الطريق الصعب للابتكار وريادة الأعمال - الجزء الثالث: الإطار القانوني الجديد للابتكار

[إعلان_1]

يهدف تطوير منظومة ناشئة مبتكرة إلى تهيئة بيئة مواتية لتأسيس الشركات وتطورها، مما يُنتج قيمةً استثنائية. لذلك، تحتاج هذه المنظومة إلى ممر قانوني، وسياسات محددة، ودعم من المستوى المركزي إلى المحلي، وتعبئة الموارد المحلية والأجنبية.

هناك حاجة إلى اختراق مؤسسي

يوجد في البلاد حاليًا ما يقرب من 200 مساحة عمل مشترك، ونحو 70 حاضنة أعمال، و30 منظمة لترويج الأعمال، و108 صناديق رأس مال استثماري. إلا أن أهم الموارد الداعمة للشركات الناشئة المبتكرة هي الممرات القانونية المواتية والسياسات التفضيلية، والموارد المالية المناسبة، والروابط الوثيقة بين قطاع الأعمال والجامعات ومعاهد البحث العلمي.

قال السيد لي دوك فيان، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في دا نانغ، إنه لا توجد لدينا حاليًا أي آليات أو سياسات محددة وقوية بما يكفي لدعم الشركات الناشئة المبتكرة، وهذا يُمثل ثغرة قانونية. وأشار إلى ضرورة وضع سياسات لإعفاء الأنشطة التجارية، وتحويل رأس المال، والمشتريات المتعلقة بالأنشطة المبتكرة من ضريبة دخل الشركات والأفراد؛ وسياسات تفضيلية لدخل رواتب وأجور الخبراء والعلماء وذوي المواهب الخاصة، والأفراد الذين يُطلقون شركات ناشئة مبتكرة ويعملون في هذه الشركات والمؤسسات العلمية والتكنولوجية.

يتعرف الشباب على أنشطة الشركات الناشئة المبتكرة، وهو نشاط دوري تنظمه وزارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هو تشي منه. الصورة: تان با

في الواقع، أدت أنشطة الشركات الناشئة المبتكرة مؤخرًا إلى نشوء احتياجات عملية تتطلب تدخلًا ودعمًا من الدولة. أولًا، من الضروري تسهيل الإجراءات القانونية.

الأهم من ذلك كله، أن الشركات الناشئة تحتاج إلى دعم مالي من ميزانية مؤسسات الدعم ومراكز الابتكار الناشئة، وخاصةً مراكز القطاع العام في المراحل الأولية، مثل: دعم الموارد الأولية (البنية التحتية، والمرافق، والتكنولوجيا، والأدوات، والبيانات، والحسابات، وغيرها)، والموارد البشرية، والعمليات (الرواتب، وتشغيل الأجهزة)، والمهام المحددة (البحث، والاختبار، وتنظيم المؤتمرات، والتدريب، وبناء القدرات، وغيرها) وفقًا لفترات زمنية محددة، مع آليات تمويل محددة للشركات الناشئة المبتكرة.

غير مقيد بالبيروقراطية

قال الدكتور تران دو ليش، عضو المجموعة الاستشارية الاقتصادية لرئيس الوزراء ورئيس فريق مشروع "تحويل دا نانغ إلى مركز وطني للابتكار في المنطقة الوسطى"، إن أكبر عقبة أمام تطوير الشركات الناشئة اليوم هي عقلية "وضع إطار قانوني أولاً قبل أي شيء". في الوقت نفسه، الابتكار مسألة تفكير، ولا ينبغي أن يُقيد بالأجهزة الإدارية.

تستخدم الحكومة السنغافورية أسلوب "البيئة التجريبية" لحصر الشركات الناشئة التي تُقدم منتجات وحلولًا وتقنيات جديدة كليًا في إطار تجريبي، مع سياسة قصيرة الأجل ومبتكرة ضمن هذا الإطار تحديدًا، وفي وقت ومكان وموضوع تطبيق محددين. تُمثل هذه "البيئة التجريبية" الأساس الذي يُمكّن صانعي السياسات من البحث والتجربة وتعديل السياسات تدريجيًا لتتناسب مع التطورات الجديدة...، كما حلل الدكتور تران دو ليش .

لقد ظهرت نماذج أعمال وتكنولوجيا جديدة في سياق لم يتم فيه تعديل القوانين في الوقت المناسب، بينما تعمل البلدان في جميع أنحاء العالم على تنفيذ مؤسسات جديدة مثل صناديق الرمل القانونية ومناطق الابتكار والابتكار المفتوح لجذب الاستثمار وتشجيع الشركات الناشئة المبتكرة.

وشاطرًا الرأي، اقترح السيد فام هونغ كوات، مدير إدارة تطوير المشاريع والأسواق في العلوم والتكنولوجيا (وزارة العلوم والتكنولوجيا)، قائلاً: "يجب أن تكون الحكومة والشركات الكبرى هي من "يقود" و"يأمر"، وأن تكون هي من يستخدم هذه المنتجات، وبالتالي ينشرها في جميع أنحاء الاقتصاد والبلاد. أولئك الذين يتقدمون هم المستشارون الذين يشجعون جيل الشباب على الابتكار المستمر، والاستعداد للمنافسة مرة أخرى، والتجمع معًا لتشكيل قوة مجتمعية مشتركة في سياق التعاون والمنافسة الدولية".

