فكّ العقدة في جداول أسعار الأراضي.

من أبرز الميزات الجديدة في قانون الأراضي لعام 2024 إلغاء أطر تسعير الأراضي، مما يمنح السلطات المحلية صلاحية إصدار قوائم أسعار الأراضي التي تعكس أسعار السوق بدقة. إلا أن الواقع يفرض تحدياً كبيراً: فالقدرة المالية للأفراد لا تزال غير كافية لتلبية أسعار السوق.

انتشرت مؤخراً آراء عديدة تعكس التفاوت بين أسعار الأراضي والقدرات المالية للأفراد. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك قصة عائلة السيد دينه كونغ فونغ في بلدة با في بمدينة هانوي ، حيث اضطرت العائلة، عند السماح لها بتحويل أكثر من 210 أمتار مربعة من الأراضي المستخدمة لزراعة المحاصيل المعمرة إلى أراضٍ سكنية ريفية، إلى دفع ما يقارب 900 مليون دونغ فيتنامي كرسوم استخدام الأراضي، أي ما يعادل أكثر من 4.3 مليون دونغ فيتنامي للمتر المربع الواحد وفقاً لقائمة أسعار الأراضي الجديدة.

وبالمثل، صُدمت عائلة السيد تران دوي دونغ في مقاطعة نغي آن عندما اضطرت لدفع 4.5 مليار دونغ فيتنامي لتحويل 300 متر مربع من أرض الحديقة إلى أرض سكنية، أي ما يعادل سعر تحويل يقارب 15 مليون دونغ فيتنامي للمتر المربع... هذه الأرقام تتجاوز القدرات المالية للأسر الريفية والجبلية...

ليست هذه الحالات حوادث معزولة، بل هي نتيجة حتمية لعدم استناد جداول أسعار الأراضي إلى إمكانية وصول غالبية السكان إليها، بل إلى تقلبات السوق. إن مساواة الأعباء المالية بين الأغنياء والفقراء، وبين المناطق الحضرية والريفية، تحوّل سياسة الأراضي، التي من المفترض أن تكون أداةً للتنظيم العادل، إلى عبء على غالبية السكان، ولا سيما أولئك الذين يعيشون في ظروف صعبة.

بحسب ماي فان فان، نائبة مدير إدارة الأراضي ( وزارة الزراعة والبيئة )، يُعدّ إلغاء نظام تسعير الأراضي خطوةً إيجابية، ولكن إذا لم تعكس قائمة الأسعار الجديدة الواقع بدقة، فستفقد السياسة فعاليتها الاجتماعية. لا سيما وأن قانون الأراضي لعام 2024، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، يُلزم كل منطقة بإصدار قائمة أسعار جديدة للأراضي تتضمن قاعدة بيانات تقييمية لكل قطعة أرض على حدة، مع إجراء مشاورات عامة واسعة النطاق وتحديثات دورية.

أوصت وزارة الزراعة والبيئة وزارة المالية والسلطات المحلية بتحديث أسعار السوق بشكل عاجل، وإنشاء قاعدة بيانات لأسعار الأراضي، وتنظيم مشاورات عامة، ووضع خارطة طريق مناسبة للتعديل. وتؤكد الوزارة موقفها الثابت بأن أسعار الأراضي يجب أن تكون متوافقة مع الواقع، وأن تعكس بدقة ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة وفئة سكانية، ولا يمكن تطبيقها بشكل آلي أو بالاعتماد فقط على أسعار السوق.

استجابةً لملاحظات السلطات المحلية، قامت وزارة المالية بصياغة تعديلات على المرسوم الحكومي رقم 103/2024/ND-CP بشأن رسوم استخدام الأراضي ورسوم استئجارها، مع التركيز على تعديل واستكمال عدة مواد متعلقة برسوم استخدام الأراضي ورسوم استئجارها وصندوق تنمية الأراضي. ويهدف ذلك إلى تضييق نطاق الحالات التي تتطلب تحديد سعر محدد للأراضي وتخفيف الأعباء المالية على المواطنين في بعض الظروف الانتقالية. فعلى وجه التحديد، في حالات تغيير استخدام الأراضي من حدائق وبرك ملحقة بمساكن، تقترح وزارة المالية أن يدفع المواطنون 50% فقط من الفرق بين سعر الأرض السكنية والأرض الزراعية، بدلاً من 100% كما هو معمول به حاليًا.

حان الوقت لإدراك أن قوائم أسعار الأراضي لا يمكن أن تكون مجرد "جداول أسعار" فنية لجمع الإيرادات، بل يجب أن تكون أدوات لدعم التنمية، وضمان العدالة الاجتماعية، وحماية الحقوق المشروعة للمواطنين. لذا، يتعين على السلطات المحلية توخي الحذر والمسؤولية في عملية وضع قوائم أسعار الأراضي الجديدة، مع التركيز على التخطيط العمراني الواضح، والتشاور الشامل مع السكان، وإجراء تقييمات محددة للأثر الاجتماعي والاقتصادي، وتجنب الإفراط في استخدام أسعار السوق المرجعية.

إنّ حلّ معضلة جداول أسعار الأراضي لا يقتصر على تعديل القوانين أو تغيير طريقة الحساب، بل يتطلّب إنشاء نظام سياسات عادل وقابل للتطبيق، يضع الإنسان في صميم التنمية. يجب أن تصبح جداول أسعار الأراضي جسراً يُمكّن الناس من الوصول إلى سياسات الأراضي بشكل قانوني، لا عائقاً أمام سُبل عيشهم وتنميتهم المستدامة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html