تقليل خسائر الإيرادات، ومنع الاحتيال، وتسهيل قيام أصحاب الأعمال بالوفاء بالتزاماتهم الضريبية

وفي مناقشاتهم، اتفق المشاركون على ضرورة تعديل قانون إدارة الضرائب لضمان استدامة إيرادات الموازنة العامة للدولة، وخلق بيئة أعمال عادلة وشفافة، وتعزيز إدارة المخاطر، وتعزيز التحول الرقمي في إدارة الضرائب.

فيما يتعلق بلوائح الإقرار الضريبي، وحساب الضريبة، وخصمها، والوثائق التكميلية، أشار بعض الوفود إلى أن البند 5 من المادة 12 من مشروع القانون، الذي يسمح للمكلفين بالإقرار والوثائق التكميلية خلال 5 سنوات، ضروري لتشجيع التصحيح الطوعي للأخطاء. ومع ذلك، في الواقع، لا تزال هناك حالات تُستغل فيها هذه الآلية لتجنب التفتيش وتعديل البيانات في أوقات حساسة.

اقترح المندوبون أن تدرس لجنة الصياغة آلية التحذير من المخاطر المتعلقة بالإقرارات التكميلية وتُكمّلها. وفي هذا الصدد، يجب تضمين الإقرارات التكميلية التي تُغيّر مبلغ الضريبة بشكل كبير، أو تُقدّم قرب فترة التفتيش أو التدقيق، في التفتيش اللاحق للإقرار التكميلي. ومن المتوقع أن يُسهم هذا النهج في تقليل الخسائر الضريبية، وتحسين الامتثال، والتوافق مع مبادئ إدارة المخاطر المنصوص عليها في المادة 6 من مشروع القانون.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، جلسة المناقشة. الصورة: quochoi.vn

فيما يتعلق بأحكام استرداد الضرائب في المادة 18، أشاد المندوبون بتضمين المشروع آلية استرداد ضرائب تلقائية، معتبرين ذلك خطوة مهمة في إصلاح الإجراءات الإدارية، مما يُسهّل على دافعي الضرائب. مع ذلك، لم يُحدد المشروع بوضوح مبادئ تصنيف السجلات وفقًا لمستويات المخاطر.

اقترح المندوبون لوائح أكثر وضوحًا، تقضي باسترداد الملفات منخفضة المخاطر أولًا ثم فحصها؛ ومراجعة الملفات عالية المخاطر أولًا ثم استردادها، وذلك وفقًا لمعايير علنية وشفافة. هذا لا يضمن سرعة البت في القضايا للشركات الملتزمة بالقانون فحسب، بل يمنع أيضًا التهرب الضريبي ويحمي ميزانية الدولة.

فيما يتعلق بالمادة ٢٠ المتعلقة بإعفاء الديون الضريبية والمادة ٢١ المتعلقة بإلغائها، يرى البعض أن سياسة دعم دافعي الضرائب ضرورية، لكنها تحتاج إلى صرامة أكبر لتجنب الاستغلال. في الواقع، هناك حالات تتخلى فيها الشركات عن عناوينها التجارية، تاركةً وراءها ديونًا ضريبية ضخمة، مما يجعل إنفاذ القانون مستحيلًا.

اقترح المندوبون تعزيز التواصل وتبادل البيانات بين السلطات الضريبية، وهيئات تسجيل الأعمال، وأجهزة الشرطة، لتحديد هوية الشركات الهاربة والمفقودة على وجه السرعة؛ وفي الوقت نفسه، توضيح المسؤوليات القانونية للممثلين القانونيين والمستفيدين الحقيقيين في هذه الحالات. ويُعتبر هذا حلاً هاماً لضمان "تحصيل سليم وكامل"، والحفاظ على الانضباط المالي والنظام.

