بلغت نسبة الصرف من الاستثمارات في الاتفاقية 15.56% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء.

أصدرت وزارة المالية للتو النشرة الرسمية رقم 5587/BTC-DT بشأن تقرير تنفيذ خطة الاستثمار العام للميزانية العامة للدولة لمدة 3 أشهر وتقدير 4 أشهر من عام 2025 إلى رئيس الوزراء. وعلى وجه التحديد، بالنسبة لرأس مال الاستثمار العام الإجمالي في عام 2025، خصص رئيس الوزراء 825,922.3 مليار دونج للوزارات والهيئات المركزية والمحليات (لم يتم تخصيص 3,443.2 مليار دونج كرأس مال لبرنامج الهدف الوطني حتى الآن)؛ حيث يبلغ رأس مال الميزانية المركزية 350,195 مليار دونج، ويبلغ رأس مال الميزانية المحلية 475,727 مليار دونج.

صرف أقل من نفس الفترة

وبحسب وزارة المالية، من المتوقع أن يبلغ صرف رأس مال الموازنة العامة للدولة بحلول 30 أبريل 2025 نحو 128,512.9 مليار دونج، أي ما يعادل 15.56% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء ، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2024 (بلغ الصرف في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2024 نسبة 16.64% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء). وبالمقارنة بمعدل الصرف في الأشهر الثلاثة الأولى من هذا العام، فقد كان هناك تسارع.

وبحسب وزارة المالية، فإن 10 من أصل 47 وزارة وهيئة مركزية و35 من أصل 63 محلية سجلت معدلات صرف أعلى من المتوسط الوطني خلال الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025، مقارنة بخطة رئيس الوزراء. ومع ذلك، لا تزال هناك 9 وزارات وهيئات مركزية ومحلية لم تصرف، أو صرفت القليل جدا (15 وزارة وهيئة مركزية صرفت أقل من 5%) و12 محلية صرفت أقل من 10%.

قامت شركة Truong Son Construction Corporation بتمهيد الطريق السريع Can Tho - Hau Giang، الجزء عبر Hau Giang. الصورة: آن تشي

ومن أسباب الصعوبات والعقبات أن آلية السياسة لا تحدد تحديد تكاليف إدارة المشاريع، وتكاليف الاستشارات لمشاريع الاستثمار العام دون مكونات البناء، وما إلى ذلك. وقد دخل قانون الأراضي لعام 2024 حيز التنفيذ للتو؛ كما صدرت مؤخرا لوائح وتعليمات بشأن التعويضات ودعم إعادة التوطين في المحافظة، مع العديد من التغييرات واللوائح غير الواضحة، مما أثر على أعمال إزالة المواقع.

بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية لم تقم بإعداد خطط رأسمالية لا تقترب من الاحتياجات الفعلية وقدرات التنفيذ، ولم تكن استباقية في المراجعة والتحضير للموافقة على المهام واستكمال إجراءات الاستثمار منذ مراحل الميزانية والتخطيط، مما أدى إلى عدم تخصيص الخطة التي كلفها بها رئيس الوزراء بالكامل. وبحلول وقت إعداد التقرير، هناك حوالي 27,861.8 مليار دونج متبقية غير مخصصة، وهو ما يمثل 3.37% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء.

ويعود جزء من الصعوبة في توزيع الاستثمارات العامة أيضاً إلى تأثير عملية إعادة هيكلة الجهاز التنظيمي؛ إن بعض مشاريع المساعدات الإنمائية الرسمية يتم صرفها ببطء بسبب تعديل سياسات الاستثمار، أو انتظار تمديد أو تعديل اتفاقيات القروض؛ لا تزال أعمال دعم التعويضات وتطهير الموقع بطيئة بسبب عدم وجود اتفاق مع السكان وبطء تسليم الموقع؛ العرض المحدود لبعض المواد الخام (التربة والرمل وما إلى ذلك)

صرف مشاريع النقل الرئيسية أقل من المتوسط الوطني

وبحسب وزارة المالية فإن صرف المشاريع الوطنية المهمة في قطاع النقل يواجه أيضا العديد من الصعوبات. خصصت الوزارات والهيئات والمحليات تفاصيل لجميع المشاريع الوطنية المهمة 11/11 في قطاع النقل برأس مال إجمالي قدره 87،533.1 مليار دونج. ومنها رأس مال الميزانية المركزية 74,538.7 مليار دونج، ورأس مال الميزانية المحلية 12,994.4 مليار دونج.

كما وافقت وزارة المالية على الميزانية اللازمة لضمان رأس المال اللازم للمشاريع. اعتبارًا من 31 مارس 2025، بلغ إجمالي رأس المال المصروف لـ 11 مشروعًا 4,812.7 مليار دونج، ليصل إلى 5.5٪ من الخطة المخصصة؛ ومن بينها رأس مال الميزانية المركزية 3,950.3 مليار دونج (5.3% من الخطة)، ورأس مال الميزانية المحلية 862.5 مليار دونج (6.6%).

وبذلك، ظلت نتائج صرف مشاريع وطنية مهمة في قطاع النقل خلال الأشهر الثلاثة الأولى من العام الجاري أقل من متوسط الصرف على مستوى الدولة (9.72%).

وبحسب تقرير وزارة البناء، بذلت المحليات والمستثمرون في الآونة الأخيرة جهوداً وتغلبوا بشكل استباقي على الصعوبات لتسريع تقدم بناء المشاريع. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الصعوبات والمشاكل المتعلقة بتطهير الموقع ومواد البناء التي تحتاج إلى مزيد من التركيز عليها وحلها.

