هانوي تتقاسم خبراتها في تضييق الفجوة بين المناطق الحضرية والريفية مع رابطة دول جنوب شرق آسيا

في 18 سبتمبر/أيلول، في الجلسة العامة لمؤتمر رؤساء بلديات عواصم دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (MGMAC) ومنتدى رؤساء بلديات دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (AMF) الذي عقد في فيينتيان، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، ألقى رئيس لجنة الشعب في هانوي ، تران سي ثانه، نيابة عن العاصمة هانوي، كلمة حول "بعض التجارب في تضييق الفجوة وظروف المعيشة للناس في المناطق الحضرية والريفية في المنطقة".

ألقى رئيس لجنة الشعب في هانوي تران سي ثانه كلمته في المؤتمر.

وفي المؤتمر، أكد رئيس لجنة الشعب في هانوي تران سي ثانه أن الاستثمار في التنمية الزراعية والمزارعين والريفية حظي دائمًا باهتمام خاص من الحزب والحكومة في فيتنام، حيث تم تحديد تضييق الفجوة بين المناطق الحضرية والريفية كواحدة من المهام الاستراتيجية لتحقيق هدف التنمية الشاملة والمستدامة.

بعد توسيع حدودها الإدارية عام ٢٠٠٨، بلغت مساحة هانوي الطبيعية الإجمالية أكثر من ٣٣٠٠ كيلومتر مربع، متضمنةً ٣٠ وحدة إدارية (١٢ مقاطعة، ١٧ مقاطعة، ومدينة واحدة). في ذلك الوقت، كانت هانوي تتمتع بمساحة زراعية واسعة نسبيًا مقارنةً بعواصم العالم الأخرى (حوالي ٢٠٠ ألف هكتار، أي ما يعادل ٥٩٪ من المساحة الإجمالية)؛ وكان عدد سكان الريف يزيد عن ٤.٢ مليون نسمة، أي ما يزيد عن ٥٠٪ من إجمالي السكان؛ وبلغ عدد القوى العاملة الريفية حوالي ٢.٣ مليون نسمة، أي ما يزيد عن ٥٦٪ من القوى العاملة في المدينة. وقد اتُضح أن المناطق الريفية في الضواحي تعاني من ظروف اقتصادية صعبة، وبنية تحتية ضعيفة، لا سيما في القطاع الزراعي، مع إنتاج محدود ومجزأ.

تنفيذًا لسياسة الحكومة، ركزت مدينة هانوي خلال السنوات العشر الماضية مواردها على الاستثمار في بناء "مناطق ريفية جديدة"، مع إعطاء الأولوية لتطوير البنية التحتية للزراعة والمناطق الريفية، لا سيما أنظمة النقل والري. وتشكلت مناطق صناعية وتجمعات صناعية ومناطق إنتاج متخصصة وقرى حرفية شهيرة بشكل متزامن. وغزت منتجات OCOP عالية الجودة تدريجيًا أسواقًا متطلبة مثل أوروبا وأمريكا... وتشهد الحياة الاقتصادية والثقافية في المناطق الريفية تغيرات يومية.

خمسة دروس مستفادة

وفي إطار تحقيق هذه الإنجازات المهمة، شارك رئيس لجنة الشعب في هانوي، تران سي ثانه، مع الوفود المشاركة في المؤتمر بعض الدروس المستفادة على النحو التالي:

مشهد المؤتمر.

أولاً، من الضروري التركيز على تطوير بنية تحتية متزامنة وربط إقليمي. وقد قررت المدينة الاستثمار بكثافة في البنية التحتية للنقل، وخاصةً شبكة الطرق ومسارات المرور التي تربط وسط المدينة بالضواحي والمناطق الريفية. وتتجاوز مساحة الأراضي المخصصة للنقل حاليًا 10%، ومن المتوقع أن تصل إلى حوالي 12-15% بحلول نهاية عام 2025. وإلى جانب البنية التحتية للري، والبنية التحتية للإنتاج الزراعي، والبنية التحتية للمعلومات، والمناطق الصناعية، فقد حققت ولا تزال تُعزز الآثار الإيجابية، مُساهمةً في تعزيز التجارة والخدمات اللوجستية، وتحسين وصول سكان الريف إلى الأسواق.

