لامركزية ولكن شفافة لإدارة استخدام القروض بشكل فعال

توصي اللجنة الاقتصادية والمالية الحكومة بمراجعة الأنظمة لضمان اللامركزية وتفويض الصلاحيات والشفافية وضمان الإدارة الفعالة لتعبئة رأس المال واستخدامه.

صرح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، بأن اللجنة طلبت من الحكومة التحلي بالشفافية وضمان الإدارة الفعّالة لتعبئة رأس المال واستخدامه. الصورة: Quochoi.vn.

وفي يوم 3 نوفمبر/تشرين الثاني، وفي إطار مواصلة دور الانعقاد العاشر، استمع مجلس الأمة إلى عرض وتقرير بشأن دراسة مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إدارة الدين العام.

أفاد مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون إدارة الدين العام، الذي قدمه وزير المالية نجوين فان ثانغ، بأن مشروع القانون يُعدّل ويُكمّل محتوى المواد 23/63. منها 17 مادة مُعدّلة ومُكمّلة، و5 مواد مُلغاة، و5 مواد مُضافة إليها أحكام جديدة.

لمواصلة تطبيق سياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات، المرتبطة بترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي، وتحسين الكفاءة الإدارية، نص مشروع القانون على تفويض الصلاحيات لرئيس الوزراء ووزارة المالية في عدد من المهام المتعلقة بإدارة الديون، وتعزيز المبادرة والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية في تحديد واستخدام الميزانية.

وبناء على ذلك، تضاف لوائح إضافية لتوضيح واجبات وصلاحيات الرئيس والحكومة، وتعديل واستكمال واجبات وصلاحيات رئيس الوزراء ووزارة المالية.

ويقترح مشروع القانون أيضا استكمال اللوائح التي تلزم الوزارات واللجان الشعبية الإقليمية والبلدية والشركات التي تمتلك الدولة 100% من رأس مالها المصرح به والشركات التابعة للشركات التي تمتلك الدولة 100% من رأس مالها المصرح به بإعداد مقترحات قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية وإرسالها إلى وزارة المالية لتقييمها وتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها كأساس لتنفيذ إجراءات الاستثمار للبرامج والمشاريع.

تركز المعلومات المتعلقة بمقترح القرض على 4 محتويات للقرض الأجنبي المتوقع وخطاب اهتمام الجهة المانحة (إن وجد)، مما يقلل من كمية المعلومات التي يتعين على السلطة المختصة تقديمها في هذه المرحلة...

وذكر تقرير المراجعة الذي قدمه رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أن اللجنة وافقت على ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إدارة الدين العام لإتقان جهاز النظام السياسي والنظام القانوني وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.

وفيما يتعلق بنطاق التعديلات، توصي اللجنة بأن تقوم هيئة الصياغة بمراجعة والتركيز على القضايا العاجلة والصعوبات العملية وتلك التي تحتاج إلى تعديل لضمان الاتساق في النظام القانوني.

بالنسبة للمحتويات غير الواضحة، والآراء العديدة المختلفة، والتي لم يتم تقييم آثارها بعناية، فمن الضروري مواصلة البحث وتلخيص الممارسات وتقديم مقترحات للمراجعة الشاملة.

وتوافق اللجنة من حيث المبدأ على مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من البنود المتعلقة بلامركزية سلطة رئيس مجلس الوزراء في تحديد سقف القروض لإعادة الإقراض وحد الضمان الحكومي السنوي المرتبط بإقرار خطة قرض الدين العام وسداده، بما يساهم في اختصار إجراءات إقرار سقف القروض لإعادة الإقراض وحد الضمان الحكومي السنوي.

- استكمال مهام وزارة المالية لضمان المرونة في التنفيذ وتقليص الإجراءات الإدارية.

وتوصي اللجنة الحكومة بمواصلة المراجعة لضمان أن تكون اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطات متسقة مع زيادة الموضوعية والشفافية وضمان الإدارة الفعالة لتعبئة رأس المال واستخدامه .

وافقت اللجنة أيضًا على لوائح تُمكّن وحدات الخدمة العامة من الحصول على قروض المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض الأجنبية التفضيلية. مع ذلك، يُوصى بالنظر في لوائح تُجنّب جهات الإقراض مخاطر الائتمان، وتقييم الآثار والمخاطر بعناية لضمان سلامة الدين العام.

المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/phan-quyen-nhung-minh-bach-de-quan-ly-hieu-qua-su-dung-von-vay-1602760.ldo