مجلس الأمة يناقش التعديلات الدستورية وتنظيم الحكم المحلي

ناقش مجلس الأمة مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013.

خلال جلسة المناقشة، تمكن 37 من أصل 60 مندوبا مسجلا من التحدث، بما في ذلك 4 مندوبين ناقشوا وقدموا 23 تعليقا على مشروع القرار المعدل للدستور، و29 تعليقا على مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).

تعديل الدستور خطوة إستراتيجية تضع الأساس لتوحيد النظام القانوني بأكمله وتنظيم أجهزة الدولة.

أكد نواب مجلس الأمة أن تعديل الدستور خطوة استراتيجية أساسية، تهدف إلى تلبية المتطلبات العملية العاجلة، وإيجاد قاعدة قانونية متينة لتوحيد وتعزيز فعالية النظام القانوني بأكمله وأجهزة الدولة والنظام السياسي في المرحلة التنموية الجديدة التي تعيشها البلاد. وفي مواجهة متطلبات التنمية المتزايدة في البلاد، وسياق التكامل العميق والتوجه نحو تحويل الحكم نحو الحداثة والشفافية والكفاءة، فإن الدستور يحتاج إلى مواصلة التعديل لمواكبة الواقع، وتوجيه الإصلاح المؤسسي، وتنمية البلاد بطريقة مستدامة.

اتفقت الآراء حول نطاق هذا التعديل والملحق لدستور عام 2013، مع التركيز على مجموعتين رئيسيتين من المحتويات: أولاً، أحكام دستور عام 2013 المتعلقة بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية (مع التركيز على المادتين 9 و10)، لتلبية متطلبات تبسيط الجهاز التنظيمي، وتعزيز دور ومسؤولية واستباقية جبهة الوطن الفيتنامية، ودور الطبقات والطبقات المجتمعية، الموجهة بقوة نحو المناطق السكنية، القريبة من الناس، لكل أسرة. ثانياً، أحكام الفصل التاسع من دستور 2013 لتطبيق نموذج تنظيم الحكم المحلي على المستويين.

وبحسب مشروع القرار فإن هذا التعديل الدستوري سيؤثر بشكل مباشر على أكثر من 19200 وثيقة قانونية على المستويين المركزي والمحلي. إلى جانب تعديل الدستور، ستواصل الجمعية الوطنية تعديل القوانين المرتبطة مباشرة بحقوق الأشخاص والمنظمات والشركات وسلطة الحكومة على جميع المستويات، وخاصة في مجالات مثل الاستثمار والميزانية والتخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية . وهذا يدل على أن تعديل الدستور ليس له أهمية قانونية فحسب، بل هو أيضا بداية لسلسلة من الإصلاحات المؤسسية الواسعة النطاق، مما يفتح "مجالا" كبيرا للتنمية.

بفضل التصميم العالي من المستوى المركزي إلى المحلي، ومشاركة النظام السياسي بأكمله، يعد هذا التعديل بإحداث اختراق مؤسسي استراتيجي، ليس فقط عاجلاً في الاستجابة للمتطلبات العملية، ولكن من المتوقع أيضًا أن يضع الأساس لإدارة عامة حديثة وشفافة وفعالة وكفؤة وصديقة للشعب كما أكد الأمين العام تو لام: "يجب على الحكومة المحلية بعد الترتيب ضمان التبسيط والكفاءة والقرب من الشعب وتلبية متطلبات الحكم الحديث وخلق زخم للتنمية السريعة والمستدامة وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين وتشجيع الابتكار وتحسين حياة الناس".

ومن الضروري توضيح سياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).

وفي مناقشة مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، أبدت أغلبية نواب مجلس الأمة موافقتها التامة على ضرورة إصدار مشروع القانون وعلى محتوياته. وفي الوقت نفسه، هناك العديد من التعليقات على اللوائح المتعلقة بمبادئ التحديد واللامركزية والتفويض والتفويض؛ حول تنظيم وعمل وواجبات وصلاحيات الحكومة المحلية.

وعلى وجه الخصوص، اقترح العديد من المندوبين الحفاظ على حق مندوبي مجلس الشعب على مستوى المقاطعات في استجواب رئيس قضاة محكمة الشعب والمدعي العام للنيابة الشعبية على نفس المستوى؛ اقتراح تعزيز الأنشطة الرقابية لمجلس الشعب، وزيادة عدد النواب المتفرغين في الجمعية الوطنية، فضلاً عن استكمال اللوائح المتعلقة بالأنظمة والسياسات الخاصة بنواب مجلس الشعب المتفرغين.

ويقال إن فعالية وكفاءة تبسيط الجهاز تعتمد إلى حد كبير على مجلس الشعب وحكومة الشعب على مستوى البلدية. لأن مستوى البلدية بحسب النموذج الجديد هو المستوى الذي ينظم تنفيذ السياسات ويركز على المهام التي تخدم الشعب، وتحل بشكل مباشر العديد من مشاكل المجتمع، وتوفر الخدمات العامة الأساسية والضرورية للناس في المنطقة. ومن ثم، فمن الضروري زيادة عدد نواب رؤساء المجالس الشعبية على مستوى البلدية، وكذلك المندوبين المتفرغين على مستوى البلدية.

وفي نهاية جلسة المناقشة، اعترفت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، نيابة عن وكالة الصياغة، واستوعبت بشكل كامل تعليقات نواب الجمعية الوطنية لاستكمال مشروع القانون. وأكد الوزير أن هذا يعتبر إنجازا تاريخيا في العمل التشريعي في فيتنام، لأنه لأول مرة منذ ما يقرب من 80 عاما منذ تأسيس البلاد، وبناء على السياسة الرئيسية للحزب، ستنظر الجمعية الوطنية وتقرر تغيير نموذج الحكومة المحلية من ثلاثة مستويات إلى مستويين. وهذا أيضًا إصلاح مؤسسي وإداري شامل ذو طبيعة بناءة عميقة ورؤية استراتيجية وتصميم على الابتكار من جانب المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية للأمين العام والجمعية الوطنية والحكومة لكي تدخل البلاد بثبات إلى عصر جديد.

وقالت الوزيرة فام تي ثانه ترا: "ستصدر الحكومة على الفور 25 مرسومًا لتنفيذ تشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين على الفور وتنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة للحكومات المحلية على الفور". /.

أي فان

المصدر: https://baobackan.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-suading-hien-phap-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-post70784.html