إزالة الاختناقات المؤسسية وضمان حقوق المواطنين في تعديل القانون

من قصة الجنسية للأطفال إلى المزايدة على أدوية السرطان، ومن إجراءات الجمارك للرقائق الإلكترونية إلى أسعار إيجار ملاعب كرة الريشة... كلها تبدو تفاصيل صغيرة، ولكنها حيث تلامس المؤسسات الحياة. ولذلك فإن الابتكار المؤسسي لا يمكن أن يكون مجرد تصريحات كبرى، بل يجب أن يبدأ من الأمور الأكثر تحديدا وعملية بالنسبة للشعب، وللشركات، ولتنمية البلاد. الروح الثابتة لنواب الجمعية الوطنية للمدينة. وأكد هوي أن المؤسسات يجب أن تنبع من الحياة الواقعية، وأن تطلق العنان لموارد التنمية وتضمن الحقوق والمصالح المشروعة للشعب.

وأكد المندوب لي هواي ترونغ أن قضية الجنسية ليست مسألة قانونية فحسب بل تتعلق بالسيادة الوطنية أيضا.

من أجل مصلحة الأطفال، لا تتركوا الأطفال بلا جنسية.

أكد المندوب لي هواي ترونغ، رئيس مكتب اللجنة المركزية للحزب (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي) أن قضية الجنسية ليست قضية قانونية فحسب، بل تتعلق أيضًا بالسيادة الوطنية والحقوق المدنية والمصالح العملية لكل فرد.

وأوضح أن مشروع تعديل قانون الجنسية الحالي لا يزال يحتوي على بنود معقدة يصعب على الناس فهمها، خاصة في الحالات التي تتعلق بالأبناء الذين يكون والدهم أو والداتهم أجنبيين.

يجب أن نصيغ القانون بطريقة يفهمها الناس دون الحاجة إلى محامٍ. في حال موافقة الوالدين على اختيار الجنسية الفيتنامية لطفلهما، فيجب الاعتراف بها. وإن لم يتفقا، يحتفظ الطفل تلقائيًا بالجنسية الفيتنامية، ما لم يُمنح جنسية أخرى، كما اقترح السيد ترونغ.

وأوصى السيد لي هواي ترونغ أيضًا بالنظر في التنظيم الإلزامي لتغيير اسم الشخص إلى اسم فيتنامي عند التجنس. قال السيد ترونغ: "تستخدم فيتنام الأحرف اللاتينية، والأسماء الأجنبية لا تؤثر على الإدارة. يجب أن نكون مرنين، ونحترم التنوع الثقافي، ولا نفرض أي شيء".

المندوبة نجوين ثي سوو، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية للمدينة. وأشار هوي إلى ثغرة قانونية: "إن القانون الحالي لا ينص بوضوح على حالة الأطفال الذين تخلى آباؤهم عن الجنسية الفيتنامية ولكنهم لم يحصلوا بعد على جنسية أجنبية، وهو ما قد يتسبب بسهولة في وقوع الأطفال في حالة انعدام الجنسية - وهو ما يتعارض مع الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل التي وقعت عليها فيتنام.

واقترحت السيدة سو أنه ينبغي النص بشكل واضح على أنه في الحالات التي لا توجد فيها جنسية أجنبية بديلة، سيتم الاعتراف بالطفل كمواطن فيتنامي.

وقال المندوب نجوين هاي نام إنه في السنوات الأخيرة، ورغم أن عملية تقديم العطاءات كانت منهجية وصارمة للغاية، إلا أنها كانت غير فعالة.

لا تدع الشفافية تكون مجرد إجراء شكلي في عملية تقديم العطاءات.

وفيما يتعلق بمشروع قانون العطاءات، قال المندوب نجوين هاي نام (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي) إنه في السنوات الأخيرة، على الرغم من أن عملية تقديم العطاءات كانت منهجية وصارمة للغاية، إلا أنها كانت غير فعالة. أؤيد الشفافية، لكن الشفافية لا تعني التشدد الذي يؤدي إلى أضرار. هناك عروض أسعار تتبع الإجراءات كاملةً، لكن في النهاية، يكون الفائز مقاولاً منخفض التكلفة بجودة رديئة، مما يؤدي إلى زيادة التكاليف وتأخر الإنجاز ومعاناة الناس، كما قال السيد نام.

واقترح السيد نام، على وجه الخصوص في المجال الطبي ، أن تكون هناك آلية خاصة، وألا يتم تطبيق لوائح العطاءات العادية بشكل ميكانيكي. أكد السيد نام قائلاً: "العديد من أنواع الأدوية والمعدات الطبية المتخصصة لا تملك إلا موردًا واحدًا. فرض المناقصات، في حين أن الواقع لا يتضمن سوى خيار واحد، لا يختلف عن الشكليات".

