رحلة لإزالة المنازل المتداعية: فك "العقد" وإضاءة الإيمان

(Chinhphu.vn) - حتى الآن، أنجزت فيتنام إحدى مهامها التاريخية: إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد. وهذا ليس إنجازًا هامًا في خارطة طريق الحد من الفقر فحسب، بل هو أيضًا مشروع وطني مميز - مشروعٌ نابعٌ من إرادة الحزب وقلب الشعب، يُجسّد بجلاءٍ توافقَ وتعاونَ النظام السياسي بأكمله، والشعب، ومجتمع الأعمال، سعيًا إلى توفير حياةٍ مزدهرة وسعيدة للشعب.

حصل سكان قرية هووي ليتش 2، بلدية نام كي، مقاطعة ديان بيان، على الدعم لبناء منازل جديدة - الصورة: VGP/SH

إزالة 3 اختناقات رئيسية

لم تكن رحلة التخلص من المنازل المؤقتة والمتداعية على مستوى البلاد سهلة. خلال عملية التنفيذ، ظهرت إحدى عشرة مشكلة، مما تطلب توجيهًا دقيقًا ومرنًا من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. وقد عولجت هذه المشاكل بسرعة وفي الاتجاه الصحيح، مما ساهم في ضمان تنفيذ البرنامج بشكل متزامن وفي الموعد المحدد وبجودة عالية.

وتشمل المجموعات النموذجية للمشاكل ما يلي: تحديد المعايير الخاصة بالمنازل المؤقتة والمتداعية؛ والصعوبات في تعبئة الموارد؛ وترتيب الدعم المالي للأشخاص ذوي الخدمات الجليلة وأقارب الشهداء؛ وتخصيص الأموال من الحكومة المركزية؛ والتعامل مع الاختلاف في مستويات الدعم بين البرامج الوطنية المستهدفة؛ ومراجعة المستفيدين؛ والحالات التي لا تفي بالشروط المقابلة؛ وقضايا الأراضي؛ وإجراءات الدفع؛ وشروط المستفيدين في البرامج ذات الصلة وغيرها من القضايا الناشئة.

يُذكر أن جميع مشاكل وتوصيات الوزارات والفروع والمحليات قد حُلّت على الفور من قِبَل اللجنة التوجيهية المركزية لإزالة المساكن المؤقتة والمتداعية على مستوى البلاد (اللجنة التوجيهية)، والهيئة الدائمة والوحدات ذات الصلة، وفقًا لصلاحياتها، أو أُحيلت إلى الجهات المختصة للنظر فيها وحلّها. وقد هيّأ هذا النهج الظروف اللازمة للمحليات لتكون استباقية ومرنة في التنفيذ، مما ساعد على تنفيذ البرنامج بسلاسة ودون انقطاع.

وبالإضافة إلى المشاكل المشتركة، أشار تقرير اللجنة التوجيهية أيضًا إلى ثلاث مجموعات أكبر من المشاكل التي تؤثر بشكل مباشر على تقدم التنفيذ، بما في ذلك: مشاكل أراضي البناء، وصعوبات تعبئة الموارد والتمويل لدعم السكن للأشخاص ذوي الخدمات الجليلة وأقارب الشهداء.

أولاً، فيما يتعلق بأراضي البناء. من العوائق الشائعة في برامج الضمان الاجتماعي على مر السنين عدم توفر الأراضي القانونية لبناء أو ترميم المساكن. ولحل هذه المشكلة بشكل كامل، وجّه رئيس الوزراء بتوحيد دعم بناء المساكن على الأراضي الخالية من النزاعات، وفوّض صلاحيات اتخاذ القرار إلى رؤساء اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات وفقًا لمبدأ اللامركزية.

في الوقت نفسه، أصدرت وزارة الزراعة والبيئة الخطاب الرسمي رقم 1066/BNNMT-QLDD بتاريخ 14 أبريل 2025، لتوجيه المحليات بشأن توفير الأراضي السكنية للأسر التي تواجه صعوبات مالية. وبفضل هذا التوجيه الجاد، تم التعامل مع هذه المجموعة من المشكلات منذ البداية، مما أدى إلى تجنب المشاكل المطولة خلال عملية التنفيذ.

