إزالة "الاختناقات" لتوزيع رأس المال الوظيفي

وبحسب تقرير وزارة المالية، بلغ إجمالي رأس المال المصروف من الميزانية المركزية لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة حتى 31 أكتوبر 1,132.37/3,508.28 مليار دونج، أي ما يعادل 32.3% من خطة رأس المال المخصصة.

في حين بلغ متوسط رأس مال الاستثمار التنموي (إنشاء البنية الأساسية) 45.4% (727.3 مليار دونج)، أصبح رأس المال المهني (دعم الإنتاج وسبل العيش) "العائق الأكبر" بنسبة 21.3% فقط (405 مليار دونج).

وتظهر نتائج الصرف فروقاً واضحة بين تدفقات رأس المال.

بحسب البرامج، يتمتع برنامج التنمية الريفية الجديد بأعلى معدل صرف، حيث بلغ 52.5%. في المقابل، يواجه البرنامجان الرئيسيان، وهما التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والحد من الفقر المستدام، صعوبات جمة، حيث بلغت معدلات الصرف 28.4% و30.7% فقط على التوالي.

ولا يعود سبب التأخير إلى عوامل موضوعية فقط مثل الكوارث الطبيعية التي وقعت في الأشهر الماضية يوليو/تموز وأغسطس/آب وسبتمبر/أيلول، بل أيضاً إلى الصعوبات في الآليات والقدرة على التنفيذ على مستوى القاعدة الشعبية.

تكمن أكبر الصعوبات في الوقت الحالي في قدرة المقاول وتجهيز الموقع، وخاصةً الإجراءات المتعلقة بتحويل استخدامات الأراضي الحرجية. على سبيل المثال، اضطر مشروع في بلدية فينه هو إلى تقديم عطاءات ثلاث مرات لاختيار وحدة بناء. إضافةً إلى ذلك، يؤثر الطقس الممطر أيضًا على سير مشاريع المرور. ومع ذلك، فإننا ملتزمون ببذل قصارى جهدنا لتحقيق معدل صرف يتجاوز 90% من الخطة.
السيد تران شوان كوونغ - مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء بمنطقة نغيا لو

وعلى مستوى البلديات، يواجه نشر رأس المال المهني أيضًا صعوبات بسبب نقص المستفيدين وفقًا للأنظمة.

قال السيد تران ترونغ كين، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية باو ها: "فيما يتعلق برأس المال اللازم للاستثمار في البناء الأساسي، تُسرّع البلدية عملية القبول. ومع ذلك، يواجه رأس المال الوظيفي عقبات كبيرة فيما يتعلق بالمستفيدين. على سبيل المثال، لم يُنفّذ مشروع الترتيبات السكنية، الذي كان من المقرر أن تبلغ قيمته 9 مليارات دونج، بسبب اللوائح. وقد اقترحنا تحويل هذا رأس المال إلى مشاريع أخرى أكثر جدوى لضمان التقدم."

علاوة على ذلك، فإن ترتيب الوحدات الإدارية وتغيير نموذج الإدارة أدى أيضًا إلى زيادة العبء على الجهاز على مستوى البلدية، ولم يتمكن الكوادر الذين تم نقلهم حديثًا من استيعاب العمل بعد.

وفي مواجهة المتطلبات العاجلة مع اقتراب نهاية السنة المالية 2025، قررت المقاطعة أن صرف رأس المال للبرامج الوطنية المستهدفة ليس مهمة اقتصادية فحسب، بل مهمة سياسية أساسية أيضًا.

إن وجهة النظر التوجيهية الثابتة للمقاطعة لا تتمثل في إلقاء اللوم على العوامل الموضوعية، بل في النظر مباشرة إلى القيود الذاتية في مرحلة التنفيذ للحصول على حلول في الوقت المناسب.

طلبت اللجنة الشعبية الإقليمية من المحليات مراجعة الأمر وتقديم تقرير إلى إدارة المالية لتجميعه وتقديمه إلى المقاطعة للنظر في تفويض قرارات الاستثمار على مستوى البلديات، وإزالة "عنق الزجاجة" للسلطة على الفور.

وفي الوقت نفسه، يتعين على المستثمرين الالتزام بإطار زمني محدد للإنجاز واتباع نظام الإبلاغ الشهري بدقة قبل اليوم السادس حتى تتمكن المقاطعة من إجراء التعديلات في الوقت المناسب.

امتدّ الشمول إلى الإدارات والفروع المتخصصة. أصدرت وزارة الداخلية وثيقةً تُوجّه إنشاء مجالس إدارة على مستوى البلديات لتثبيت الهيكل التنظيمي بعد الدمج. وعلى وجه الخصوص، ومن خلال دورها الدائم، اقترحت وزارة الزراعة والبيئة بشكلٍ استباقيّ تعديل وتكميل أكثر من 50 مليار دونج من رأس المال العام غير المخصص أو الذي يصعب صرفه، وذلك لمحتويات أكثر جدوى.

بالإضافة إلى ذلك، أنشأت المقاطعة أيضًا مجموعات عمل مشتركة بين القطاعات للعمل مباشرة على مستوى القاعدة الشعبية في نوفمبر 2025. والهدف هو "دعم وتوجيه" المشاريع العالقة في وثائقها مباشرة في موقعها، ونقل رأس المال بشكل حاسم من المحليات البطيئة إلى المحليات ذات القدرة الجيدة على استيعاب رأس المال، مما يضمن أقصى قدر من الفوائد للسكان في المناطق المستفيدة.

المصدر: https://baolaocai.vn/go-nut-that-de-giai-ngan-von-su-nghiep-post887704.html