حل التداخل الوظيفي، وزيادة الحوافز الحقيقية للمتدربين

زيادة الاستقلالية وتشديد الانضباط الإداري

في 20 نوفمبر/تشرين الثاني، وخلال الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش نواب الجمعية الوطنية مشروع قانون التعليم المهني (المُعدَّل). وتركزت الآراء على ثلاث مجموعات رئيسية من القضايا: تحسين آلية إدارة الدولة؛ وتعزيز دور المؤسسات وتحسين جودة التدريب؛ وإصلاح السياسات لدعم المتعلمين المهنيين بطريقة عملية وفعّالة.

وأشار مندوب أي فانغ (كان ثو) إلى عيب رئيسي في آلية الإدارة الحالية: ينص مشروع القانون على أن العديد من الوكالات تشارك في الإدارة (الحكومة، وزارة التعليم والتدريب ، الوزارات، الفروع والمحليات)، مما قد يؤدي بسهولة إلى "التداخل" أو التكرار أو إغفال المسؤوليات عند التعامل مع المشاكل.

وحذرت من إصدار العديد من الجهات وثائق إرشادية متضاربة، أو مراجعة نفس المحتوى، مما يُسبب مشاكل لمؤسسات التدريب المهني. وللتغلب على هذا، أوصى المندوبون بوضع لوائح واضحة للتنسيق بين القطاعات، تُحدد صلاحيات ومسؤوليات كل جهة، وفي الوقت نفسه، بناء قاعدة بيانات مشتركة وآلية لتبادل المعلومات من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

وتحدث المندوب أي فانغ (وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو ).

بالإضافة إلى الإدارة، اقترح المندوبون مراجعة حالة المرافق المتدهورة، ومعدات التدريس القديمة، ونقص المعلمين كمًا ونوعًا (في الخبرات، والمهارات المهنية، واللغات الأجنبية، وتكنولوجيا المعلومات). ويُعتبر هذا الأمر "عائقًا" يؤثر بشكل مباشر على جودة التدريب والقدرة على توسيع نطاق المهنة.

زيادة الحوافز الحقيقية

أكدت المندوبة نجوين ثي لان آنه (لاو كاي) على الفجوة التدريبية بين مناطق الأقليات العرقية والمناطق الميسورة. إذ لا تتجاوز نسبة العمال المدربين في العديد من المناطق الجبلية 12-15%؛ ويتسرب الكثيرون من المدارس لعدم امتلاكهم المال الكافي للطعام والسكن والسفر والتدريب.

وتحدثت المندوبة نجوين ثي لان آنه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي).

انطلاقًا من هذه الممارسة، اقترحت مجموعات سياسية أقوى. وفيما يتعلق بالإعفاء من الرسوم الدراسية، اقترحت النائبة نجوين ثي لان آنه ما يلي:

أولا، من الضروري توسيع نطاق الإعفاء من الرسوم الدراسية ليشمل شعب كينه الذين يعيشون في مناطق صعبة بشكل خاص، أو مناطق الحدود، أو الجزر، أو الأسر التي نجت للتو من الفقر في غضون ثلاث سنوات.

ثانياً، إعطاء الأولوية للصناعات الرئيسية: الرقائق الدقيقة، وأشباه الموصلات، وعلم الأحياء، والتصنيع، والمواد الجديدة.

فيما يتعلق بنظام الرواتب خلال فترة التدريب، اقترح وفد لاو كاي ما يلي: أولًا ، يجب على الشركات دفع ما لا يقل عن 50-70% من الحد الأدنى للأجور الإقليمي للمتدربين.

ثانياً، تدعم الدولة جزئياً الرواتب في السنة الأولى من التعاون بين الشركات ومؤسسات التدريب.

فيما يتعلق بالسكن والدعم: من الضروري زيادة مستوى الدعم الاجتماعي (حاليا 100 ألف إلى 140 ألف دونج شهريا فقط)؛ إعطاء الأولوية لرأس المال الاستثماري لبناء مساكن في المدارس المهنية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في الفترة 2026-2030؛ استكمال المنح الدراسية من المصادر الاجتماعية للطلاب الذين يفوزون بجوائز مهنية وطنية أو أعلى.

