من قصة جنسية الأطفال إلى مناقصة أدوية علاج السرطان، ومن إجراءات الجمارك لرقائق أشباه الموصلات إلى أسعار إيجار ملاعب تنس الريشة... كلها تبدو تفاصيل صغيرة، لكنها تُلامس حياة الناس. لذا، لا يقتصر الابتكار المؤسسي على مجرد تصريحات رنانة، بل يجب أن ينطلق من أكثر الأمور تحديدًا وواقعيةً لصالح الشعب والشركات وتنمية البلاد. إن الروح الثابتة التي أكد عليها نواب الجمعية الوطنية لمدينة هوي هي أن المؤسسات يجب أن تنبع من واقع الحياة، وتُطلق العنان لموارد التنمية، وتضمن حقوق الشعب ومصالحه المشروعة.

وأكد المندوب لي هواي ترونغ أن قضية الجنسية ليست مسألة قانونية فحسب بل تتعلق بالسيادة الوطنية أيضا.

من أجل مصلحة الأطفال، لا تتركوا الأطفال بلا جنسية.

أكد المندوب لي هواي ترونغ، رئيس مكتب اللجنة المركزية للحزب (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي) أن قضية الجنسية ليست قضية قانونية فحسب، بل تتعلق أيضًا بالسيادة الوطنية والحقوق المدنية والمصالح العملية لكل فرد.

وأوضح أن مشروع تعديل قانون الجنسية الحالي لا يزال يحتوي على بنود معقدة يصعب على الناس فهمها، خاصة في الحالات التي تتعلق بالأبناء الذين يكون والدهم أو والداتهم أجنبيين.

يجب أن نصيغ القانون بطريقة يفهمها الناس دون الحاجة إلى محامٍ. في حال موافقة الوالدين على منح طفلهما الجنسية الفيتنامية، يجب الاعتراف بها. وإن لم يتفقا، يحتفظ الطفل تلقائيًا بالجنسية الفيتنامية، ما لم يُمنح جنسية أخرى، كما اقترح السيد ترونغ.

أشار السيد لي هواي ترونغ أيضًا إلى ضرورة النظر في اللائحة التي تُلزم الأشخاص بتغيير أسمائهم إلى فيتنامية عند التجنس. وقال: "تستخدم فيتنام الحروف اللاتينية، والأسماء الأجنبية لا تؤثر على الإدارة. يجب أن نكون مرنين، ونحترم التنوع الثقافي، ولا نفرض أي شيء".

وأشارت المندوبة نجوين ثي سو، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي، إلى ثغرة قانونية: "القانون الحالي لا ينص بوضوح على حالة الأطفال الذين تخلى آباؤهم عن الجنسية الفيتنامية ولكنهم لم يحصلوا بعد على جنسية أجنبية، وهو ما قد يتسبب بسهولة في وقوع الأطفال في حالة من انعدام الجنسية - وهو ما يتعارض مع الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل التي وقعت عليها فيتنام.

واقترحت السيدة سو أنه ينبغي النص بشكل واضح على أنه في الحالات التي لا توجد فيها جنسية أجنبية بديلة، سيتم الاعتراف بالطفل كمواطن فيتنامي.

وقال المندوب نجوين هاي نام إنه على الرغم من أن عملية تقديم العطاءات كانت منهجية وصارمة للغاية في السنوات الأخيرة، إلا أنها كانت غير فعالة.

لا تدع الشفافية تكون مجرد إجراء شكلي في عملية تقديم العطاءات.

فيما يتعلق بمشروع قانون المناقصات، قال النائب نجوين هاي نام (وفد مدينة هوي في الجمعية الوطنية) إنه على الرغم من منهجية وصرامة عملية المناقصات في السنوات الأخيرة، إلا أنها لم تكن فعالة. وأضاف: "أؤيد الشفافية، لكن الشفافية لا تعني التشدد إلى حد التسبب في الضرر. هناك عروض مناقصات تتبع العملية كاملة، ولكن في النهاية، يكون الفائز مقاولاً منخفض التكلفة وذو جودة رديئة، مما يؤدي إلى زيادة التكاليف وتأخر التقدم، ويتحمل الناس العبء الأكبر".

في المجال الطبي تحديدًا، اقترح السيد نام وضع آلية خاصة، وعدم تطبيق لوائح المناقصات الاعتيادية تلقائيًا. وأكد السيد نام: "العديد من أنواع الأدوية والمعدات الطبية المتخصصة لا تملك إلا موردًا واحدًا. فرض المناقصات، رغم وجود خيار واحد في الواقع، لا يختلف عن إضفاء الطابع الرسمي".

