سيقوم مجلس الشعب الإقليمي باتخاذ القرار بشأن تحويل أغراض استخدام الغابات الطبيعية.

وتحدثت الرفيقة لو ثي لويين، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، في جلسة المناقشة.

أحد المحتويات التي استمعت إليها النائبة لو ثي لوين، فضلاً عن العديد من نواب الجمعية الوطنية الآخرين المشاركين في الدورات السابقة، ووافقت عليها الجمعية الوطنية والحكومة هو اللائحة الخاصة بالسلطة لتغيير غرض استخدام أراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الإنتاجية التي هي غابات طبيعية.

"نص مشروع القانون على اتجاه اللامركزية في السلطة إلى المحليات؛ وسوف يقرر مجلس الشعب الإقليمي تغيير غرض استخدام الأراضي وفقًا لتخطيط واستخدام الأراضي المعتمد" - أفاد المندوب لو ثي لوين.

اقترح النواب الإبقاء على اللائحة المتعلقة بإلغاء البند 2 من المادة 14 من قانون الغابات، كما هو مذكور في مشروع القانون المقدم من الحكومة في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وسيساهم ذلك في تذليل الصعوبات التي تواجهها المحليات في إجراءات تحويل أغراض استخدام الغابات عند تنفيذ المشاريع باستخدام الأراضي الحرجية، مما يُسهم في تسريع صرف رأس مال الاستثمار العام، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تعليقًا على بعض المواد المحددة، قالت المندوبة لو ثي لوين إن المادة 3 من البند 26 من مشروع القانون تنص على أن "تدمير الأراضي هو تشويه التضاريس، أو خفض جودة التربة، أو تلويثها، أو التسبب في فقدان أو تقليل القدرة على استخدام الأراضي للغرض المحدد". ويبقى هذا المحتوى كما هو منصوص عليه في قانون الأراضي الحالي.

وفقًا للمندوب، لجأ العديد من الأشخاص مؤخرًا في بعض المحافظات، سعيًا وراء الربح الفوري، إلى استخدام الكهرباء لتحفيز ديدان الأرض، وصيدها وتدميرها وبيعها عبر الحدود، مما أدى إلى تدهور النظام البيئي والكائنات الدقيقة في التربة، وانخفاض جودتها، وتدمير بيئتها الإيكولوجية، مما أثار غضبًا عامًا. وقد طبقت بعض المحافظات قانون تدمير التربة للمعاقبة، لكن هذا القانون لم يضمن الاتساق، لذا من الضروري ترسيخ أساس قانوني أوضح يُمكّن هيئات إدارة الدولة من منع هذه الأفعال والتعامل معها.

وفيما يتعلق بالتشاور بشأن تخطيط وخطط استخدام الأراضي، اقترح المندوبون التنظيم في الاتجاه التالي: إجراء مشاورة عامة فقط لجميع المنظمات والمجتمعات والأفراد في حالة التشاور بشأن تخطيط استخدام الأراضي؛ وبالنسبة لتخطيط استخدام الأراضي، يتم إجراء المشاورة فقط مع الإدارات والمكاتب والقطاعات ذات الصلة .

شرحًا للمقترح المذكور، أوضح المندوب أن تخطيط استخدام الأراضي يُنفَّذ بناءً على احتياجات استخدام الأراضي في سنة التخطيط للقطاع، والمجالات على جميع المستويات، والمنظمات المسجلة، والأسر، والأفراد. ولا يُنفَّذ تخطيط استخدام الأراضي إلا خلال عام واحد، ومدة التخطيط قصيرة ومهامه كثيرة، وإذا لم تُنفَّذ عملية جمع آراء الجمهور والأفراد، فلن يُضمن تقدُّم الموافقة على تخطيط استخدام الأراضي قبل 31 ديسمبر من كل عام.

فيما يتعلق بمصادرة الأراضي، ينص مشروع القانون على أن "لوزير الدفاع الوطني، ووزير الأمن العام ، ووزير النقل، ووزير الزراعة والتنمية الريفية، ووزير الصحة، ووزير الصناعة والتجارة، ووزير الموارد الطبيعية والبيئة، ووزير المالية، ورئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، ورئيس اللجنة الشعبية للمنطقة، سلطة البت في مصادرة الأراضي وتمديدها. ولا يجوز للشخص الذي يملك سلطة مصادرة الأراضي تفويض هذه السلطة إلى شخص آخر".

أفادت المندوبة لو ثي لوين بأنه، بالمقارنة مع أحكام اللامركزية والتفويض الواردة في البند 1، المادة 13، المادة 14 من قانون تنظيم الحكم المحلي لعام 2015، فإن اللامركزية هي سلطة الجهات الحكومية على الجهات الحكومية؛ ولا يملك الأفراد صلاحية تطبيق اللامركزية كما هو محدد في مشروع القانون. لذلك، اقترحت المندوبة دراسة هذا النص وتعديله ليصبح "لا يجوز للشخص المخول بمصادرة الأرض أن يفوض غيره" لضمان دقة النظام القانوني.

مصدر