وتعتبر هذه المقترحات بمثابة خطوة مهمة إلى الأمام من "الحوافز العامة" إلى "الحوافز الجوهرية"، وتنشيط دافعية المتعلمين.

يجب أن تكون المؤسسات هي المحور الذي يربط بين التدريب وسوق العمل.

وتحدثت المندوبة لي ثي سونغ آن (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي نينه).

اتفق المندوبون على أنه لتحسين جودة التعليم المهني، يجب أن تشارك الشركات بشكل مكثف في عملية التدريب. وذكرت المندوبة لي ثي سونغ آن (تاي نينه): حاليًا، حصلت 21% فقط من الكليات وأقل من 1.5% من المدارس الثانوية على اعتماد الجودة - وهو مستوى منخفض جدًا مقارنةً بمتطلبات التكامل.

اقترحت إنشاء آلية تفتيش مستقلة وشفافة مع عقوبات واضحة. أما المنشآت التي لا تستوفي المعايير، فمن الضروري تنظيمها أو تبسيطها لتجنب انتشارها وضعف كفاءتها.

فيما يتعلق بالهيئة التدريسية، أشار العديد من المندوبين إلى أوجه القصور: فرغم خبرتهم العملية الواسعة، يجد خبراء الأعمال صعوبة في المشاركة في التدريب بسبب اللوائح الخاصة بالدرجات العلمية وشهادات التدريس. لذلك، من الضروري وضع معايير منفصلة، وتبسيط المتطلبات، والتركيز فقط على الكفاءة المهنية والخبرة العملية.

أثارت النائبة لي ثي سونغ آن مشكلةً قائمةً منذ سنوات، وهي رفض طلبات خريجي المدارس الثانوية المهنية للوظائف لأن شهاداتهم تُشير إلى مستوى تعليمي مختلف عن شهاداتهم الثانوية، مما يُجبرهم على ذكر تاريخ 12/9. واقترحت أن يُوضّح مشروع القانون القيمة القانونية لشهادات المدارس الثانوية المهنية في نظام التعليم الوطني لضمان حقوق المتعلمين وتجنب التمييز عند الالتحاق بالوظائف أو الدراسة في مستوى أعلى.

وتحدث المندوب فونغ كووك ثانغ (وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ).

وفي إطار نفس الرأي، اقترح المندوب فونغ كووك ثانغ (دانانغ) تحديد شروط القبول الجامعي لطلاب المدارس الثانوية المهنية، وفي الوقت نفسه توضيح المعرفة المدرسية الثانوية المتكاملة في البرنامج.

كما حذّر من عدم اتساق الأحكام، لا سيما في برامج التدريب قصيرة الأجل التي لا تُمنح شهادات. فبدون تعديلات، سيفتقر العمال إلى الأساس اللازم لنقل نتائج التعلم، وهو جزء مهم من سياسات التعلم مدى الحياة.

خلال جلسة المناقشة، اتفق أعضاء المجلس الوطني على ضرورة تعديل قانون التعليم المهني. ولكي يصبح مشروع القانون أداةً قانونيةً فعّالة، لا بد من مواصلة تحسين آلية الإدارة الشفافة، وتقوية سياسات الحوافز للمتعلمين، وفي الوقت نفسه تهيئة الظروف اللازمة للشركات للمشاركة الفاعلة في عملية التدريب.

إن نظام التعليم المهني الحديث ــ حيث يتم توفير الدعم الكبير للمتعلمين، وتلعب الشركات دوراً محورياً، وتعمل وكالة الإدارة بطريقة موحدة ــ سيكون المفتاح لفيتنام لتطوير الموارد البشرية عالية الجودة لتلبية متطلبات التكامل والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الجديدة.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/giai-quyet-chong-cheo-chuc-nang-tang-uu-dai-thuc-chat-cho-nguoi-hoc-nghe-post757547.html