من قضايا مثل منح الجنسية للأطفال إلى المزايدة على أدوية علاج السرطان، ومن الإجراءات الجمركية لرقائق أشباه الموصلات إلى أسعار استئجار ملاعب تنس الريشة... كل هذه التفاصيل التي تبدو صغيرة هي التي تُلامس فيها المؤسسات واقع الحياة. لذا، لا يمكن أن يقتصر الإصلاح المؤسسي على مجرد تصريحات رنانة، بل يجب أن يبدأ بحلول عملية وملموسة تخدم الشعب والشركات وتنمية البلاد. ويتمثل المبدأ الأساسي الذي أكد عليه نواب الجمعية الوطنية من مدينة هوي في ضرورة أن تنبع المؤسسات من واقع الحياة، وأن تُسهم في إطلاق موارد التنمية، وأن تضمن الحقوق والمصالح المشروعة للشعب.

أكد النائب لي هواي ترونغ أن قضية الجنسية ليست مجرد مسألة قانونية فحسب، بل تتعلق أيضاً بالسيادة الوطنية.

يجب علينا حماية حقوق الأطفال ومنع ولادة أطفال بلا جنسية.

أكد النائب لي هواي ترونغ، رئيس مكتب الحزب المركزي (وفد مدينة هوي للجمعية الوطنية)، أن قضية الجنسية ليست مجرد مسألة قانونية فحسب، بل تتعلق أيضاً بالسيادة الوطنية وحقوق المواطنين والمصالح العملية لكل فرد.

ووفقاً له، فإن مسودة التعديل الحالية لقانون الجنسية لا تزال تحتوي على أحكام معقدة ويصعب فهمها بالنسبة للجمهور، وخاصة في الحالات التي تشمل أطفالاً يكون والدهم أو والدتهم أجنبياً.

"نحتاج إلى صياغة القوانين بطريقة يفهمها الناس بسهولة، دون الحاجة إلى محامٍ. إذا وافق الوالدان على منح طفلهما الجنسية الفيتنامية، فيجب الاعتراف بهذا الاتفاق. وإذا لم يتمكنا من التوصل إلى اتفاق، فينبغي أن يحتفظ الطفل تلقائيًا بالجنسية الفيتنامية، ما لم يكن قد حصل على جنسية دولة أخرى"، هذا ما اقترحه السيد ترونغ.

اقترح السيد لي هواي ترونغ أيضًا إعادة النظر في إلزامية تغيير الاسم إلى اسم فيتنامي عند الحصول على الجنسية. وقال: "تستخدم فيتنام الأبجدية اللاتينية، لذا فإن الأسماء الأجنبية لا تؤثر على الإجراءات الإدارية. يجب أن نتحلى بالمرونة، ونحترم التنوع الثقافي، ولا نفرض إرادتنا".

أشارت النائبة نغوين ثي سو، نائبة رئيس وفد مدينة هوي في الجمعية الوطنية، إلى ثغرة قانونية: "لا ينظم القانون الحالي بشكل واضح حالة الأطفال الذين تنازل آباؤهم عن الجنسية الفيتنامية لكنهم لم يحصلوا على جنسية أجنبية، مما قد يؤدي بسهولة إلى أن يصبح الأطفال عديمي الجنسية - وهو وضع يتعارض مع الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل التي وقعت عليها فيتنام".

اقترحت السيدة سو أنه ينبغي النص بوضوح على أنه في الحالات التي لا يمتلك فيها الطفل جنسية أجنبية، يجب الاعتراف به على أنه يحمل الجنسية الفيتنامية.

جادل الممثل نغوين هاي نام بأنه في السنوات الأخيرة، على الرغم من أن عملية تقديم العطاءات كانت منهجية ودقيقة للغاية، إلا أنها افتقرت إلى الفعالية.

لا تدع الشفافية تصبح مجرد إجراء شكلي في عملية تقديم العطاءات.

فيما يتعلق بمشروع قانون المناقصات، صرّح النائب نغوين هاي نام (وفد مدينة هوي في الجمعية الوطنية) بأنه على الرغم من أن عملية المناقصات كانت منهجية ودقيقة للغاية في السنوات الأخيرة، إلا أنها افتقرت إلى الفعالية. وأضاف السيد نام: "أنا أؤيد الشفافية، ولكن الشفافية لا تعني التشدد المفرط الذي يؤدي إلى الخسائر. فهناك عروض تُطبّق فيها الإجراءات بدقة، ولكن في نهاية المطاف يفوز بها صاحب العرض الأرخص سعراً ولكنه ذو جودة رديئة، مما يؤدي إلى تجاوزات في التكاليف وتأخيرات، وفي نهاية المطاف، يتحمل المواطنون العبء الأكبر".

في قطاع الرعاية الصحية تحديداً، اقترح السيد نام ضرورة وجود آلية خاصة، مؤكداً أن تطبيق لوائح المناقصات القياسية بشكل آلي أمر غير مقبول. وشدد قائلاً: "العديد من الأدوية المتخصصة والمعدات الطبية لا يوجد لها سوى مورد واحد. إن فرض المناقصات في حال وجود خيار واحد فقط ليس إلا إجراءً شكلياً".

