفيذ الخطوات التالية.

سون باخ

(الصورة: دوي لينه)

المصدر: http://namdinhtv.vn/chinh-tri-xa-hoi/duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-ra-soat-va-de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu