(صورة توضيحية: فيتنام+)

وقع نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك للتو على القرار رقم 1940/QD-TTg بتاريخ 8 سبتمبر 2025 بالموافقة على خطة اقتراض الدين العام وسداده لعام 2025 وبرنامج إدارة الدين العام لمدة 3 سنوات للفترة 2025-2027.

الهدف هو ضمان الموارد اللازمة لسداد الديون العامة بالكامل وفي الوقت المناسب دون التأثير على التصنيف الائتماني الوطني؛ ومواصلة إعادة هيكلة محفظة ديون السندات الحكومية بما يتوافق مع ظروف السوق واحتياجات التنفيذ.

وفي الوقت نفسه، ضمان مهمة تعبئة القروض من خلال تنويع مصادر رأس المال وأساليب الاقتراض محلياً ودولياً لتلبية احتياجات تحقيق التوازن في ميزانية الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بمستويات مناسبة من التكلفة والمخاطر، مع التركيز على إعطاء الأولوية لتعبئة رأس المال الأجنبي للمشاريع الكبيرة والمهمة ذات الطبيعة المتغيرة للوضع والمكان.

بالإضافة إلى ذلك، يجب مراقبة مؤشرات سلامة الديون بشكل صارم ضمن السقف وعتبة التحذير المعتمدة من قبل السلطات المختصة وتعزيز تنمية سوق رأس المال المحلية؛ والاستفادة الكاملة من رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية.

في عام 2025، ستقترض الحكومة مبلغًا أقصى قدره 815,238 مليار دونج وتسدد مبلغًا أقصى قدره 506,949 مليار دونج.

وفيما يتعلق بخطة اقتراض وسداد الدين العام لعام 2025، فإن خطة الحكومة للاقتراض تبلغ بحد أقصى 815,238 مليار دونج، بما في ذلك:

- الحد الأقصى للقرض اللازم لموازنة الميزانية المركزية هو 804,242 مليار دونج، ومنه الحد الأقصى للقرض اللازم لتغطية عجز الميزانية المركزية هو 443,100 مليار دونج، والقرض اللازم لسداد أصل الدين لا يتجاوز 361,142 مليار دونج؛

- الحد الأقصى للقرض لإعادة الإقراض هو 10،996 مليار دونج.

التعبئة المرنة للموارد من خلال الأدوات التالية: (أ) إصدار السندات الحكومية؛ (ب) الاقتراض من المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية؛ و(ج) الاقتراض من مصادر مالية قانونية أخرى، إذا لزم الأمر.

يبلغ الحد الأقصى لسداد الدين الحكومي 506,949 مليار دونج، منها سداد الدين المباشر للحكومة لا يتجاوز 468,542 مليار دونج، ويبلغ الحد الأقصى لسداد ديون مشاريع إعادة الإقراض 38,407 مليار دونج.

وفيما يتعلق بالقروض المضمونة من قبل الحكومة فإن القرار ينص بوضوح على ما يلي:

- مستوى إصدار السندات المحلية المضمونة من قبل الحكومة لبنك التنمية الفيتنامي هو 0 دونج.

- الحد الأقصى لإصدار السندات المحلية المضمونة من قبل الحكومة في عام 2025 من قبل بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية هو 10،521 مليار دونج.

- بالنسبة لضمانات القروض المحلية والأجنبية للمؤسسات: وفقًا للمبادئ المنصوص عليها في القرار رقم 07-NQ/TW للمكتب السياسي والقرار رقم 23/2021/QH15 للجمعية الوطنية، لا يوجد ترتيب لحد ضمان حكومي في عام 2025 لأن المشاريع لا تحتاج إلى سحب رأس المال، فقط سداد الديون.

خطة اقتراض الحكومة المحلية وسداد ديونها: إجمالي الاقتراض خلال العام: 31,773 مليار دونج. إجمالي سداد أصل الدين: 3,323 مليار دونج؛ إجمالي سداد الفوائد والرسوم: 3,147 مليار دونج.

القروض التجارية الأجنبية للمؤسسات غير المضمونة من قبل الحكومة في عام 2025: يبلغ حد القروض التجارية الأجنبية المتوسطة والطويلة الأجل للمؤسسات ومؤسسات الائتمان عن طريق الاقتراض الذاتي والسداد الذاتي حوالي 5500 مليون دولار أمريكي؛ ويبلغ معدل نمو الديون الخارجية قصيرة الأجل حوالي 18-20٪ مقارنة بنهاية عام 2024.

وينص القرار على أن يتم تنفيذ خطة الاقتراض وسداد الديون لعام 2025 ضمن المستويات القصوى المذكورة أعلاه، وفي حالة نشوء طلب يتجاوز المستويات القصوى المذكورة أعلاه، ترفع وزارة المالية إلى رئيس مجلس الوزراء لتعديل الخطة.

يبلغ إجمالي مبلغ القرض للفترة 2025-2027 ما يصل إلى حوالي 2218 تريليون دونج كحد أقصى

فيما يتعلق ببرنامج إدارة الدين العام لمدة ثلاث سنوات للفترة 2025-2027، فيما يتعلق بالاقتراض وسداد ديون الحكومة، ينص القرار بوضوح على ما يلي: يبلغ إجمالي اقتراض الحكومة للفترة 2025-2027 حدًا أقصى يبلغ حوالي 2218 تريليون دونج، منها اقتراض للميزانية المركزية يبلغ حوالي 2183 تريليون دونج؛ والاقتراض لإعادة الإقراض من قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية حوالي 35 تريليون دونج.

