سيقوم مجلس الشعب الإقليمي باتخاذ القرار بشأن تحويل أغراض استخدام الغابات الطبيعية.

وتحدثت الرفيقة لو ثي لوين، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، في جلسة المناقشة.

أحد المحتويات التي استمعت إليها النائبة لو ثي لوين، فضلاً عن العديد من نواب الجمعية الوطنية الآخرين المشاركين في الدورات السابقة، ووافقت عليها الجمعية الوطنية والحكومة هو اللائحة الخاصة بالسلطة لتغيير غرض استخدام أراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الإنتاجية التي هي غابات طبيعية.

"نص مشروع القانون على اتجاه اللامركزية في السلطة إلى المحليات؛ وسوف يقرر مجلس الشعب الإقليمي بشأن تغيير غرض استخدام الأراضي وفقًا لتخطيط استخدام الأراضي المعتمد والخطة" - أفاد المندوب لو ثي لوين.

واقترح النواب الإبقاء على اللائحة الخاصة بإلغاء الفقرة الثانية من المادة 14 من قانون الغابات كما وردت في المشروع المقدم من الحكومة في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وإذا تم ذلك، فسوف يساعد ذلك على إزالة الصعوبات التي تواجهها المحليات في إجراءات تحويل أغراض استخدام الغابات عند تنفيذ المشاريع باستخدام الأراضي الحرجية، مما يساهم في تسريع صرف رأس المال الاستثماري العام وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفي معرض تعليقها على بعض المحتويات المحددة، قالت المندوبة لو ثي لوين إن المادة 26، المادة 3 من مشروع القانون تنص على أن "تدمير الأراضي هو عمل من أعمال تشويه التضاريس، أو خفض جودة التربة، أو تلويث التربة، أو التسبب في فقدان أو تقليل القدرة على استخدام الأراضي للغرض المحدد". يظل هذا المحتوى كما هو الحال بالنسبة لأحكام قانون الأراضي الحالي.

وبحسب المندوب، فقد استخدم العديد من الأشخاص في بعض المحافظات مؤخرًا، من أجل الربح القصير الأجل، الكهرباء لتحفيز ديدان الأرض، وصيدها وتدميرها وبيعها عبر الحدود، مما أدى إلى تقليص النظام البيئي والكائنات الدقيقة في التربة، وتقليل جودة التربة، وتدمير البيئة الإيكولوجية للتربة، مما تسبب في غضب عام. وقد طبقت بعض المحافظات تدمير الأراضي كعقوبة، لكن هذا التنظيم لا يضمن الاتساق، لذا فمن الضروري تعزيز الأساس القانوني بشكل أكثر وضوحًا كأساس لهيئات إدارة الدولة لمنع السلوك المذكور أعلاه ومعالجته.

وفيما يتعلق بالتشاور بشأن تخطيط استخدام الأراضي والخطط، اقترح المندوبون التنظيم في الاتجاه التالي: إجراء مشاورات عامة موسعة فقط مع جميع المنظمات والمجتمعات والأفراد في حالات التشاور بشأن تخطيط استخدام الأراضي؛ لا يتم إعداد مخططات استخدام الأراضي إلا بعد استشارة الدوائر والهيئات والقطاعات ذات الصلة .

وفي شرحه للمقترح المذكور، قال المندوب إن تخطيط استخدام الأراضي يتم على أساس احتياجات استخدام الأراضي في سنة التخطيط للصناعة، والقطاعات على كافة المستويات، والمنظمات المسجلة، والأسر والأفراد. لا يتم تنفيذ مخططات استخدام الأراضي إلا خلال فترة سنة واحدة، ووقت تخطيط استخدام الأراضي قصير مع العديد من المهام، وإذا تم تنفيذ إجراء جمع الآراء العامة والفردية، فلن يتم ضمان تقدم الموافقة على مخطط استخدام الأراضي قبل 31 ديسمبر من كل عام.

فيما يتعلق بمصادرة الأراضي، ينص مشروع القانون على أن "لوزير الدفاع الوطني، ووزير الأمن العام ، ووزير النقل، ووزير الزراعة والتنمية الريفية، ووزير الصحة، ووزير الصناعة والتجارة، ووزير الموارد الطبيعية والبيئة، ووزير المالية، ورئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، ورئيس اللجنة الشعبية للمنطقة، سلطة البت في مصادرة الأراضي وتمديدها. ولا يجوز للشخص الذي يملك سلطة مصادرة الأراضي تفويض هذه السلطة إلى شخص آخر".

وأفادت المندوبة لو ثي لوين أنه بالمقارنة مع الأحكام المتعلقة باللامركزية والتفويض في الفقرة 1، المادة 13، المادة 14 من قانون تنظيم الحكومة المحلية لعام 2015، فإن اللامركزية هي سلطة الوكالات الحكومية مع الوكالات الحكومية؛ لا يملك الأفراد سلطة التفويض كما هو محدد في مشروع القانون. ولذلك اقترح المندوب دراسة هذا المحتوى وتعديله ليصبح "لا يجوز للشخص الذي يملك سلطة الاستيلاء على الأرض أن يفوض غيره" لضمان الدقة في النظام القانوني.

مصدر