ثانيًا، فيما يتعلق بحشد الموارد. مع اتساع نطاق المشروع على المستوى الوطني، ووجود مئات الآلاف من المنازل التي تحتاج إلى بناء أو ترميم، يُعد حشد الموارد قضيةً حاسمة. ومع ذلك، ومن خلال تجديد الموارد وتنويعها، حقق البرنامج أرقامًا مبهرة: فقد تم حشد ما يقرب من 24,762 مليار دونج، بالإضافة إلى أكثر من 2.7 مليون يوم عمل، و454,318 موظفًا، من القوات المسلحة والشركات، ممن دعموا عملية البناء بشكل مباشر.

قامت الحكومة واللجنة التوجيهية بتصنيف المحليات وفقًا لقدرتها على التعبئة، وأسندت مهام محددة إلى الوزارات والفروع والمؤسسات والشركات العامة، ودمجت بشكل وثيق ميزانية الدولة والموارد الاجتماعية. بالإضافة إلى ذلك، قررت اللجنة التوجيهية أيضًا إضافة 384.4 مليار دونج لدعم الفرق الذي ستنفذه المحليات في عام 2025 من برنامجي الأهداف الوطنية.

ثالثًا، فيما يتعلق بتمويل دعم ذوي الخدمات الجليلة. بالنسبة لفئة ذوي الخدمات الجليلة للثورة وذوي الشهداء، فإن سياسة الدعم مُحددة في القرار 21/2024/QD-TTg المؤرخ 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2024. وقد سمح المجلس الوطني باستخدام موارد من زيادة إيرادات الموازنة المركزية لعام 2024 للتنفيذ. ومع ذلك، في انتظار عملية التخصيص الرسمية، وجهت الحكومة المحليات إلى تسريع صرف الميزانية، بما يضمن عدم تأخير دعم المواطنين للبدء في بناء أو ترميم منازلهم.

بفضل نهج حازم ومرن، وبحلول 24 يوليو/تموز 2025، أنجزت البلديات دعم السكن بنسبة 100% للمتميزين وأقارب الشهداء. وهذه إحدى نتائج البرنامج الإنسانية والمُفخرة.

برنامج إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية هو مشروع وطني خاص، مشروع إرادة الحزب وقلب الشعب - صورة: VGP/SH

نتائج الإجماع

لا شك أن رحلة تحقيق هدف إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية عملية شاقة، تواجه تحديات عديدة في التمويل والإجراءات والموارد وممارسات التنفيذ. إلا أن التفكير المبتكر، والقرارات السريعة، والنهج المرنة والإبداعية، إلى جانب المشاركة المتزامنة للنظام السياسي بأكمله وتعاون المجتمع، هي التي أحدثت التغيير الجذري.

لا يُعدّ البرنامج حلاًّ بسيطًا للضمان الاجتماعي فحسب، بل أصبح نموذجًا يُحتذى به في تنظيم السياسات العامة وتنفيذها، بروح الالتزام بالواقع واتخاذ إجراءات فعّالة. وقد تغلغلت روح رئيس الوزراء التوجيهية المتمثلة في "الوضوح الست" (الناس الأذكياء، العمل الواضح، المنتجات الواضحة، الوقت الواضح، المسؤولية الواضحة، النتائج الواضحة) وشعار "الحقائق الأربع" (قول الحقيقة، العمل الصادق، الفعالية، وإفادة الشعب) من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، مما أدى إلى حركة محاكاة واسعة النطاق ذات فعالية حقيقية.

الأهم من الأسقف الصلبة المبنية هو ثقة الشعب التي يتم بناؤها، والصورة الجميلة للحكومة التي تعرف كيف تتصرف وتخدم وتضع الشعب في المركز.

ابن هاو

المصدر: https://baochinhphu.vn/hanh-trinh-xoa-nha-dot-nat-go-nut-that-thap-niem-tin-102250825091805383.htm