ويبلغ إجمالي سداد ديون الحكومة في الفترة 2025-2027 ما يصل إلى نحو 1346 تريليون دونج، منها سداد مباشر للديون يبلغ نحو 1226 تريليون دونج؛ وسداد ديون قروض إعادة الإقراض يبلغ نحو 120 ألف مليار دونج.

ترتيب الموارد بشكل استباقي للوفاء الكامل بالتزامات سداد الديون الحكومية، وتجنب الديون المتأخرة، ومنعها من التأثير على التزامات الحكومة الدولية.

وفيما يتعلق بحدود الضمان الحكومي، لضمان بنكين سياسيين يصدران سندات، ينص القرار على أن مستوى الضمان لبنك التنمية الفيتنامي في الفترة 2025-2027 هو الحد الأقصى وهو 14.160 مليار دونج.

بالنسبة لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، واستناداً إلى الوضع الفعلي لتحصيل الديون لبرامج الائتمان في إطار برنامج الإنعاش الاجتماعي والاقتصادي والتنمية فضلاً عن وضع إصدار السندات المضمونة من قبل الحكومة في السوق، للفترة 2026-2027، فإن مستوى ضمان الإصدار لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية ينطبق وفقاً لنفس المبدأ كما في عام 2025، وهو ما يعادل مبلغ سداد ديون السندات المستحقة مطروحاً منه مبلغ تحصيل الديون لبرنامج الإنعاش.

تنفيذ هدف الرقابة الصارمة على إصدار الضمانات الحكومية للقروض ضمن حدود الضمان المعتمدة من الجهات المختصة، ويجب ألا يتجاوز مستوى السحب التزام سداد أصل الدين خلال العام.

بشأن الاقتراض وسداد ديون الحكومات المحلية: التحكم في حدود العجز والديون للحكومات المحلية وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة والنصوص القانونية ذات الصلة.

مراقبة الدين العام، الدين الحكومي، دين الحكومة المحلية

- تحديد متطلبات القروض الخارجية للحكومة للبرامج والمشاريع، وتكليف الوزارات والهيئات المركزية والمحليات بتخصيص خطة الاستثمار العام التفصيلية للموازنة المركزية لعام 2025 بشكل عاجل وفقاً لقائمة ومستوى تخصيص رأس المال لكل مشروع وفقاً للمهلة الزمنية المنصوص عليها في قانون الاستثمار العام؛ - التركيز على مشاريع القروض الخارجية الجديدة على إعطاء الأولوية للمشاريع المهمة ذات الطبيعة المتغيرة للوضع والمكانة؛ - التغلب على المشاكل القائمة المتعلقة بالبطء في صرف المشاريع باستخدام قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية.

تحتاج فيتنام إلى تطبيق حلول متزامنة، مع التركيز على أنشطة التدقيق والمراقبة لتحسين فعالية إدارة الدين العام. (المصدر: بوابة المعلومات الإلكترونية لمراجعة الدولة)

وتتولى الوزارات والفروع والمحليات إدارة الدولة، ومراقبة وتفتيش والإشراف على الدين العام وديون الحكومة وديون الحكومات المحلية وإعداد التقارير عنها وتقديم المعلومات عنها وفقاً للوائح؛ وتسريع صرف رأس المال الاستثماري العام، وفقاً لقائمة المشاريع المخصصة لرأس المال الاستثماري العام السنوي وخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لمدة 5 سنوات، مما يساهم في تحسين كفاءة تعبئة واستخدام رأس المال المقترض، وضمان الادخار ومنع الهدر.

إصدار مجموعة متنوعة من استحقاقات السندات الحكومية

تُراقب وزارة المالية بدقة عجز الموازنة العامة للدولة، وعجز الموازنة المحلية، ومستوى الدين المحلي، ونسبة التزام الحكومة بسداد الدين؛ وتُجري أبحاثًا حول أساليب جديدة لتعبئة القروض، وضمان تعبئة رأس مال كافٍ للاستثمار التنموي، وتلبية احتياجات المشاريع الكبرى في مجالات البنية التحتية للنقل، ومواجهة تغير المناخ، والتحول الرقمي. وفي الوقت نفسه، تُضبط الدين العام والدين الخارجي الوطني ضمن الحد الأقصى وعتبة التحذير للفترة 2021-2025 وما بعدها.

وفي الوقت نفسه، تدير وزارة المالية بشكل استباقي حجم إصدار السندات الحكومية وفقًا لطلب السوق وقدرة الاستيعاب، بما يضمن تلبية احتياجات رأس المال للميزانية المركزية بأسعار فائدة مناسبة لظروف السوق.

- إصدار مجموعة متنوعة من آجال استحقاق السندات الحكومية، وضمان متوسط ​​آجال استحقاق السندات الحكومية وفقاً للأهداف التي حددتها الجمعية الوطنية؛ وإدارة تقديرات سداد ديون الميزانية المركزية لعام 2025 بشكل استباقي وتعبئة إصدار السندات الحكومية في عام 2025؛ وترتيب سداد الديون بالكامل وفي الوقت المناسب، وتجنب الديون المتأخرة التي تؤثر على التزامات الحكومة والتصنيف الائتماني الوطني...

ويراقب بنك الدولة في فيتنام بشكل صارم تنفيذ حد الدين الخارجي للاقتراض الذاتي والسداد الذاتي للمؤسسات دون ضمانات حكومية أو ضمانات ضمن الحد المعتمد؛ ويترأس إدارة الدين الخارجي للقطاع الخاص ويترأس وزارة المالية وينسق معها للإبلاغ إلى رئيس الوزراء في حالة حدوث تطورات سلبية.

وفقًا لـ vietnamplus.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/duyet-ke-hoach-vay-tra-no-cong-2025-va-chuong-trinh-quan-ly-no-cong-2025-2027-157563.html