يجب أن تكون أسعار الكهرباء شفافة وأن تُزال جميع العوائق.

السيد نغوين تيان ثوا، المدير السابق لإدارة إدارة الأسعار ( وزارة المالية ). الصورة: نهات باك

يتطلب تعديل قانون الكهرباء إصلاحات جوهرية فيما يتعلق بالتسعير.

يرى السيد نغوين تيان ثوا، المدير السابق لإدارة الأسعار (وزارة المالية)، أن أسعار الكهرباء تعاني حالياً من أربعة عيوب رئيسية. أولها وأهمها هو عدم تطبيق أسعار الكهرباء وفقاً لآليات السوق.

قال السيد نغوين تيان ثوا: "جميع تكاليف مدخلات إنتاج الكهرباء، مثل الفحم والغاز والنفط وأسعار الصرف، تخضع لآليات السوق، لكن سعر المنتج لا يعكس تقلبات هذه التكاليف. أحيانًا تستغرق التعديلات وقتًا طويلاً، وأحيانًا لا تُحسب بشكل صحيح أو كامل، مما يؤدي إلى عدم تغطية جميع التكاليف المتكبدة في إنتاج الكهرباء وتجارة الكهرباء". وأضاف أن هذا الأمر يتسبب في العديد من الصعوبات في إنتاج الكهرباء وتجارة الكهرباء.

بحسب الخبراء، تُظهر أحدث الأرقام لعامي 2022-2023 أن هذا الأسلوب الإداري قد تسبب في خسائر تُقدر بنحو 47.5 مليار دونغ فيتنامي لقطاع الكهرباء. ويُشكل هذا تحديًا كبيرًا أمام تحسين التدفقات النقدية لقطاع الكهرباء اللازمة للاستثمار في مصادر الطاقة وشبكاتها وتطويرها.

استشهد بأمثلة على تسعير الكهرباء تتضمن دعمًا متبادلًا ليس فقط بين مجموعات مستهلكي الكهرباء السكنية - حيث يدعم الاستهلاك المرتفع الاستهلاك المنخفض، والدعم المتبادل بين أسعار الكهرباء السكنية والصناعية - بل أيضًا بين المناطق المختلفة. وأوضح السيد ثوا قائلًا: "عادةً ما تتراوح أسعار الكهرباء في البلديات والمناطق الجزرية بين 7000 و9000 دونغ فيتنامي/كيلوواط ساعة، لكننا ما زلنا نبيعها بسعر يتراوح بين 1000 و2000 دونغ فيتنامي/كيلوواط ساعة، مما يعني أننا نستخدم المناطق ذات الدخل المنخفض لدعم المناطق ذات الدخل المرتفع...".

بحسب رأيه، يجب حساب أسعار الكهرباء بدقة وشمولية وفقًا لمبادئ السوق، وبشكل خاص بشفافية تامة. وهذا ما طالب به أيضًا المكتب السياسي والحكومة والجمعية الوطنية. يجب أن تكون أسعار الكهرباء شفافة، وأن تُزال جميع العوائق. بالطبع، لا ينبغي أن يكون السوق سوقًا حرة غير مُنظّمة؛ بل يجب أن تُنظّمه الدولة، وأن يبقى احتكار الدولة قائمًا، إذ لا يمكن للشركات الخاصة المشاركة بنسبة 100%. هنا، يهتم المستهلكون بالدرجة الأولى بتوفير كمية كافية من الكهرباء للاستخدام. وقد وافق على ضرورة تعديل قانون الكهرباء وإجراء إصلاحات جوهرية في التسعير.

"هناك حاجة لزيادة بنسبة 10%، ولكن إذا كانت كل زيادة تتراوح بين 1 و2% فقط، فستظل هناك خسائر حتى بعد خمس زيادات. هذا رأي شخصي، ولكنه يؤثر على الرأي العام. لذلك، ينبغي تقنين المسائل المتعلقة بهيكل التسعير وآلية إدارة الأسعار في القانون على مستوى أعلى"، هذا ما اقترحه الخبير.

تعزيز مبادئ السوق وزيادة المنافسة.

الأستاذ المشارك الدكتور بوي شوان هوي، خبير في اقتصاديات الطاقة. الصورة: نهات باك

في غضون ذلك، صرّح الأستاذ المشارك بوي شوان هوي، خبير اقتصاديات الطاقة، بأنه على الرغم من أن نظام تسعير الكهرباء في فيتنام لا يزال يعمل على أساس متعدد الأغراض، إلا أن دولًا أخرى حول العالم لديها فواصل واضحة نسبيًا. يتألف هيكل التسعير عادةً من عنصرين: أولهما، حساب تكاليف القدرة، والذي يُطلق عليه سعر القدرة (سعر الاشتراك)؛ وثانيهما، تكلفة الكهرباء، حيث يتم إبرام الاشتراكات ويدفع المستخدمون مقابل ما يستهلكونه. هذا هو النهج الشائع المُستخدم في دول أخرى.

بالنظر إلى نظام تسعير الكهرباء في فيتنام، الذي يعتمد حاليًا على متوسط ​​أسعار التجزئة لحساب أسعار الكهرباء، يعتقد الخبير أنه على الرغم من وجود بعض القيود، إلا أن هذا ليس جوهر الصعوبات الحالية التي يواجهها قطاع الكهرباء. فالمسألة الأهم تبقى إدارة الأسعار. وأشار الخبير إلى أنه "إذا لم نتمكن من إدارة أسعار الكهرباء وفقًا لآليات السوق فورًا، فسيتعين على جميع الجوانب التنظيمية أن تتجه تدريجيًا نحو نهج قائم على السوق".

فان دوك هيو، عضو الجمعية الوطنية، والعضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية. الصورة: نهات باك

بحسب النائب فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، فإن الهدف هو تعزيز الممارسات الموجهة نحو السوق وزيادة المنافسة في جميع جوانب قطاع الكهرباء. ويجب تعزيز القدرة التنافسية ومبادئ السوق في مبيعات الكهرباء وتسعيرها. وتشمل مبادئ السوق عوامل مختلفة، مثل تعديل أسعار الإنتاج عند تقلب تكاليف المدخلات. وإذا لم تُضبط هذه التقلبات وتُركت دون رقابة لمدة ستة أشهر أو سنة قبل التدخل، فهذا لا يُعد نهجًا قائمًا على السوق. ويجب أن تكون الإدارة أكثر توجهاً نحو السوق.

المصدر: https://laodong.vn/kinh-doanh/gia-dien-phai-minh-bach-thao-go-tat-ca-cac-rao-can-1382555.ldo