كما وافق مدير مستشفى هوي المركزي، المندوب فام نهو هيب، على هذا الرأي، مؤكدًا على الوضع الراهن المُحزن: "هناك أنواع من أدوية علاج السرطان أو معدات جراحة القلب لا تنتجها إلا شركة واحدة في البلاد. تقديم العطاءات مجرد إجراء شكلي، ولا أحد يجرؤ على المشاركة نظرًا للمخاطر القانونية الجسيمة. ونتيجة لذلك، تفتقر المستشفيات إلى الأدوية ويعاني المرضى".

اقترح السيد هييب توجهًا جريئًا وعمليًا: "ينبغي لوزارة الصحة التفاوض مع الموردين بشأن سقوف الأسعار وإصدار قائمة أسعار موحدة. وينبغي للمستشفيات أن تعتمد في مشترياتها على هذه القائمة، فهي سريعة وتضمن الجودة".

واقترحت المندوبة نجوين ثي سو أنه ينبغي النص بشكل واضح على أنه في الحالات التي لا توجد فيها جنسية أجنبية بديلة، سيتم الاعتراف بالأطفال كجنسية فيتنامية.

آلية خاصة مطلوبة للتكنولوجيا العالية

واقترح المندوب نجوين هاي نام أن يتضمن قانون الجمارك المعدل فصلا منفصلا عن المؤسسات ذات التكنولوجيا الفائقة، وخاصة في مجالات مثل الرقائق الدقيقة ورقائق أشباه الموصلات - وهي الصناعات الاستراتيجية عالميا. قال المندوب نجوين هاي نام: "نتوقع أن نصبح مركزًا إقليميًا لتصنيع التكنولوجيا، لذا يجب أن تتكامل الإجراءات الجمركية. لا يمكننا أن نترك الشركات تنتظر أسبوعًا كاملًا لمجرد التخليص الجمركي لبضعة أجهزة قياس طيفي بقيمة ملايين الدولارات".

واستشهد بتجارب دول مثل سنغافورة وكوريا الجنوبية واليابان، حيث تتمتع الشركات ذات التقنية العالية بإجراءات جمركية منفصلة لا تستغرق سوى بضع ساعات أو تكون إلكترونية بالكامل. وقال السيد نام: "إن الإصلاح هنا لا يقتصر على تقصير الإجراءات فحسب، بل إنه أيضًا وسيلة لفيتنام لإظهار التزامها تجاه المستثمرين".

وفيما يتعلق بقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، أشار المندوب فام نهو هييب إلى حقيقة مريرة: وهي أن العديد من الأصول العامة يتم بيعها بالمزاد العلني للإيجار بأسعار مرتفعة، مما يتسبب في عدم قدرة الوحدات الثقافية والرياضية والرعاية الصحية العامة على تحمل المدفوعات، مما يجبرها على وقف العمليات أو البحث عن مواقع أخرى.

كان هناك ملعب تنس ريشة يُؤجر سابقًا بمبلغ 300,000 دونج شهريًا، ولكن بعد المزاد ارتفع إلى مليوني دونج. لم يعد الناس قادرين على استئجاره. فهل ما زال يُستخدم لأغراض اجتماعية؟ تساءل السيد هييب.

وبحسب السيد هييب، فمن الضروري تصنيف الأصول العامة وفقا لاستخدامها المقصود. إن الأصول التي تخدم الأغراض الاجتماعية يجب أن تكون لها حوافزها الخاصة ولا يمكن بيعها بالمزاد العلني مثل الأصول التجارية العادية.

وأشار المندوب فام نهو هييب إلى العديد من القيود في تقديم العطاءات في المجال الطبي.

الإصلاح المؤسسي: لا يمكن مجرد تغيير الكلمات

من منظور عام، مندوبي وفد الجمعية الوطنية للمدينة. واتفق جميع أبناء هوي على أن تعديل القانون لا يمكن أن يقتصر على تغيير الصياغة، بل يجب أن يعمل على حل "الاختناقات المؤسسية"، وخلق زخم للتنمية وحماية حقوق المواطنين. قال المندوب لي هواي ترونغ: "لا يمكن فصل القوانين عن الواقع. فكل قانون يؤثر على ملايين الأشخاص، وعلى سير عمل الأجهزة، وعلى الشركات. لذا، يجب أن ينبع تعديل القانون من الواقع، ومن احتياجات الناس".

ووافق المندوب نجوين هاي نام على ذلك، مؤكدًا: "لسنوات عديدة، نعاني من مشاكل مثل الإجراءات الإدارية المعقدة، وتأخر الاستثمار العام، وإهدار الأصول العامة... أين يكمن السبب؟ إنه في المؤسسات. وإذا أردنا تطوير المؤسسات، فعلينا أن نتجرأ على النظر إلى الواقع، وأن نتجرأ على إزالة ما عفا عليه الزمن."

مندوبي المدينة. واقترح هيو أيضًا أن تشرف الجمعية الوطنية على إصدار المراسيم والتعميمات بموجب القانون - وهو المكان الذي تنشأ فيه العديد من "التراخيص الفرعية"، مما يسبب صعوبات للشركات.

لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html