في معرض تعليقهم على المادة 13 من مشروع القانون المتعلق بانتقال أصحاب الأعمال والأفراد من دفع الضريبة الإجمالية إلى الإقرار الضريبي اعتبارًا من 1 يناير 2026، أكد المندوبون على ملاءمة هذه السياسة، مما يُسهم في ضمان العدالة بين دافعي الضرائب. إلا أن معظم أصحاب الأعمال غير مُلِمّين بمسك الدفاتر واستخدام التكنولوجيا، لذا يترددون كثيرًا في الإقرار الضريبي الذاتي.

قال المندوبون إنه في غياب آليات الدعم المناسبة، قد يؤدي التحويل إلى نقص في الإقرارات الضريبية، بل وحتى إلى التهرب الضريبي. في الوقت نفسه، يسمح القانون بحساب الضرائب من خلال صناديق الدفع، المتصلة مباشرةً بالهيئات الضريبية لتسجيل الإيرادات.

منظر لجلسة العمل. الصورة: quochoi.vn

كما اقترحت الآراء توضيح أن الفواتير المطبوعة من ماكينات الدفع النقدي، والمرتبطة بالهيئات الضريبية، تُعتبر فواتير صالحة، وأن الشركات غير مُلزمة بشراء الفواتير من مُقدمي الخدمات كما هو الحال حاليًا. سيُساعد ذلك على خفض تكاليف الوساطة، ويُهيئ بيئةً تُمكّن الشركات من الامتثال لقوانين الضرائب بسهولة ويسر.

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج، في حديثه لشرح وتوضيح الآراء في جلسة المناقشة، إن مشروع قانون إدارة الضرائب (المعدل) سيستمر مراجعته لضمان الاتساق والتوافق مع قانون الشركات، وقانون الاستثمار، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون الإفلاس والقوانين الضريبية ذات الصلة، وفي الوقت نفسه، سيتم تعديل الصياغة والمصطلحات لتكون مناسبة وسهلة التطبيق.

وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بإقرار الضريبة وحساب الضريبة وخصمها للأسر التجارية والأفراد في المادة 13، قال الوزير إن المشروع سيتم مراجعته في اتجاه تحديد واضح لمسؤولية مصلحة الضرائب في دعم الأسر التي استخدمت الفواتير من صناديق الدفع المرتبطة ببيانات مصلحة الضرائب.

وزير المالية نجوين فان ثانغ يشرح ويوضح آراء الوفود المهتمة. الصورة: quochoi.vn

ستُطوّر دائرة الضرائب أدوات دعم، مثل نماذج الإقرارات الضريبية، واقتراحات لحساب الضرائب تلقائيًا بالاعتماد على قواعد بيانات الفواتير الإلكترونية ومصادر البيانات ذات الصلة. الهدف هو توفير أقصى درجات الراحة لأصحاب الأعمال، مع ضمان مبدأ إقرار دافعي الضرائب ذاتيًا، ودفعهم ذاتيًا، وتحملهم المسؤولية القانونية عن التزاماتهم الضريبية.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بالاستردادات الضريبية التلقائية والإعفاءات الضريبية والتخفيضات الضريبية التلقائية الواردة في المادتين 18 و19، أكد الوزير نجوين فان ثانغ أن هيئة الصياغة ستجري تعديلات لضمان توافق التنفيذ مع الظروف الراهنة للبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وقواعد البيانات ومعايير إدارة المخاطر وإجراءات المعالجة التلقائية، بالإضافة إلى المتطلبات العالية لأمن وسلامة المعلومات. وسيتم تنفيذ الآلية التلقائية وفقًا لخطة عمل مناسبة، لتجنب أي تعطل للأعمال والأفراد.

وأكد الوزير أنه بناء على الملاحظات التي قدمت في الجلسة، سيتم الاستمرار في تطوير مشروع قانون إدارة الضرائب (المعدل) في اتجاه بناء نظام إدارة ضريبية حديث وشفاف وعادل وفعال، مما يساهم في تعزيز الأساس المالي الوطني القوي، وخلق بيئة استثمارية وتجارية صحية، ومرافقة تنمية الأعمال والأفراد.

(اصطناعي)

المصدر: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-giam-that-thu-chong-gian-lan-tao-thuan-loi-cho-ho-kinh-doanh-thuc-hien-nghia-vu-thue-56224af/