حل مشكلة "عنق الزجاجة" في أسعار الأراضي

من النقاط الجديدة التي يُتوقع أن تُحدث نقلة نوعية في قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ إلغاء إطار تسعير الأراضي، وتمكين المحليات من إصدار قوائم أسعار الأراضي التي تُقارب أسعار السوق. إلا أن الواقع يُمثل تحديًا كبيرًا، إذ لم تُلبِّ القدرة المالية للسكان سعر السوق.

في الآونة الأخيرة، برزت آراءٌ عديدة تعكس اختلال التوازن بين قائمة أسعار الأراضي والقدرة المالية للسكان. ومن الأمثلة النموذجية قصة عائلة السيد دينه كونغ فونغ في بلدية با في، مدينة هانوي . فعندما سُمح لهم بتحويل أكثر من 210 أمتار مربعة من الأراضي المعمرة إلى أراضٍ سكنية ريفية، اضطروا إلى دفع ما يقرب من 900 مليون دونج فيتنامي كرسوم استخدام، أي ما يعادل أكثر من 4.3 مليون دونج فيتنامي للمتر المربع وفقًا لقائمة أسعار الأراضي الجديدة.

كما صدمت عائلة السيد تران دوي دونج في مقاطعة نغي آن عندما اضطرت إلى دفع 4.5 مليار دونج لتحويل 300 متر مربع من الأراضي الزراعية إلى أراض سكنية، وهو ما يعادل معدل تحويل يبلغ نحو 15 مليون دونج/متر مربع... وهذه أرقام تتجاوز القدرة المالية للأسر الريفية والجبلية...

الحالات المذكورة أعلاه ليست معزولة. إنها نتيجة حتمية ألا تُبنى قائمة أسعار الأراضي على أساس سهولة الوصول إليها بالنسبة لغالبية الناس، بل تُراعي تطورات السوق فحسب. إن "تسوية" الالتزامات المالية بين الأغنياء والفقراء، وبين المناطق الحضرية والريفية، تجعل سياسة الأراضي، وهي أداة تنظيمية عادلة، عبئًا على غالبية الناس، وخاصةً من يعيشون في ظروف صعبة.

وفقًا لما ذكرته نائبة مدير إدارة الأراضي ( وزارة الزراعة والبيئة )، ماي فان فان، فإن إلغاء نظام أسعار الأراضي يُعدّ خطوةً للأمام، ولكن إذا لم تتوافق قائمة الأسعار الجديدة مع الواقع بدقة، فستفقد هذه السياسة فعاليتها الاجتماعية. لا سيما مع قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، الذي دخل حيز التنفيذ في ١ يناير ٢٠٢٦، والذي يُلزم كل منطقة بإصدار قائمة أسعار أراضي جديدة، مع قاعدة بيانات لتقييم كل قطعة أرض، مع مشاورات مكثفة مع السكان وتحديثها بانتظام.

أوصت وزارة الزراعة والبيئة وزارة المالية والمحليات بتحديث أسعار السوق بشكل عاجل، وإنشاء قاعدة بيانات لأسعار الأراضي، وجمع آراء المواطنين، ووضع خارطة طريق مناسبة لتعديلها. وتتمثل وجهة نظر الوزارة الثابتة في أن أسعار الأراضي يجب أن تكون متوافقة مع الواقع، وأن تعكس بدقة ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة ولكل فئة سكانية، ولا يمكن تطبيقها بشكل آلي أو مطلق على أسعار السوق.

استجابةً لملاحظات الجمهور، أعدت وزارة المالية مسودة تعديل للمرسوم الحكومي رقم 103/2024/ND-CP بشأن رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها، مع التركيز على تعديل وتكملة عدد من المواد المتعلقة برسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها وصناديق تنمية الأراضي، بهدف تضييق نطاق تحديد أسعار الأراضي، وتخفيف الالتزامات المالية على المواطنين في بعض الحالات الانتقالية. وتحديدًا، في حال تغيير غرض استخدام الأراضي من أرض حدائق أو برك ملحقة بالمنازل، تقترح وزارة المالية أن يدفع المواطنون 50% فقط من الفرق بين سعر الأرض السكنية والزراعية، بدلاً من 100% كما هو متبع حاليًا.

لقد حان الوقت للاعتراف بأن قوائم أسعار الأراضي لا يمكن أن تكون مجرد "قائمة أسعار" فنية لتحصيل إيرادات الميزانية، بل يجب أن تكون أداة لدعم التنمية، وضمان العدالة الاجتماعية، وحماية الحقوق المشروعة للشعب. لذلك، على المحليات توخي الحذر والمسؤولية في عملية وضع قوائم أسعار جديدة للأراضي، بما يضمن تقسيمًا واضحًا للمناطق، والتشاور الشامل مع السكان، وتقييمًا دقيقًا للأثر الاجتماعي والاقتصادي، وتجنب إساءة استخدام أسعار السوق.

إن حل مشكلة قائمة أسعار الأراضي لا يقتصر على تعديل القانون أو تغيير طريقة حساب الأسعار فحسب، بل يشمل أيضًا إنشاء نظام سياسات عادل وقابل للتنفيذ، يضع المواطنين في صميم التنمية. يجب أن تُصبح قائمة أسعار الأراضي جسرًا يُمكّن المواطنين من الوصول إلى سياسات الأراضي بشكل قانوني، لا عائقًا أمام سبل العيش والتنمية المستدامة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html