ثانيًا، يرتبط التنمية الاقتصادية الريفية بالتحول الأخضر والاقتصاد الدائري. وقد بنت هانوي نماذج اقتصادية جديدة، وعززت الزراعة عالية التقنية، وطوّرت منتجات OCOP (منتج واحد لكل بلدية، ويوجد حتى الآن ما يقرب من 2000 منتج OCOP). ويتم تشجيع الأنشطة الاقتصادية الدائرية على التطور، مما لا يقتصر على توفير المزيد من فرص العمل والدخل للمزارعين فحسب، بل يساهم أيضًا في حماية البيئة، والحفاظ على التوازن البيئي، والمساهمة في التنمية المستدامة. ويبلغ متوسط ​​دخل الفرد في المناطق الريفية في هانوي حاليًا حوالي 3000 دولار أمريكي.

ثالثًا، التركيز على الاستثمار في أنظمة الصحة والتعليم والثقافة في المناطق الريفية. الهدف هو توفير فرص متساوية وشاملة للتعليم والتدريب لسكان الريف، مما يُسهم في تحسين مؤهلات المزارعين ومهاراتهم المهنية، ويهيئ الأرضية المناسبة لزيادة إنتاجية العمل وقدرتهم التنافسية. تُولي المدينة اهتمامًا دائمًا لسياسات التعليم المهني، ودمجها في المناهج الدراسية وفقًا لنموذج العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM)، بما يضمن مواكبة التوجه العام للتنمية، وتلبية متطلبات الثورة الصناعية الرابعة.

رابعًا، تعزيز دور التكنولوجيا الرقمية في تضييق الفجوة بين المناطق الحضرية والريفية. عززت هانوي عملية التحول الرقمي في إدارة وتشغيل وتقديم الخدمات العامة في المناطق الريفية، مما يسهّل على السكان الوصول إلى المعلومات والخدمات الإدارية والرعاية الصحية والتعليم وغيرها. وفي الوقت نفسه، أتاحت فرصًا عديدة للتنمية الاقتصادية الرقمية، وشجعت الشركات الناشئة الإبداعية في المناطق الريفية. وحتى الآن، لا يوجد فرق يُذكر في الوصول إلى الإنترنت وتطبيقات التكنولوجيا الرقمية بين المناطق الحضرية والضواحي. وتبلغ نسبة الأسر التي تستخدم هاتفًا ذكيًا واحدًا على الأقل 80%، بينما تتوفر خدمة الإنترنت عبر الهاتف المحمول أو النطاق العريض في جميع القرى والنجوع.

خامسًا، التركيز على الضمان الاجتماعي، وضمان الرفاه الاجتماعي، وتحسين جودة حياة السكان. تولي المدينة اهتمامًا خاصًا لنظام الرعاية الصحية ورعاية صحة السكان، وتشجع على تطبيق تكنولوجيا المعلومات في الفحص الطبي والعلاج والطب الوقائي. وتُراقب الأمراض في المجتمع عن كثب. وتُولى اهتمامًا خاصًا لأنشطة الحماية الاجتماعية والأمن؛ حيث يتجاوز عدد المشتركين في التأمين الصحي 7.8 مليون شخص (أي ما يعادل 95%)، وتصل نسبة الأطفال الذين يعانون من ظروف خاصة والذين يتلقون مساعدة سنوية إلى 99.9%. وحتى الآن، لم تعد المدينة تضم أسرًا فقيرة وفقًا لمعيار الفقر الوطني.

