السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب: مراجعة واقتراح سياسات محددة

في عصر يوم 20 نوفمبر، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب. (الصورة: دوي لينه)

وأشاد المندوبون بالإجماع بالمشروع الذي أعدته الحكومة ووزارة النقل . وقال المندوب تا فان ها (وفد كوانج نام) إن السكك الحديدية عالية السرعة هي اتجاه تنموي مشترك، وفي الوقت نفسه تشكل تحضيراً واختراقاً استراتيجياً لفيتنام لدخول عصر جديد، عصر التنمية. ولذلك، رأى المندوب أن سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب تحتاج إلى مناقشتها بروح العمل، وليس التراجع.

السكك الحديدية عالية السرعة ستجذب السياح والمستثمرين الأجانب

وفي الوقت نفسه، أشار المندوب تران هوانج نجان (وفد مدينة هوشي منه) إلى أن السكك الحديدية عالية السرعة قد تم استخدامها في العديد من البلدان في العالم، مما أدى إلى تحقيق الكفاءة. وقال المندوب إنه كان محظوظًا بما يكفي لتجربة هذا النوع من السكك الحديدية في أوروبا، لذلك فهو "يتمنى حقًا" أن يكون لدى فيتنام خط سكة حديد عالي السرعة.

وأكد وفد مدينة هوشي منه أيضًا أنه قبل 15 عامًا، تمت مناقشة مشروع السكك الحديدية عالية السرعة ولكن لم يتم تنفيذه بسبب عدم كفاية الموارد.

ومع ذلك، يمكننا تحقيق ذلك بالكامل الآن، فالاقتصاد الكلي مستقر، والدين العام منخفض... وعندما يبدأ تشغيل السكك الحديدية عالية السرعة، سيجذب السياح والمستثمرين الأجانب. وسيستغل إمكانات ومزايا المناطق التي يمر بها، وخاصة المحافظات الوسطى، كما قال المندوب.

وقال هوانج فان كونج (وفد هانوي) موافقا على سياسة بناء خط سكة حديد عالي السرعة بين الشمال والجنوب، إن بلادنا لديها شكل طويل، وحركة شحن كبيرة، وطلب مرتفع على ربط المراكز الاقتصادية على طول الممر الاقتصادي بين الشمال والجنوب، والعديد من المناطق لديها إمكانات للتنمية ولكنها لم تتمكن من القيام بذلك بسبب "عنق الزجاجة" المتمثل في تكاليف الخدمات اللوجستية العالية.

علاوة على ذلك، ينمو الحجم الاقتصادي بسرعة، ويتزايد الطلب على نقل البضائع، ونحن بحاجة إلى زيادة كمية البضائع المصدرة إلى أسواق أوروبا والشرق الأوسط وشمال آسيا وغيرها لتقليل التركيز على بعض الأسواق.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون ضرورة تطوير خط سكة حديد عالي السرعة بين الشمال والجنوب للاتصال بالشبكة الدولية في المنطقة لحل "مشكلة عنق الزجاجة" في مجال الخدمات اللوجستية.

هناك العديد من القضايا المتعلقة برأس المال والتقدم تحتاج إلى توضيح.

وفي حديثها خلال المناقشة، أعربت المندوبة ما ثي ثوي (وفد مقاطعة توين كوانج) عن مخاوفها بشأن مصدر التمويل وكذلك وقت تنفيذ المشروع. وفي إشارة إلى مشروع خط السكة الحديد كات لينه-ها دونج في هانوي، أعرب المندوبون عن مخاوفهم بشأن إمكانية زيادة إجمالي الاستثمار فضلاً عن المدة الممتدة للمشروع. ولذلك اقترح المندوبون أنه من الضروري توضيح هذين العاملين لتقييم قدرة رأس المال، وترتيبات رأس المال، وحساب خطط الطوارئ لتخصيص رأس المال لكل مرحلة.

واتفق المندوب تا فان ها (وفد كوانج نام) مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، وقال إنه من الضروري أن يكون لدينا خطة فعالة حقا للتنفيذ والاستغلال، بدءا من مرحلة اختيار التكنولوجيا وحتى التباعد المناسب. ويجب على وجه الخصوص إيلاء اهتمام خاص لمرحلة تنظيم التنفيذ لتجنب زيادة رأس المال وتعويض رأس المال؛ لا تستثمر بشكل كبير ولكن استغل بشكل غير فعال، واضطر إلى إنفاق الأموال للتعويض عن الخسائر.

كما أعرب المندوب دونج خاك ماي (وفد داك نونج) عن قلقه بشأن قضية رأس المال، وطلب من الحكومة تقديم المزيد من المعلومات حول القدرة على ترتيب وموازنة احتياجات رأس المال للمشروع لتقييم قدرة ميزانية الدولة على الدفع. وقال النائب إن موازنة الدولة لا تزال بها الكثير من النفقات، فبالإضافة إلى النفقات التنموية هناك أيضاً نفقات عادية ونفقات سنوية وفق الخطط متوسطة المدى ونفقات وفق البرامج والمشاريع.