وقد وافق مدير مستشفى هوي المركزي، المندوب فام نهو هيب، على ذلك، مؤكداً على الواقع المؤلم اليوم: "هناك أنواع معينة من أدوية علاج السرطان أو معدات جراحة القلب لا ينتجها سوى مصنّع واحد في البلاد بأكملها. عملية المناقصة مجرد إجراء شكلي؛ لا يجرؤ أحد على المشاركة لأن المخاطر القانونية جسيمة للغاية. ونتيجة لذلك، تعاني المستشفيات من نقص الأدوية، ويعاني المرضى".

اقترح السيد هيب نهجاً جريئاً ولكنه عملي: "ينبغي لوزارة الصحة التفاوض على سقوف الأسعار مع الموردين وإنشاء قائمة أسعار موحدة. ويمكن للمستشفيات بعد ذلك الشراء بناءً على تلك القائمة، وهو أمر أسرع ويضمن الجودة".

اقترحت الممثلة نغوين ثي سو أنه ينبغي النص بوضوح على أنه في الحالات التي لا يمتلك فيها الطفل جنسية أجنبية بديلة، يجب الاعتراف به على أنه يحمل الجنسية الفيتنامية.

تتطلب التكنولوجيا المتقدمة آليات خاصة.

اقترح النائب نغوين هاي نام أن يتضمن قانون الجمارك المعدل فصلاً مستقلاً خاصاً بالشركات ذات التقنية العالية، لا سيما في مجالات مثل الرقائق الإلكترونية وأشباه الموصلات، وهي صناعات ذات أهمية استراتيجية عالمية. وصرح النائب نغوين هاي نام قائلاً: "نطمح لأن نصبح مركزاً إقليمياً لتصنيع التكنولوجيا، ويجب أن تواكب الجمارك هذا التطور. لا يمكننا السماح للشركات بالانتظار أسبوعاً كاملاً لمجرد تخليص بضعة أجهزة قياس طيفية تبلغ قيمتها ملايين الدولارات من الجمارك".

واستشهد بتجارب دول مثل سنغافورة وكوريا الجنوبية واليابان، حيث تتمتع شركات التكنولوجيا المتقدمة بإجراءات جمركية منفصلة، ​​لا تستغرق سوى بضع ساعات أو تخضع لإجراءات إلكترونية بالكامل. وقال السيد نام: "لا يقتصر الإصلاح هنا على تقصير الإجراءات فحسب، بل يتعلق أيضاً بكيفية إظهار فيتنام التزامها تجاه المستثمرين".

فيما يتعلق بقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، أشار النائب فام نهو هيب إلى حقيقة مريرة: يتم بيع العديد من الأصول العامة بالمزاد العلني للتأجير بأسعار مرتفعة، مما يجعل من المستحيل على الوحدات الثقافية والرياضية والصحية العامة تحمل تكاليفها، مما يجبرها على التوقف عن العمل أو البحث عن مواقع بديلة.

"كان هناك ملعب للريشة الطائرة كان إيجاره 300 ألف دونغ فيتنامي شهرياً، ولكن بعد المزاد، ارتفع الإيجار إلى مليوني دونغ فيتنامي. لم يعد بإمكان الناس تحمل تكلفة استئجاره. فهل لا يزال يخدم غرضه الاجتماعي؟"، تساءل السيد هيب.

ووفقاً للسيد هيب، ينبغي تصنيف الأصول العامة وفقاً لاستخدامها المقصود، وينبغي أن تحظى الأصول التي تخدم الأغراض الاجتماعية بمعاملة تفضيلية خاصة ولا يمكن بيعها بالمزاد العلني مثل أصول الأعمال العادية.

أشار الممثل فام نهو هيب إلى العديد من أوجه القصور في عملية تقديم العطاءات في قطاع الرعاية الصحية.

الإصلاح المؤسسي: لا يكفي مجرد تغيير الصياغة.

من منظور أوسع، اتفق مندوبو وفد مدينة هوي في الجمعية الوطنية بالإجماع على أن تعديل القوانين لا يقتصر على تغيير الصياغة فحسب، بل يجب أن يعالج "العوائق المؤسسية"، ويحفز التنمية، ويحمي حقوق المواطنين. وصرح المندوب لي هواي ترونغ قائلاً: "لا يمكن فصل القوانين عن الواقع. فكل قانون يؤثر على ملايين الأشخاص، وعلى سير عمل الجهاز الحكومي، وعلى الشركات. لذا، يجب أن ينبع تعديل القوانين من الواقع واحتياجات الشعب".

وأكد المندوب نغوين هاي نام، موافقاً على ذلك، قائلاً: "لسنوات عديدة، ونحن نعاني من مشاكل مثل الإجراءات الإدارية المعقدة، وتأخر الاستثمار العام، وهدر الموارد العامة... أين يكمن السبب الجذري؟ إنه يكمن في المؤسسات. ولإصلاح المؤسسات، يجب أن نجرؤ على النظر إلى الواقع وأن نجرؤ على استئصال الأجزاء البالية."

كما اقترح ممثلو مدينة هوي أن تشرف الجمعية الوطنية على إصدار المراسيم والتعاميم بموجب القانون - والتي تعد مصدراً للعديد من "التراخيص الفرعية"، مما يسبب صعوبات للشركات.

لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html