إزالة العوائق أمام تنفيذ تحويل الملكية وإعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة

إزالة العوائق أمام تنفيذ تحويل الملكية وإعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة

تنص المادة 3 من المادة 4 من القرار رقم 22/2021/QD-TTg على ما يلي: "تتولى وكالة تمثيل المالك مسؤولية تنفيذ خطة إعادة هيكلة المؤسسة للفترة 2021-2025 التي وافق عليها رئيس مجلس الوزراء ؛ وتقديم تقرير إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر والبت كتابيًا في الحالات الفردية التي لا يمكن تنفيذها وفقًا لهذا القرار ".

ومع ذلك، قالت وزارة المالية إنه خلال عملية التنفيذ، كان لدى بعض الهيئات آراء غير واضحة حول مواضيع المؤسسات التي يتعين على هيئات تمثيل المالك الإبلاغ عنها إلى رئيس الوزراء في حالة عدم التنفيذ وفقًا للقرار 22/2021/QD-TTg، بما في ذلك فقط مؤسسات المستوى 1 أو أيضًا مؤسسات المستوى 2 (قررت الشركات التابعة للشركة الأم إنشاء وتعيين الإدارة من قبل وكالة المالك).

من أجل تعزيز اللامركزية وإعطاء المزيد من الصلاحيات لوكالة تمثيل المالك وتوحيد فهم وتنفيذ هذه اللائحة، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 13/2025/QD-TTg بتعديل واستكمال الفقرة 3 من المادة 4 من القرار رقم 22/2021/QD-TTg بهدف تحديد كل مؤسسة تخضع لها وكالة تمثيل المالك بشكل واضح وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار في حالة عدم إمكانية تنفيذه وفقًا للقرار رقم 22/2021/QD-TTg.

وتحديداً، ووفقاً للوائح الجديدة في القرار رقم 13/2025/QD-TTg، فإن وكالة تمثيل المالك مسؤولة عن تنفيذ خطة إعادة هيكلة المؤسسة للفترة 2021-2025 التي وافق عليها رئيس مجلس الوزراء.

تكون الجهة الممثلة للمالك مسؤولة عن: اقتراح وإرسال المشروع إلى وزارة المالية لتلخيصه ورفعه إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه بموجب وثيقة إدارية؛ أو النظر والبت وفقًا للسلطة في تحويل الملكية وإعادة ترتيب وتصفية الشركات بخلاف أحكام القرار 22/2021/QD-TTg على النحو التالي:

أ) بالنسبة للمؤسسات المملوكة للدولة والمؤسسات ذات رأس مال الدولة:

تقترح الجهة الممثلة للمالك وترسل إلى وزارة المالية للتحليل والتقرير إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر والموافقة على عدم الالتزام بهذا القرار ونسبة الأسهم والمساهمات الرأسمالية التي تملكها الدولة في المنشأة عند تحويل الملكية وإعادة الهيكلة والتخلص من رأس المال.

ب) بالنسبة للمؤسسات التي تساهم الشركة الأم برأس مالها والتي يوافق رئيس مجلس الوزراء على مشروع إعادة هيكلتها:

تقوم هيئة تمثيل المالك بدراسة وفحص وإبداء الرأي وإرسالها إلى وزارة المالية للتلخيص والتقرير إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر والموافقة على الشركات التي تساهم الشركة الأم في رأس مالها فيها والتي لا تقوم بالترتيب وفقاً للبند 1، البند 2، المادة 5 من هذا القرار ونسبة الأسهم والمساهمات في رأس المال التي تمتلكها الشركة الأم في هذه الشركات عند تنفيذ عملية التخارج والتملك.

ج) بالنسبة للمؤسسات التي تساهم فيها الشركة الأم برأس مال في نموذج الشركة الأم - التابعة غير الخاضعة لأحكام الفقرة (ب) من هذه المادة والمؤسسات التي تساهم فيها الشركة الأم برأس مال من مؤسسات تمتلك الدولة فيها أكثر من 50% من رأس مالها التأسيسي أو إجمالي عدد أسهم التصويت:

تقوم هيئة تمثيل المالك بدراسة ومراجعة وإبداء الرأي وإرسالها إلى وزارة المالية للتلخيص والتقرير إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر والموافقة على الشركات التي تساهم الشركة الأم في رأس مالها، والشركات التي تساهم الشركات التي تساهم الدولة في رأس مالها بأكثر من 50% من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية التي لا يتم ترتيبها وفقاً للبند (أ) فقرة 1 فقرة 2 المادة 5 من هذا القرار. بعد الحصول على إذن من رئيس مجلس الوزراء، توافق وكالة تمثيل المالك أو تمنح الموافقة على مشاركة ممثل حصة الدولة في رأس مال المؤسسة في إبداء الرأي والتصويت واتخاذ القرار في الاجتماع العام لمساهمي الشركة الأم بشأن الموافقة على نسبة الأسهم والمساهمات في رأس مال الشركة الأم والمؤسسات التي تساهم فيها الدولة بأكثر من 50٪ من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية المملوكة في هذه المؤسسات عند تحويل الملكية وإعادة ترتيب وتصفية رأس المال.

"تنظر وكالة تمثيل المالك وتراجع وتقرر ما إذا كان لا يجوز ترتيب المؤسسة التي تساهم فيها الشركة الأم برأس المال، والمؤسسة التي تساهم فيها الشركة التي تمتلك فيها الدولة أكثر من 50% من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية، وفقاً للفقرة ب، البند 1، البند 2، المادة 5 من هذا القرار، وتوافق أو تمنح الموافقة لممثل حصة الدولة في رأس المال في المؤسسة للمشاركة في إبداء الرأي والتصويت والبت في الاجتماع العام لمساهمي الشركة الأم بشأن الموافقة على نسبة الأسهم ومساهمة الشركة الأم في رأس المال والمؤسسة التي تساهم فيها الشركة التي تمتلك فيها الدولة أكثر من 50% من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية الموجودة في هذه المؤسسات عند تنفيذ تحويل الملكية وإعادة الترتيب والتخارج."

يدخل القرار 13/2025/QD-TTg حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

بالنسبة للمؤسسات التي تمت الموافقة على مشاريعها وخططها لإعادة هيكلة المؤسسات المملوكة للدولة والمؤسسات المملوكة للدولة من قبل الجهات المختصة للفترة 2022-2025، فيجب عليها الاستمرار في تنفيذ المشاريع والخطط المعتمدة.

بالنسبة للمؤسسات التي لم تتم الموافقة من قبل الجهات المختصة على مشاريعها وخططها لإعادة هيكلة المؤسسات المملوكة للدولة والمؤسسات ذات رأس المال الحكومي للفترة 2022-2025، فيجب على وكالة تمثيل المالك مراجعة هذه اللوائح لاستكمال المشاريع والخطط لتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها والموافقة عليها.

ثانه كوانغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/go-vuong-trong-thuc-hien-chuyen-doi-so-huu-sap-xep-lai-doanh-nghiep-nha-nuoc-102250515160017355.htm