في إطار تعزيز منظومة الشركات الناشئة وفقًا للمتطلبات الجديدة، نفذت مدينة هوشي منه مشروع "دعم منظومة الشركات الناشئة المبتكرة على المستوى الوطني حتى عام 2025" بهدف دعم 300 مشروع و100 شركة، منها 20 شركة تطلب بنجاح رأس المال من المستثمرين المغامرين؛ وفي الوقت نفسه، احتضان وتطوير 200 مشروع ناشئ مبتكر.

وفي تقييمه لنظام الشركات الناشئة المبتكرة في الآونة الأخيرة، أكد رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه فان فان ماي أن مدينة هو تشي منه حددت الشركات الناشئة المبتكرة كمحرك مهم للنمو ونفذت العديد من الحلول، مثل: دعم الوصول إلى رأس المال والأسواق والتكنولوجيا والموارد البشرية عالية الجودة؛ خلق بيئة عمل تنافسية مواتية وشفافة وصحية؛ رفع الوعي العام بأهمية الشركات الناشئة المبتكرة.

بموجب القرار 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، تُطبّق مدينة هو تشي منه بنشاط سياسات تفضيلية لتطوير العلوم والتكنولوجيا، وتشجيع الابتكار والشركات الناشئة، مثل الإعفاءات الضريبية وسياسات الدعم. وتستعد مدينة هو تشي منه لإطلاق مركز دعم الشركات الناشئة والابتكار؛ وإعداد مشروع لإنشاء معهد للتكنولوجيا المتقدمة والابتكار؛ ومركز للثورة 4.0، ليكون بمثابة نواة تربط مراكز البحث والتطوير والابتكار في شبكة تعاون مستدامة... تُشكّل هذه الاستعدادات الأساس لتطوير مدينة هو تشي منه لتصبح مدينة إبداعية تُضاهي المنطقة في السنوات العشر القادمة.

* نائب وزير العلوم والتكنولوجيا هوانغ مينه:

تطور المحلية نظامها البيئي الخاص

باعتبارها وكالة إدارة الدولة، المكلفة بمسؤولية الإشراف على تنفيذ العلوم والتكنولوجيا والابتكار، تدرك وزارة العلوم والتكنولوجيا الحاجة إلى ممر قانوني قوي وسياسات وكيانات داعمة، وتحديدًا مراكز دعم الشركات الناشئة المبتكرة باعتبارها الأساس لتعبئة واستغلال وتوصيل وتحسين الموارد في النظام البيئي على المستويين المحلي والمركزي، من القطاع الخاص ومن الخارج.

علاوةً على ذلك، تحتاج المحليات إلى وضع استراتيجياتها الخاصة لتطوير منظومتها البيئية، بالاستناد إلى استغلال الموارد والقدرات المحلية، بما يتماشى مع استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية. وفي الوقت نفسه، ينبغي بذل الجهود لإنشاء منظومة ابتكار مفتوحة بمشاركة الحكومة والشركات الكبرى والخبراء المحليين والأجانب، لمواجهة التحديات الاقتصادية والاجتماعية والبيئية الجديدة التي تواجه البلاد والعالم.

* مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هوشي منه نجوين فيت دونج:

جذب الموارد من خلال سياسات الإعفاء الضريبي وتخفيض الضرائب

لهذه السياسة أثر إيجابي على حاضنات العلوم والتكنولوجيا، والشركات الناشئة، وخاصةً صناديق الاستثمار والمستثمرين في الشركات الناشئة المبتكرة. كما يتضمن القرار رقم 98 عددًا من السياسات الرامية إلى تذليل الصعوبات وتعبئة الموارد الاجتماعية لتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والشركات الناشئة المبتكرة. ويكتسب استقطاب الموارد الاجتماعية، من خلال سياسات الإعفاء والتخفيض الضريبي للأفراد والمنظمات المشاركة بنشاط في أنشطة البحث والتطوير والشركات الناشئة المبتكرة، أهمية بالغة.

يسري مفعول سياسات التفضيل للشركات الناشئة المبتكرة الواردة في القرار رقم 98 لمدة خمس سنوات، لذا من الضروري تسريع تطبيقها لتعزيز كفاءة المؤسسات وحاضنات الأعمال وأنشطة الشركات الناشئة المبتكرة في مدينة هو تشي منه. وعلى وجه الخصوص، ينبغي على الجهات والأفراد المهتمين الانتباه إلى مجموعتين من سياسات الإعفاء الضريبي والدعم المالي غير القابل للاسترداد. وبعد انتهاء الفترة التجريبية التي تمتد لخمس سنوات، من الضروري إعادة تقييم هذه السياسات لمعرفة ما إذا كانت تدعم الشركات الناشئة المبتكرة أم لا.

تران لو - تان با - شوان كوينه

[إعلان 2]
مصدر