ست مهام وحلول رئيسية

ووفقاً لرئيس اللجنة الشعبية في هانوي، تران سي ثانه، فإن هانوي، انطلاقاً من رغبتها وتطلعها إلى تطوير عاصمة هانوي "مدينة متحضرة، عصرية، خضراء، ذكية، ومتصلة عالمياً، تتمتع بقدرة تنافسية عالية"، تسعى في المرحلة المقبلة إلى بناء "زراعة بيئية، ريف عصري، مزارعين متحضرين"، مع التركيز على تنفيذ عدد من المهام والحلول الرئيسية، على النحو التالي:

أولاً، تعزيز دور المزارعين ومكانتهم وكفاءتهم؛ وتحسين الحياة المادية والمعنوية للمزارعين وسكان الريف بشكل شامل. التركيز على الابتكار، وتحسين جودة وفعالية التدريب والمعلومات والاتصالات، والمساهمة في رفع مستوى الوعي والكفاءة والمؤهلات للمزارعين وسكان الريف. ضمان إتقان المزارعين وسكان الريف وفقًا لشعار "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يعملون، الناس يتحققون، الناس يشرفون، الناس يستفيدون".

ثانيًا، تطوير زراعة مستدامة بيئيًا، بتطبيق العلوم والتكنولوجيا المتقدمة. إعادة هيكلة القطاع الزراعي بشكل جذري وفعال؛ استغلال وتعزيز مزايا الزراعة الاستوائية؛ ربط الزراعة بشكل وثيق بالصناعة والخدمات؛ الإنتاج من خلال حفظ المنتجات الزراعية ومعالجتها واستهلاكها. تشجيع تطوير الزراعة الخضراء والعضوية والدائرية. مواصلة تخصيص موارد استثمارية لبرنامج "بلدية واحدة، منتج واحد" (OCOP)، مع إعطاء الأولوية للأعمال والمشاريع التي تخدم إعادة هيكلة القطاع الزراعي والتصدي لتغير المناخ.

ثالثًا، تطوير الزراعة البيئية في منطقتي دلتا النهر الأحمر ونهر داي، وتطوير نماذج الزراعة العضوية بمنتجات نظيفة وعالية الجودة؛ وإعطاء الأولوية للاستثمار في قطاع الثروة الحيوانية بشكل دائري، وحماية البيئة، وضمان السلامة من الأمراض. كما ينبغي تطوير مناطق تربية الماشية المركزة، وربط تربية الماشية بسلسلة متكاملة، وما إلى ذلك.

رابعًا، بناء منطقة ريفية جديدة ذات تنمية شاملة ومستدامة مرتبطة بالتحضر، بما يضمن جوهرية وكفاءة عالية لمصلحة السكان. تخطيط المناطق السكنية والمنشآت والمنازل بما يتوافق مع التقاليد الثقافية والمناظر الطبيعية والبيئة والظروف الفعلية لكل منطقة، مع التكيف مع تغير المناخ.

خامسًا، إدارة الموارد واستخدامها بكفاءة وفعالية، بالتزامن مع الحفاظ على التنوع البيولوجي، والتحول بقوة نحو نموذج النمو الأخضر. استغلال المسطحات المائية بعقلانية وفعالية، وتحويل الأراضي المنخفضة إلى مناطق تربية الأحياء المائية، مع تهيئة مناظر طبيعية حضرية؛ وحماية الموارد المائية الطبيعية في منطقتي نهر دا والنهر الأحمر. استغلال الإمكانات البيئية والمناخات الخاصة لتطوير السياحة.

وأخيرا، من أجل تضييق الفجوة بين المناطق الحضرية والريفية بطريقة مستدامة، تشجع هانوي دائما المشاركة الاستباقية والفعالة للمجتمعات الريفية في عملية بناء وتطوير وإدارة المحلية تحت شعار "السكان الريفيون هم موضوع ومركز عملية التنمية الزراعية والاقتصاد الريفي والبناء الريفي الجديد".

المصدر: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chia-se-kinh-nghiem-thu-hep-khoang-cach-thanh-thi-nong-thon-voi-asean.html