وفي معرض تعبيره عن رأيه بشأن المحتوى أعلاه، قال المندوب تران هوانج نجان إن رأس مال المشروع كبير، لذا من الضروري التركيز على التعبئة محليًا، والاقتراض من القروض الأجنبية التفضيلية، والحد من قروض المساعدة الإنمائية الرسمية.

إلى جانب ذلك، من الضروري حشد الشركات المحلية ذات الخبرة لبناء المشروع. ومن الضروري بناء صناعة وموارد بشرية لدعم السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية، كما قال السيد نجان.

وقال وفد مدينة هوشي منه إنه خلال تنفيذ المشروع، ومن أجل تخفيف الضغط على ميزانية الدولة، من الضروري الاهتمام بالإيرادات من مزادات الأراضي بالقرب من المحطة والمناطق المحيطة بها...

علاوة على ذلك، تُهدر الأراضي العامة حاليًا، لذا ينبغي إجراء المزادات مبكرًا. يلي ذلك استثمار رأس المال في الشركات الكبرى المملوكة للدولة، لكنه يفتقر إلى آليات مبتكرة. وستتمتع المحليات التي تمر عبرها خطوط السكك الحديدية باستقلالية مالية في المستقبل، دون الحاجة إلى تنظيم حكومي مركزي، كما قال السيد نجان.

مواصلة مراجعة واقتراح سياسات خاصة محددة.

أكد النائب نجوين نجوك سون، العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بالجمعية الوطنية، على ضرورة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي استناداً إلى الأسس والأسباب السياسية والقانونية الواردة في مذكرة الحكومة.

ومع ذلك، قال السيد سون إنه في الواقع، فإن عددا من المشاريع الوطنية المهمة بعد الموافقة عليها من قبل الجمعية الوطنية واجهت العديد من المشاكل، مما أدى إلى الحاجة إلى طلب تعديلات في السياسات. ومن ثم، لكي يكون مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب قابلاً للتنفيذ ويلبي تطلعات الناخبين والشعب في جميع أنحاء البلاد، اقترح المندوبون أن تولي الحكومة الاهتمام والنظر في عدد من القضايا الرئيسية.

أولا، يوصى بأن يضمن التخطيط الاتصال المتزامن لتسهيل جمع البضائع وتخليصها، من أجل تعزيز الاتصالات الفعالة بين وسائل النقل، وخفض تكاليف السفر وتكاليف الخدمات اللوجستية.

ثانياً، فيما يتعلق بالتكنولوجيا، اقترحت الحكومة تكنولوجيا السكك الحديدية، وتكنولوجيا قطارات الطاقة الموزعة مع تطبيق تكنولوجيا الطاقة المركزية على قطارات الركاب وقطارات الشحن، وتطبيق معلومات الإشارة مثل بعض البلدان الأخرى.

ومع ذلك، ليس من الواضح ما هو الإطار المعياري الذي تتبعه هذه التكنولوجيا؟ وما هو معدل التوطين؟ أقترح أن يكون هناك توجه لاختيار التكنولوجيا الحديثة، مع ضمان الشمولية لتعزيز القدرة التنافسية في اختيار الشركاء لتوريد المنتجات والاستعداد لنقل التكنولوجيا إلى فيتنام. وأضاف السيد سون: "يحتاج مشروع التنمية الصناعية إلى وضع خارطة طريق وموارد محددة لضمان نقل التكنولوجيا واستقبالها بما يتماشى مع تقدم المشروع".

ثالثًا، فيما يتعلق بالمحطات، وفقًا لوثائق المشروع، فإن محطات الركاب في بعض المناطق لا تقع بشكل أساسي في مواقع المركز الحضري الحالية (محطة نغوك هوي، محطة ثو ثيم، محطة نام دينه...)، بينما لضمان أقصى قدر من الكفاءة للمشروع، يجب ترتيب مواقع المحطات بشكل ملائم لجذب أكبر عدد من الركاب.

"ولذلك، أقترح أنه عند إعداد تقرير دراسة الجدوى، من الضروري توضيح أسباب وأسس اختيار مواقع محطات المشروع وتقييمها بعناية لضمان جاذبية المحطات وراحتها في نقل الركاب، مع التوجه إلى تطوير محطات محتملة إضافية وفقًا لمقترحات بعض المناطق التي تمر بها خطوط السكك الحديدية عالية السرعة"، قال السيد سون.

رابعا، لضمان تقدم المشروع لإكمال المسار بأكمله بشكل أساسي بحلول عام 2035، من الضروري تعبئة أقصى قدر من الموارد المحلية والأجنبية لتنفيذ المشروع.

هذا مشروعٌ صعبٌ وجديدٌ وغير مسبوق، لذا يجب إيلاء اهتمامٍ خاصٍّ لتوظيف استشاريين دوليين أكفاء لدعم المستثمر في إدارة المشروع، واختيار استشاريي التصميم والتقييم ذوي الكفاءة الحقيقية، بما يضمن تحقيق المشروع أسرع تقدمٍ وأعلى جودة. كما اقترح السيد سون مواصلة مراجعة واقتراح سياساتٍ محددةٍ لإزالة الصعوبات والعقبات الأخرى في تنفيذ الخطوات التالية.

سون باخ

(الصورة: دوي لينه)

المصدر: http://namdinhtv.vn/chinh-tri-xa-hoi/duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-ra-soat-va-de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu