وزير المالية هو دوك فوك يقدم التقرير. الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية
في تقريره خلال الاجتماع، صرّح وزير المالية، هو دوك فوك، بأنّ البند 1 من المادة 6 من قانون الاستثمار العام ينصّ على أنّ مشاريع التجديد والتحديث والتوسعة، بما في ذلك شراء أصول ومعدات المشروع، هي مشاريع استثمار عام. وقد برزت بعض المشاكل خلال عملية التنفيذ، لا سيما عدم اتّساق فهم الجهات المعنية للأحكام المذكورة أعلاه. ولذلك، أحالت الحكومة هذا الحكم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه وشرحه كتابيًا، وذلك لتوحيد فهمها في هيئة التنفيذ.

الفهم الأول هو أن قانون الاستثمار العام لا ينص على قيود على موضوعات المهام والمشاريع التي تستخدم أموال النفقات العادية من ميزانية الدولة.

المفهوم الثاني هو أن جميع المشاريع التي تتضمن مكونات إنشائية للإنشاءات الجديدة، والتجديد، والتحديث، وتوسيع مشاريع البناء المستثمرة (المنتمية إلى أنشطة بناء البنية التحتية والمرافق)، وجميع مشاريع شراء الأصول، وشراء وإصلاح، وتحديث المعدات والآلات (بدون مكونات إنشائية)، تخضع لقانون الاستثمار العام، لذا يجب تخصيص رأس مال استثماري عام للتنفيذ. وبناءً على ذلك، يجب أن تستخدم جميع أنشطة الاستثمار في الإنشاءات الجديدة، والتجديد، والتحديث، والتوسع، وشراء الأصول، وشراء وإصلاح، وتحديث المعدات والآلات، رأس مال استثماري عام، وأن تُدرج ضمن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية، ولا يجوز استخدام أموال النفقات العادية.

وقال الوزير هو دوك فوك "إذا فهمنا الأمر بالطريقة الثانية، فإنه سيؤدي إلى مشاكل، لأن أنشطة الشراء والتحديث والإصلاح هي أنشطة ناشئة ومتنوعة وغير متوقعة في كثير من الأحيان، وبالتالي من الصعب التخطيط لفترة مدتها 5 سنوات".

لذلك تتقدم الحكومة إلى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة للنظر في هذا النظام وتوضيحه كتابيا لتوحيد التفاهم في تنظيم التنفيذ، وخاصة توضيح ما إذا كان يجوز استخدام أموال الموازنة العامة للدولة المخصصة سنويا لتنفيذ أعمال البناء والتحديث والتجديد والتوسعة والشراء وإصلاح الأصول العامة.
منظر للاجتماع. الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه، في تقديم تقرير المراجعة، إن وكالة المراجعة تعتقد أن المحتوى الوارد في الفقرة 1 من المادة 6 من قانون الاستثمار العام يهدف إلى تصنيف مشاريع الاستثمار العام، وليس منع استخدام مصادر رأس المال الأخرى للشراء والإصلاحات البسيطة والصيانة والإصلاح.

وقال رئيس لجنة المالية والموازنة إن "أحكام القانون واضحة، ولكن من أجل حل مخاوف الحكومة بشأن فهم هذا الحكم، وافقت اللجنة الدائمة للجنة المالية والموازنة على إحالة هذا المحتوى إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه".

وعليه فإن لجنة المالية والموازنة تقترح التأكيد بشكل واضح على ما يلي: تنص الفقرة الأولى من المادة السادسة من قانون الاستثمار العام على تصنيف مشاريع الاستثمار العام، ولا تقيد (ولا تمنع) استخدام مصادر رأس المال الأخرى لتجديد وتطوير مشاريع البناء المستثمرة لإصلاح وشراء الأصول والمعدات.

فيما يتعلق بالشكل، اقترحت الجهة الفاحصة خيارين. الخيار الأول هو أن تُصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا يشرح القانون بشأن المحتوى المذكور أعلاه. الخيار الثاني هو إصدار وثيقة تُبلغ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالرأي الختامي بشأن عرض الحكومة.

وفيما يتعلق باستخدام الأموال العادية لمشاريع تطوير وتجديد وإصلاح الأعمال والمعدات، قالت لجنة المالية والموازنة إن هيئة الرقابة اقترحت أن توجه الحكومة الوزارات والفروع لمراجعة الأنظمة القانونية ووضع لوائح وتعليمات بشأن استخدام الأموال العادية من موازنة الدولة لضمان الوضوح والصرامة والالتزام بالأنظمة وتجنب التجاوزات من أجل التنفيذ الموحد.

في وقت سابق، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

بعد يوم ونصف، اختتمت الدورة التاسعة والعشرون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمالها. وفي ختام الجلسة، قيّم رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، أن الدورة العادية الأولى للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لعام ٢٠٢٤ ركزت على إبداء الآراء حول محتوى الاستعدادات للدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية. وقد أُعدّت هذه المحتويات بشكل أساسي، واستوفت متطلبات إكمالها وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها. وطلب رئيس الجمعية الوطنية من الأمين العام ورئيس مكتب الجمعية الوطنية إصدار إشعار باختتام دورة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الفور.
في إن إيه