كما وافق مدير مستشفى هوي المركزي، المندوب فام نهو هيب، على هذا الرأي، مؤكدًا على الوضع الراهن المُحزن: "هناك أنواع من أدوية علاج السرطان أو معدات جراحة القلب لا تنتجها إلا شركة واحدة في البلاد. تقديم العطاءات مجرد إجراء شكلي، ولا أحد يجرؤ على المشاركة نظرًا للمخاطر القانونية الجسيمة. ونتيجة لذلك، تفتقر المستشفيات إلى الأدوية ويعاني المرضى".

اقترح السيد هييب توجهًا جريئًا وعمليًا: "ينبغي لوزارة الصحة التفاوض مع الموردين بشأن سقوف الأسعار وإصدار قائمة أسعار موحدة. وينبغي للمستشفيات أن تعتمد في مشترياتها على هذه القائمة، فهي سريعة وتضمن الجودة".

واقترحت المندوبة نجوين ثي سو أنه ينبغي النص بشكل واضح على أنه في الحالات التي لا توجد فيها جنسية أجنبية بديلة، سيتم الاعتراف بالأطفال كجنسية فيتنامية.

آلية خاصة مطلوبة للتكنولوجيا العالية

اقترح المندوب نجوين هاي نام أن يتضمن قانون الجمارك المُعدّل فصلاً مُنفصلاً عن شركات التكنولوجيا الفائقة، لا سيما في مجالات مثل الرقائق الدقيقة وأشباه الموصلات، وهي صناعات استراتيجية عالمية. وقال المندوب نجوين هاي نام: "نتوقع أن نصبح مركزاً إقليمياً لتصنيع التكنولوجيا، لذا يجب أن تتكامل الجمارك أيضاً. لا يُمكننا ترك الشركات تنتظر أسبوعاً كاملاً لمجرد تخليص جمركي لبضعة أجهزة قياس طيفي تُقدر بملايين الدولارات".

واستشهد بتجارب دول مثل سنغافورة وكوريا الجنوبية واليابان، حيث تتمتع الشركات التكنولوجية المتقدمة بإجراءات جمركية منفصلة لا تستغرق سوى بضع ساعات أو تكون إلكترونية بالكامل. وقال السيد نام: "الإصلاح هنا لا يقتصر على تقصير الإجراءات فحسب، بل يشمل أيضًا إظهار التزام فيتنام تجاه المستثمرين".

وفيما يتعلق بقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، أشار المندوب فام نهو هييب إلى حقيقة مريرة: وهي أن العديد من الأصول العامة يتم طرحها للبيع بالمزاد العلني للإيجار بأسعار مرتفعة، مما يتسبب في عدم قدرة الوحدات الثقافية والرياضية والصحية العامة على تحمل المدفوعات، مما يجبرها على وقف العمليات أو البحث عن مواقع أخرى.

كان هناك ملعب تنس ريشة يُؤجر سابقًا بمبلغ 300,000 دونج فيتنامي شهريًا، ولكن بعد المزاد ارتفع إلى مليوني دونج. لم يعد الناس قادرين على استئجاره. فهل ما زال يُستخدم لأغراض اجتماعية؟ تساءل السيد هييب.

وفقاً للسيد هييب، من الضروري تصنيف الأصول العامة حسب استخدامها المُخصّص. يجب أن تكون للأصول ذات الأغراض الاجتماعية حوافزها الخاصة، ولا يُمكن بيعها بالمزاد العلني كأصول الأعمال العادية.

وأشار المندوب فام نهو هيب إلى العديد من القيود في العطاءات في المجال الطبي.

الإصلاح المؤسسي: لا يمكن مجرد تغيير الكلمات

بشكل عام، اتفق جميع مندوبي وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي على أن تعديل القانون لا يقتصر على تغيير الصياغة فحسب، بل يجب أن يُسهم أيضًا في حل "العقبات المؤسسية"، ويخلق زخمًا تنمويًا، ويحمي حقوق المواطنين. وقال المندوب لي هواي ترونغ: "لا يمكن فصل القانون عن الواقع. فكل قانون يؤثر على ملايين الأشخاص، وعلى سير عمل الأجهزة، وعلى الشركات. لذلك، يجب أن ينبع تعديل القانون من الواقع، ومن احتياجات الشعب".

ووافقه الرأي، المندوب نجوين هاي نام، مؤكدًا: "لسنوات عديدة، نعاني من مشاكل مثل الإجراءات الإدارية المعقدة، وتأخر الاستثمار العام، وإهدار الأصول العامة... أين يكمن السبب؟ إنه في المؤسسات. وإذا أردنا تطوير المؤسسات، فعلينا أن نتجرأ على النظر إلى الواقع، وأن نتجرأ على إزالة ما عفا عليه الزمن."

واقترح مندوبو مدينة هوي أيضًا أن تشرف الجمعية الوطنية على إصدار المراسيم والتعميمات بموجب القانون - وهو المكان الذي تنشأ فيه العديد من "التراخيص الفرعية"، مما يسبب صعوبات للشركات.

لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html