إنشاء مشروع مكون من طريق كان ثو - هاو جيانج السريع. الصورة: آن تشي

أصدر المكتب الحكومي مؤخرًا أيضًا إشعارًا رقم 203/TB-VPCP بشأن الاستنتاجات التي توصل إليها رئيس الوزراء فام مينه تشينه خلال رحلته العملية مع الوزارات والمحليات بشأن وضع الاستثمار في تطوير نظام النقل في منطقة دلتا ميكونج.

وأكد الإعلان أن الاستثمار في بناء مشاريع النقل الرئيسية، بما في ذلك مشاريع الطرق السريعة في المنطقة الجنوبية، له أهمية قصوى، بهدف تحقيق أهداف قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والتنفيذ المتزامن لوسائل النقل لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة لدلتا ميكونج، والمساهمة في التنمية الشاملة للبلاد.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والمحليات مواصلة الاستجابة وتنفيذ حركة محاكاة الـ500 يوم وليلة بهدف إكمال 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2025؛ بحلول عام 2026، سيكون لدى منطقة دلتا ميكونج حوالي 600 كيلومتر من الطرق السريعة.

ووجه رئيس الوزراء المحليات التي لا تزال تواجه مشاكل في الاستحواذ على الأراضي وتطهير المواقع بتسريع تسليمها للبناء. وتوجه وكالات إدارة المشاريع المستثمرين والمقاولين لمتابعة التقدم عن كثب (وخاصة المشاريع المقرر الانتهاء منها في عام 2025)؛ تحديد خط "التقدم الحرج" بوضوح، ووضع الحلول المناسبة للتعويض عن الحجم البطيء، وزيادة الموارد البشرية، وآلات ومعدات البناء، والموارد المالية؛ التركيز على البناء بروح "التغلب على الشمس، التغلب على المطر، عدم الخسارة أمام العواصف"، "3 نوبات، 4 فرق"، "خلال العطلات، خلال تيت، خلال أيام العطلة"، "مناقشة العمل فقط، لا تراجع" لإكمال المشاريع وفقًا للخطة المحددة.

وفيما يتعلق بتخصيص رأس مال إضافي للمشاريع المقرر إكمالها في عام 2025، طلب رئيس الوزراء من وزارة المالية تخصيص رأس مال كافٍ متوسط الأجل للفترة 2021-2025 ورأس مال في عام 2025 لمشروع My An - Cao Lanh (150 مليار دونج)، وإضافة حوالي 426 مليار دونج لإكمال مشروع جسر Rach Mieu 2 (في سبتمبر 2025) ومشاريع أخرى تتطلب رأس مال إضافي لإكمالها في عام 2025.

ستساهم مشاريع النقل الرئيسية في منطقة دلتا ميكونج، عند اكتمالها، بشكل كبير في صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025.

الحلول الرئيسية لتسريع الصرف

ولضمان وصول معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 إلى هدف 100٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، توصي وزارة المالية بمواصلة تنفيذ المهام والحلول بحزم وفقًا للوثائق الحكومية وتعليمات رئيس الوزراء باستخدام رأس المال المخصص... وفيما يتعلق برأس مال الميزانية المركزية الذي لم يتم تخصيصه بالتفصيل بعد 15 مارس 2025، أرسلت وزارة المالية وثيقة إلى الحكومة تقترح حلاً للتعامل مع هذا رأس المال غير المخصص.

كما طلبت وزارة المالية من الجهات المختصة وأصحاب المشاريع متابعة سير مشاريع المساعدات الإنمائية الرسمية عن كثب، والعمل على إزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ المشاريع وصرفها على الفور؛ التنسيق مع وزارة المالية لمناقشة الأمر مع الجهات المانحة في حال ظهور أي مشاكل.

بالنسبة لمشاريع رأس المال في الميزانية المحلية، تعمل المحليات على تسريع عملية تحصيل الميزانية، وخاصة تحصيل استخدام الأراضي لضمان تقدم تخصيص رأس المال.

اقترحت وزارة المالية تعزيز التفتيش والرقابة وتوزيع المهام بوضوح بين المستويات والقطاعات لضمان التنفيذ العلمي والفعال للمشاريع، وخاصة المشاريع الكبيرة ذات المتطلبات الفنية المعقدة، والمنتشرة في العديد من المناطق، ووقت البناء العاجل، والتضاريس الصعبة والظروف الجوية، وما إلى ذلك. التركيز على مشاريع الطرق السريعة المقرر الانتهاء منها في عام 2025.

من المقرر الانتهاء من بناء جسر راش ميو 2 في سبتمبر 2025. الصورة: AN CHI

وفي الوقت نفسه، يتعين على الوزارات والهيئات المركزية والمحلية إعداد تقارير محددة عن المشاكل والصعوبات التي تواجه كل مشروع واقتراح المهام والحلول والصلاحيات اللازمة للتعامل مع المشاكل. - وضع خطة صرف وإلزام المستثمرين بالإبلاغ عن التقدم شهرياً وربع سنوياً كأساس لمراجعة وتقليص خطط رأس المال للمشاريع البطيئة التقدم، وذلك لتكملة رأس المال للمشاريع ذات القدرة الجيدة على الصرف والتي تحتاج إلى تسريع التقدم، وخاصة المشاريع المهمة والعاجلة ومشاريع البنية التحتية الاستراتيجية، إلخ. - تعزيز الانضباط والنظام في صرف رأس مال الاستثمار العام، للمساهمة في تعزيز النمو الاقتصادي ليصل إلى 8% بحلول عام 2025.

جيا باو

المصدر: https://baocantho.com.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-uoc-dat-15-56-ke-hoach-thu-tuong-giao-a186002.html